İçişleri Bakanı, delegelerin Halk Konseyi ve Halk Komitesi ile yerel yönetim modelini desteklemesini umuyor

Bazı Ulusal Meclis milletvekilleri, yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılması ve etkinleştirilmesi bağlamında, yerel yönetimlerin örgütlenmesinde reform yapılmasını önerdi. İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra ise, genel değerlendirmenin henüz devam ediyor olması nedeniyle, mevcut düzenlemenin aynen korunmasını önerdi.

15 Şubat sabahı, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) Meclis'te görüşüldü.

Taslak revize kanun, mevcut kanundaki yerel yönetim örgütlenme modelini korumaktadır. Ulusal Meclis'in yerel yönetim düzeyi olarak kabul etmediği özel durumlar hariç olmak üzere, tüm düzeylerdeki tüm idari birimler, Halk Konseyleri ve Halk Komiteleri'ni de içeren yerel yönetim örgütlenmeleridir.

Delege Pham Van Hoa ( Dong Thap ), "komün düzeyinde Halk Konseyi olmamasının imkânsız olduğu" gerekçesiyle hem Halk Konseyi hem de Halk Komitesi'nin bulunması önerisini kabul etti.

Geçmişte bazı yerel yönetimler kentsel yönetim modelini pilot olarak uygulamıştı, bu yüzden Bay Hoa, modelin incelenip ülke çapında uygulanmasını önerdi. Bay Hoa, "Sadece merkezi olarak yönetilen şehirlerde uygulanamaz, zira il şehirleri de kentsel alanlardır," dedi.

Temsilci Pham Van Hoa. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Temsilci Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), yerel yönetimin örgütlenmesi ve işleyişine ilişkin ilkelerin önemli olduğunu ve yerel yönetimin örgütlenmesi ve işleyişinde ilkeli bir içerik olduğunu söyledi.

Yasa, Parti ve Devlet'in yönlendirici düşüncesine göre tasarlanmıştır: "Yerel yönetim karar verir, yerel yönetim harekete geçer, yerel yönetim sorumludur" ve "ulusal kalkınma için kaynakların harekete geçirilmesi için güçlü bir yerel yönetim ve yetki devri". Bu yasanın içeriğinde, yerel yönetimler güçlü bir şekilde yerel yönetime devredildiğinde ve yetki devredildiğinde, iktidarı kontrol edecek etkili ve verimli kurum ve mekanizmalar eksik kalırsa, olumsuz durumlar ortaya çıkabilir ve daha da kötüsü, devlet iktidarının yozlaşmasına yol açabilir.

Bu nedenle delege, tasarıya "iktidarın merkezden uzaklaştırılması, devredilmesi ve yetkilendirilmesi durumunda kontrolünün güçlendirilmesi" ilkesinin eklenmesini önerdi.

Temsilci Tran Quoc Tuan. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Bay Tuan, kentsel alanlarda yerel yönetimlerin örgütlenmesinde, kalkınmayı teşvik etmek için yenilik yapma yönünün incelenmesi gerektiğini öne sürdü. Şu anda, bu mekanizmanın etkili ve verimli bir şekilde işlemesi için bir devrim yaşanıyor, ancak yasa tasarısının içeriğini incelediğinde, bundan pek emin olmadığını düşünüyor.

Parti Kongreleri aracılığıyla, Parti'nin birçok politikası, kılavuzu ve yönelimi, yerel yönetimlerin örgütlenme ve işleyişinin kentsel alanların, kırsal ve ada alanlarının özelliklerine uygun olarak yenilenmesi ihtiyacını ortaya koymuştur. 2019 yılında Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nda yapılan değişiklikle, Da Nang, Ho Chi Minh Şehri ve yakın zamanda Hai Phong gibi yerleşim yerlerine Ulusal Meclis tarafından kentsel yönetim yetkisi verilmiştir. Bu bölgelerde kentsel yönetimler uygulanmış ve çok iyi sonuçlar elde edilmiştir.

Delege Tuan, bu nedenle, aygıtların daha etkin hale getirilmesi bağlamında yerel yönetim kuruluşlarının da dikkatle ele alınması ve uygun şekilde yeniden tasarlanması gerektiğini söyledi.

Quang Tri ili Halk Komitesi Başkan Vekili Delege Ha Sy Dong, yasa tasarısındaki hükümlerin, mevcut düzenin basitleştirilmesi eğilimine aykırı olarak yenilikçi olmadığını söyledi.

Örgütsel mekanizmanın yeniden yapılandırılması sürecinde, yerel yönetim örgütlenmesinin de kentsel ve kırsal alanların özelliklerine uygun olarak yeniden tasarlanması gerekiyor.

Kırsal kesimdeki yerel yönetim örgütlenmesinin henüz yenilenmediğini ancak kentsel kesimdeki yerel yönetim örgütlenmesinin kalkınmayı teşvik edecek şekilde güçlü bir şekilde yenilenmesi gerektiğini ileri sürdü.

Temsilci Ha Sy Dong. Fotoğraf: Ulusal Meclis

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, daha sonra yaptığı açıklamada, bu yasa değişikliğinin odak noktasının, "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim hareket eder, yerel yönetim sorumludur" ilkesi doğrultusunda yerel yönetimlere yetki devri, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini tanımlamak ve açıklığa kavuşturmak olduğunu söyledi.

Bunun yanında, mekanizmaların oluşturulması, sıkı hukuk koridorlarının oluşturulması, ihtisas kanunlarındaki engel ve darboğazların giderilmesi, Hükümet Teşkilatı Kanunu ve Mahalli İdareler Teşkilatı Kanunu'nun ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetkilendirme ilkelerinin etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanması.

"Bunu çözecek yasal bir mekanizma yoksa, işimiz çok zor olacak. Ancak, yerel yönetimlerin yeniden yapılandırılması sürecinde sorunsuz bir şekilde işlemesini sağlayacak acil istikrar sorunları var.

Tra, "Şu veya bu konuda ayarlama yaparsak, örgütsel aygıtı düzene koyacak bağlantıyı ve birliği sağlayamayız" diye belirtti.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra açıklıyor. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Yerel yönetimlerin örgütlenmesi ve yerel yönetim modeli konusunda Bakan, tüm siyasi sistemin genel değerlendirmesinin halen devam etmesi nedeniyle, mevcut modelin olduğu gibi kalacağını söyledi. Düzenlemeler ve düzenlemeler yapılacağını, bu nedenle şimdilik mevcut modelin aynı kalacağını belirtti.

Bakan, "Geçici olarak sürdürülmezse yerel yönetim örgütlenme sistemi ve yerel yönetim modelinin işleyişinde boşluk oluşacaktır" diye vurguladı.

Ulusal Meclis kararları doğrultusunda kentsel yönetimi pilot olarak uygulayan (ilçe ve mahalle Halk Meclisleri oluşturmayan) yerel yönetimler, bunu "sorunsuz" bir şekilde uygulamaya devam edebilirler.

Bakan, "İçişleri Bakanlığı, yerel yönetim sistemi de dahil olmak üzere genel örgütlenme modelini değerlendirmek ve incelemek amacıyla Merkez Düzenleme Komitesi ile koordinasyon halindedir; bu nedenle delegelerden, geçici planı aynı tutmak için desteklemelerini istiyoruz" dedi.

5 bakanlık ve şubede bakan yardımcısı sayısı artırıldı, 2 bakanlıkta 9 bakan yardımcısı var

Dışişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Vietnam Devlet Bankası'nın bakan yardımcılarının sayısı artırılacak; bunlardan İnşaat Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı'nın bakan yardımcılarının sayısı 9'ar artacak.

Başbakan: İlçe düzeyindeki polisi kaldırın, personelin çoğu belediyelere, bir kısmı da illere gitsin

Başbakan Pham Minh Chinh, ilçe düzeyindeki polis teşkilatı örgütlenmediği takdirde bazı polis memurlarının eyaletlere kaydırılacağını, çoğunluğunun ise halka en yakın olan tabana yerleştirileceğini söyledi.

Genel Sekreter: Kongreden sonra mekanizmayı daha da basitleştirmek imkansız olacak

Genel Sekreter To Lam, kongreden sonra mekanizmayı düzenleyip sadeleştirirsek bunun imkânsız ve çok zor olacağını, bu nedenle "altın fırsat" olduğunu söyledi.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html