İnşaat Bakanlığı, kentsel su baskınlarını önlemek için bir dizi çözüm öneriyor

Bộ Xây dựng đề xuất loạt giải pháp chống ngập úng đô thị- Ảnh 1. — Hızlı betonlaşma süreci, göl ve göletlerin dolması, nehir ve kanalların daralması ve aşırı yağışların artması, kentsel su baskınlarının hem sıklık hem de kapsam açısından giderek daha ciddi hale gelmesine neden oldu.

İnşaat Bakanlığı'nın raporuna göre, ülkede şu anda yaklaşık 900 kentsel alan bulunuyor ve kentleşme oranı %44,3 olup, 2030 yılına kadar bu oranın %50'yi aşması bekleniyor. Hızlı betonlama süreci, göl ve göletlerin dolması, nehir ve kanalların daralması ve aşırı yağışların artması, kentsel su baskınlarının hem sıklık hem de kapsam açısından giderek daha ciddi hale gelmesine neden oldu.

Kentsel su baskınları her yıl GSYİH'nın %1-1,5'i kadar hasara neden oluyor

2024 yılına kadar, ön istatistikler kentsel alanlarda yaklaşık 397 alanın sular altında kalacağını ve toplam sular altında kalacak alanın yaklaşık 924 hektar olacağını göstermektedir. Hanoi , Ho Chi Minh City, Da Nang, Hue, Can Tho, Hai Phong vb. gibi birçok merkezi bölge genellikle 0,3-0,8 m derinlikte sular altında kalmakta ve yağmur sonrası drenaj süresi 3-6 saat sürmekte, yoğun yağış yüksek gelgitle çakıştığında ise bu süre daha da uzamaktadır.

Taşkınların sonuçları yalnızca büyük ekonomik ve sosyal hasara yol açmakla kalmıyor (her yıl kentsel GSYİH'nın %1-1,5'i kadar olduğu tahmin ediliyor), aynı zamanda yaşam ortamının kalitesini, kentsel trafiği, halk sağlığını ve kentsel peyzajı da ciddi şekilde etkiliyor.

Eski kanalizasyon sistemi, her sel baskınında evsel atık suların çevreye taşmasına neden oluyor ve kalabalık yerleşim alanlarında hastalık salgınlarına yol açma riski oluşturuyor.

Drenaj sistemi talebin ancak %20-25'ini karşılayabiliyor.

İnşaat Bakanlığı'na göre, kentsel alanlardaki drenaj sistemlerinin çoğu 1990'lardan önce inşa edilmiş olup, çoğunlukla yağmur suyunu ve atık suyu tahliye eden kombine drenaj sistemleridir. Birçok kanalizasyon sistemi bozulmuş, çamurlaşmış, küçük ölçeklidir ve artık mevcut yağışlara uygun değildir.

Ülkede şu anda toplam tasarım kapasitesi 2 milyon m³/gün ve gecenin üzerinde olan yaklaşık 83 kentsel atıksu arıtma tesisi bulunmaktadır, ancak bunlar senkronize bir toplama ağının olmaması nedeniyle yalnızca %50-60 kapasiteyle çalışmaktadır. Yeni standartları karşılamak üzere toplanan ve arıtılan kentsel evsel atıksu oranı yaklaşık %18 olup, bu oran çoğunlukla özel ve tip I kentsel alanlarda yoğunlaşmaktadır.

Drenaj yatırım kaynakları hâlâ oldukça sınırlıdır. 1995-2021 döneminde drenaj ve kentsel atık su arıtımı için toplam yatırım sermayesi yaklaşık 3 milyar ABD dolarını aşarken, 2030 yılına kadar sermaye talebinin 250.000-300.000 milyar VND (2024'te GSYİH'nın yaklaşık %2'sine eşdeğer) olacağı tahmin edilmektedir. Devlet bütçesi talebin yalnızca %20-25'ini karşılayabilmektedir ve 2020 Kamu-Özel İşbirliği Kanunu'nun yürürlüğe girdiği dönemde bu alandaki Kamu-Özel İşbirliği (KÖİ) projeleri neredeyse hiç ortaya çıkmamıştır.

Raporda, "Birçok yerdeki drenaj planlaması kentleşme hızına ayak uyduramadı ve trafik, arazi kullanımı ve sulama planlamasıyla bağlantısız kaldı. Yerel olarak yükseltilmiş zemin, doldurulmuş göletler ve göletler ile kanal ve hendeklere yapılan tecavüzler, alçak bölgelerde sel riskini artırıyor" ifadeleri yer aldı.

Ayrıca güncellenen senaryolara göre kentsel alanlarda aşırı yağışlar %20-30 oranında artacak, yoğun yağışlı gün sayısı (100mm/gün üzeri) 1990-2000 dönemine göre iki katına çıkacak.

