Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Çelik Sektörü Geliştirme Stratejisi'ni yakın zamanda Başbakan'a sunacak.

Vietnam, en fazla demir-çelik ithalatını Çin pazarından gerçekleştiriyor.

Gümrük Genel Müdürlüğü'nün ön istatistiklerine göre, Vietnam Mayıs ayında 1,54 milyon tondan fazla demir ve çelik ithal etti, bu da yaklaşık 1,3 milyon ABD dolarına denk geliyor ve ortalama fiyatı 730 ABD doları/ton seviyesindeydi. Bu, Nisan 2024'e kıyasla hacim olarak %20,6 ve değer olarak %34,1'lik bir artışı ifade ediyor. Yılın ilk 5 ayında Vietnam'a 6,9 milyon ton demir ve çelik ithal edildi, bu da 5 milyar ABD dolarından fazla değerinde ve ortalama fiyatı 724 ABD doları/ton seviyesindeydi. Bu, hacim olarak %50,1 ve değer olarak %27,6'lık keskin bir artışa rağmen, 2023'ün ilk 5 ayına kıyasla fiyat olarak %15,1'lik bir düşüşü ifade ediyor.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı verilerine göre, Mayıs 2024 sonu itibarıyla Vietnam ile yapılan toplam 252 dış ticaret savunma soruşturmasının yaklaşık %30'u çelik ürünlerine ilişkindi.

Vietnam'a son 5 ayda en fazla demir-çelik ithal eden ülke, 4,77 milyon tonla Çin oldu; bu da 2023 yılının ilk 5 ayına kıyasla hacim olarak %91, ciro olarak ise %62 artışla 3 milyar ABD dolarından fazlaya denk geliyor. Bu miktar, ülkenin toplam demir-çelik ithalat hacminin %69'unu, toplam cirosunun ise %61'ini oluşturuyor.

2024 yılının ilk 5 ayında ortalama ithalat fiyatı, geçen yılın aynı dönemine göre %15 düşüşle 641 ABD doları/ton olarak gerçekleşti. Çin, yalnızca Mayıs ayında ülkemize 1,1 milyon tondan fazla, yani 702 milyon ABD doları tutarında ihracat gerçekleştirdi. Bu rakam, 2023 yılının Mayıs ayına kıyasla hacim olarak %154, değer olarak ise %105 artış gösterdi. Bu aynı zamanda, 2023 yılı başından bu yana en yüksek üretimin gerçekleştiği ay oldu.

Vietnam'ın ham çelik üretimi şu anda dünyada 13. sırada ve ASEAN bölgesinde ise zirvede yer alsa da, çelik sektöründe hâlâ uzun vadeli darboğazlar yaşanıyor. Üretim kapasitesi hâlâ sınırlı ve Vietnam, çelik ticaret açığı veren bir ülke olmaya devam ediyor. Ham çelik üretimi, yerel üretim ihtiyaçlarını ancak temelde karşılayabiliyor ve yüksek kaliteli çelik ürünleri ve teknik çelikte hâlâ bir kıtlık var.

Vietnam, ağırlıklı olarak sıcak haddelenmiş çelik olmak üzere haddelenmiş çelik ithal etmeye devam etmektedir (toplam ithalat cirosunun %50'sinden fazlasını oluşturmaktadır). Ayrıca, şekillendirilmiş çelik, bazı metal kaplamalı ve renkli kaplamalı çelik ürünleri ithal etmeye devam etmektedir (iç tüketim talebinin yaklaşık %20-25'ini oluşturmaktadır).

Bu arada, zorlu iç inşaat pazarı nedeniyle, çelik üretiminin "güç merkezi" Çin, fiyat ve vergileri destekleyerek ihracatı artırma politikası izliyor. Çin'den Vietnam'a akın eden çelik dalgası, özellikle de iç pazarın gayrimenkul krizinin etkisiyle uzun bir durgunluk döneminin ardından toparlanma belirtileri gösterdiği bir dönemde, işletmeleri endişelendiriyor.

Vietnam Çelik Birliği (VSA) Başkanı Sayın Nghiem Xuan Da, mevcut toparlanma ivmesiyle, 2024 yılında nihai çelik üretiminin 2023 yılına kıyasla %7 artışla 30 milyon tona ulaşabileceğinin tahmin edildiğini belirtti. Ancak Çin'in çelik ihracatını artırmaya devam etmesiyle birlikte, Vietnam çelik üreticileri iç pazarı kaybetme riskiyle karşı karşıya.

Bay Nghiem Xuan Da, "Ülkelerin yerli üretimi korumak için ithal çeliği engellemek adına teknik engelleri ve ticaret savunmasını güçlendirmesiyle dünya çapında üretim korumacılığının yükselişi, Vietnam'ın çelik ihracatının önündeki önemli bir engeldir. Ayrıca, birçok yerli çelik ürünündeki "aşırı arz" durumu ve ithal çelikteki artış, yerli nihai çelik ürünlerindeki fiyat rekabetini daha da sertleştirecektir," dedi.

Mevcut zorluklar karşısında, Vietnam Çelik Birliği, Hükümetin ilgili kurumlara, teknik güvenlik ve çevre standartlarını karşılamayan çelik ürünlerinin Vietnam pazarına akın etmesini önlemek için teknik yönetim standartları, kalite yönetim standartları ve teknik engeller sistemini geliştirmeye ve iyileştirmeye devam etmeleri talimatını vermesini önermiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, haksız rekabeti önlemek ve yerli üretimi korumak için ticaret savunma önlemlerini (öz savunma, anti-damping, anti-sübvansiyon ve ticaretten kaçınma önlemleri) derhal uygulamaktadır.

Aynı zamanda gayrimenkul piyasası, inşaat piyasası, 1 milyon sosyal konut inşa etme programı gibi çelik ürünlerine yönelik senkron teşvik kanallarının hızlandırılması, kamu yatırımlarının teşvik edilmesi...

Vietnam Çelik Birliği, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın çelik ihracatçısı işletmelere, yurt dışında çelik üretimine karşı açılan ticaret savunma davalarına hızlı ve etkili bir şekilde yanıt vermeleri için rehberlik ve destek sağlamaya devam etmesini önermektedir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, çelik endüstrisinin yeşil ve sürdürülebilir bir şekilde büyümesi için özel politikalarla birlikte, 2050 vizyonuyla 2030 Vietnam Çelik Endüstrisi Kalkınma Stratejisi'nin oluşturulması ve sunulması sürecini hızlandırmalıdır.

Çelik Sektörü Geliştirme Stratejisi bulunmadığı dönemde, büyük ölçekli çelik projelerine yapılacak yatırımların, arz-talep dengesini kontrol altında tutacak, kaynak ve arazi israfını önleyecek, çevreyi koruyacak, sera gazı emisyonlarını azaltacak, yeşil üretim ve tüketime geçişi sağlayacak şekilde yönetilmesine yönelik tedbirlerin alınması gerekmektedir;...

Başbakan yakında Çelik Sanayii Geliştirme Stratejisi'ni yayınlayacak.

Vietnam'a yoğun çelik akışının yerel çelik sektörünü etkilemesini önlemek amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 14 Haziran 2024 tarihinde Çin ve Kore menşeli bazı galvanizli çelik ürünlerine yönelik anti-damping önlemlerinin araştırılması ve uygulanmasına ilişkin 1535/QD-BCT sayılı Kararı da yayımladı.

Ayrıca Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, 14 Haziran 2024 tarihinde Hindistan ve Çin menşeli sıcak haddelenmiş çelik ürünlerine (HRC) anti-damping önlemi uygulanması için soruşturma talebinde bulunan eksiksiz ve geçerli bir dosyanın kendisine ulaştığına dair bir tebliğ yayınlamıştır.

Daha önce, 19 Mart 2024 tarihinde, Ticaret Bakanlığı Çözümleri Dairesi (Soruşturma Ajansı), Hoa Phat Group (HPG) ve Formosa Ha Tinh Steel Corporation dahil olmak üzere, yerli imalat sanayini temsil eden şirketlerin (Talep Eden Taraf) dosyalarını alarak, Hindistan ve Çin'den sıcak haddelenmiş çelik ürünlerine anti-damping önlemleri uygulanması için bir soruşturma talep etmişti.

Çelik sektöründeki zorlukları ortadan kaldırmaya devam etmek için Sanayi ve Ticaret Bakanı Nguyen Hong Dien, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın gelişmekte olduğunu ve 2050 vizyonuyla Vietnam çelik sektörünün 2030 yılına kadar gelişimine yönelik Strateji'yi yakında Başbakan'a sunmasının beklendiğini belirtti. Bakanlık ayrıca, Kilit Sanayilerin Geliştirilmesine İlişkin Yasa'nın yürürlüğe girmesi için Ulusal Meclis'e sunulmak üzere Hükümet'e rapor sunmak üzere taslağı da hazırlıyor. Buna göre, uzun vadeli hedef, çelik sektörünü ulusal bir temel sektör haline getirerek iç talebi karşılamak ve ihracatı hızla artırmaktır.

Kredi desteği konusunda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'nın, büyük fiyat dalgalanmaları yaşanan bir dizi çelik ürününe ilişkin ithalat vergisi düzenleme politikalarını gözden geçirmesini, güncellemesini ve uygun hale getirmesini; ayrıca Devlet Bankası'nın ticari bankaları, çelik yatırımını, üretimini ve ticaretini desteklemek amacıyla tercihli kredi paketleri uygulamaya yönlendirmesini ve teşvik etmesini önerdi.

Piyasaya büyük miktarda çelik ithalatı konusunda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı çelik ithalatının etkisini düzenli olarak inceleyip değerlendirmiş, iş dünyasından geri bildirim almış ve ticaret savunma tedbirleri (anti-damping, vergi kaçakçılığı, sübvansiyon, ticaret savunması) ve teknik tedbirler yoluyla iç pazardaki işletmeleri derhal korumuştur. Ayrıca Bakanlık, çelik ihracatçısı işletmelere yurtdışındaki çelik ürünleri ticaret savunması davalarına hızlı ve etkili bir şekilde yanıt vermeleri için rehberlik ve destek sağlamıştır.

Aynı zamanda bu kurum, çelik üretim ve ticaret işletmelerinin pazarlarını geliştirmeleri, özellikle ihracat pazarlarını genişletmeleri ve çeşitlendirmeleri, ticaret tanıtımını teşvik etmeleri, Vietnam çelik endüstrisi için marka oluşturmaları ve korumaları, işletmelerin iç ve dış pazarlardaki çıkarlarını korumaları için destek verdiklerini ve desteklemeye devam edeceklerini de teyit etti.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na göre, Mayıs 2024 sonu itibarıyla Vietnam ile yürütülen toplam 252 dış ticaret savunma soruşturmasının yaklaşık %30'u çelik ürünleriyle ilgiliydi. Soruşturulan çelik ürünleri arasında galvanizli çelik, soğuk haddelenmiş paslanmaz çelik, boyalı çelik, çelik borular, çelik askılar, çelik çiviler vb. gibi oldukça çeşitli ürünler yer almaktadır. Bu davalar çoğunlukla Vietnam'ın ana çelik ihracat pazarları olan Amerika Birleşik Devletleri, AB, Avustralya vb. ülkelerde görülmekte olup, bunlar arasında Vietnam ile en çok soruşturma yürütülen ülke Amerika Birleşik Devletleri'dir.

Son olarak, Vietnam'a karşı uzun süredir doğrudan ticaret savunma önlemlerinin kullanılmamasının ardından, Ağustos 2023'te AB, Endonezya'ya uygulanan ticaret savunma vergilerinden kaçınıldığı iddiasıyla Vietnam'dan soğuk haddelenmiş paslanmaz çeliğe karşı ticaret savunma önlemlerinin ihlal edilmesine karşı bir soruşturma başlattı.

Kaynak: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-se-som-trinh-thu-tuong-chinh-phu-ban-hanh-chien-luoc-phat-trien-nganh-thep-326939.html