Deniz seviyesi yılda ortalama 3-4 mm yükseliyor, buna yüksek gelgitler, şiddetli fırtınalar, nehir taşkınları ve bazı delta alanlarında yılda 1,5-2,5 cm'lik toprak çökmesi de eklendiğinde, Ho Chi Minh, Can Tho, Ca Mau gibi birçok kentsel alan giderek artan sel baskısıyla karşı karşıya kalıyor.

Kentsel su baskınları artık yalnızca büyük şehirlerin veya deltaların bir hikayesi değil, birçok farklı "biçimde" ortaya çıkmıştır: zamanında boşaltılamayan yoğun yağışlardan kaynaklanan su baskınları (Hanoi, Hai Phong, Da Lat), yüksek gelgitlerden kaynaklanan su baskınları (Ho Chi Minh City, Can Tho, Da Nang), aşağı akış ve kıyı bölgelerindeki bloke olmuş seller ve zemin çökmelerinden kaynaklanan su baskınları.

Bộ Xây dựng đề xuất loạt giải pháp chống ngập úng đô thị- Ảnh 2. — İnşaat Bakanlığı, kentsel su baskını sorununun çözümüne yönelik bir dizi stratejik çözümü Hükümete sundu.

İnşaat Bakanlığı, mevcut durumun ve nedenlerin tam olarak tespit edilmesinden sonra Hükümete bir dizi stratejik çözüm öneriyor.

İlk olarak, İnşaat Bakanlığı, Su Temini ve Drenaj Kanunu'nu gözden geçirip tamamlayacak ve Mayıs 2026 oturumunda onaylanmak üzere Ulusal Meclis'e sunacaktır. Kanun, su temini, drenaj, atık su arıtımı ve kentsel taşkın kontrol sistemlerinin yönetimi, yatırımı ve işletimi için birleşik bir yasal çerçeve oluşturacaktır; aynı zamanda, taşkın yönetimi ve doğal drenaj koridorlarının korunmasına ilişkin içerik eklemek için 80/2014/ND-CP sayılı Kararnameyi değiştirecek ve ekleyecektir.

Bakanlık ayrıca, "2026-2035 döneminde kentsel taşkınların önlenmesi için drenaj yönetimi ve yatırımlarının güçlendirilmesi" konusunda bir Hükümet Kararı çıkarılmasını önerdi; iklim değişikliğine yanıt olarak 2026-2035 döneminde kentsel taşkınları önlemek ve bunlarla mücadele etmek için bir drenaj projesinin geliştirilmesini, 2050 vizyonuyla görevlendirdi.

İnşaat Bakanlığı, Hükümetin, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki bakanlıklara, şubelere ve Halk Komitelerine, kentsel alanlarda taşkın önleme, drenaj ve atık su arıtımı için eş zamanlı çözümlerin gözden geçirilmesi ve uygulanmasına odaklanmaları için liderlik ve yönlendirme yapması tavsiyesinde bulundu; Bakanlığı, "2026-2035 dönemi için 2050 vizyonuyla iklim değişikliğine uyum sağlayan kentsel taşkın önleme ve drenaj projesi"nin geliştirilmesine başkanlık etmekle görevlendirdi.

Proje, başlıca görev gruplarına odaklanacaktır: İl planlaması, şehir planlaması, trafik, sulama ve arazi kullanımıyla bağlantılı olarak drenaj planlamasının gözden geçirilmesi ve ayarlanması; Temel projelere yatırımın önceliklendirilmesi: Göllerin, pompa istasyonlarının, gelgit kontrol menfezlerinin, bölge içi kanalizasyon hatlarının, atık su toplama ve arıtma sistemlerinin düzenlenmesi.

Dijital teknolojiyi güçlü bir şekilde uygulayın, büyük şehirlerde sel haritaları ve akıllı drenaj kontrol merkezleri oluşturun; Devlet bütçesinin ODA sermayesi, yeşil kredi ve PPP modelini birleştirerek "başlangıç sermayesi" rolünü oynadığı çeşitli kaynakları harekete geçirin; Propagandayı güçlendirin, kamuoyunu bilinçlendirin, çöp atmayı, kanallara tecavüzü sınırlayın, doğal sel drenaj alanlarını koruyun.

2035 yılına kadar hedef; büyük şehirlerde taşkınları temel olarak kontrol altına almak, evsel atık suların toplanma ve arıtılma oranını %30-40'lara çıkarmak, I. sınıf ve üzeri şehirlerde ayrı veya yarı ayrı drenaj sistemleri kurmak, taşkın haritalarını ve uyarı sistemlerini tamamlamak ve akıllı drenaj işletmektir.

Phan Trang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm