"Kompakt, akıllı, verimli" bir cihaz inşa etme yolunda tarihi bir adım

(Dan Tri) - "Organizasyonun basitleştirilmesi yalnızca niceliği azaltmak ve uygunsuz parçaları ortadan kaldırmakla ilgili değil, aynı zamanda organizasyonun operasyonel kapasitesini yeniden düzenlemek, entegre etmek ve iyileştirmekle de ilgilidir," dedi Dr. Nguyen Si Dung.

Dr. Nguyen Si Dung'a ( Ulusal Meclis Ofisi eski Başkan Yardımcısı) göre, devrimi yönlendiren aygıtın doğasını doğru bir şekilde anlamak, örgütsel düzenlemede ilkeler belirlemek ve düzenlemeye tabi kadrolar için mekanizmalar ve politikalar oluşturmak, bu aygıtın yeniden inşasında tarihi bir adım atmanın temel noktalarıdır. Dr. Nguyen Si Dung , Dan Tri muhabirine verdiği röportajda, "Bu devrim, aerodinamik, akıllı ve etkili bir devlet aygıtının temelini oluşturan tarihi bir adımdır," yorumunu yaptı.

Genel Sekreter To Lam, bu mekanizmanın yeniden yapılandırılmasını ve modernleştirilmesini bir devrime benzetti. Uzun bir süre devrimi genellikle "eskiyi yeniyle değiştirmek", "yeniyi inşa etmek için eskiyi ortadan kaldırmak" olarak anladık, peki bu devrimi nasıl doğru anlamalıyız? - Genel Sekreter To Lam'ın bahsettiği devrim, katı bir şekilde "eskiyi yeniyle değiştirmek" veya "yeniyi inşa etmek için eskiyi ortadan kaldırmak" değildir. Bunun yerine, bu devrimin mevcut gerçekliğe uygun, etkili, şeffaf ve uygun bir işletme mekanizması oluşturmak için bir yeniden yapılandırma ve iyileştirme süreci olarak anlaşılması gerekir. Her şeyden önce, mekanizmanın modernleştirilmesi sadece niceliği azaltmakla ilgili değil, aynı zamanda kurumların kalitesini ve verimliliğini artırmakla da ilgilidir. Sadece artık uygun olmayan parçaları ortadan kaldırmaktan değil, aynı zamanda sosyoekonomik kalkınmanın ve küresel zorlukların gereksinimlerini daha iyi karşılamak için mekanizmanın operasyonel kapasitesini yeniden düzenlemek, entegre etmek ve iyileştirmekten de bahsediyoruz. Buradaki özel nokta, bu devrimin miras alınması ve geliştirilmesidir. Geçmişte etkili olduğu kanıtlanmış değer ve deneyimleri korurken, inovasyonu engelleyen faktörleri cesurca ortadan kaldırmalıyız. Bu, uzun vadeli bir vizyon, sistematik düşünme ve güçlü bir siyasi kararlılık gerektirir, çünkü bu sadece yüzeysel bir değişim değil, aynı zamanda düşünce, liderlik ve yönetim kültüründe de bir değişimdir.

Dahası, bu devrim aynı zamanda tüm işleyiş mekanizmalarının kamu yararına hizmet etmeye odaklanması gereken modern, şeffaf ve insan odaklı bir yönetişim ekosisteminin yaratılmasıyla da ilişkilidir. Bu, yalnızca örgütsel yapıda değil, aynı zamanda Devletin işlev ve görevlerine yaklaşım ve uygulama biçimimizde de bir değişikliktir. Bu nedenle, bu devrimin yeni bağlamda halkın beklentilerini karşılayan "kompakt, akıllı ve etkili" bir Devlet aygıtının temelini oluşturan tarihi bir adım olduğuna inanıyorum. Örgütsel aygıtı yeniden düzenlemek için, dayanışma, yüksek kararlılık ve cesaretin yanı sıra, Parti liderleri ortak yarar için kişisel çıkarlardan fedakarlık etmenin gerekli olduğuna inanıyor. Sizce bu fedakarlık tam olarak nedir? - Örgütsel aygıtı yeniden düzenlemek için kişisel çıkarlardan fedakarlık etmenin, bence, birçok özel açıdan anlaşılması gerekir ve bu, her kadronun ve Parti üyesinin sorumluluğu, kamu etiği ve vizyonuyla ilişkilidir. Birincisi, mevki ve yetkilerle ilişkili doğrudan veya dolaylı çıkarlardan vazgeçmektir. Örgütlenmeyi basitleştirirken, bazı liderlik ve yönetim pozisyonları birleştirilebilir veya ortadan kaldırılabilir. Bu, bazı yetkililerin mevcut görevlerinden vazgeçmeyi veya yeni organizasyonda görev almaya devam etmemeyi kabul etmeleri gerektiği anlamına gelir. Bu, kişisel çıkarlardan fedakarlıktır, ancak daha verimli, ekonomik ve şeffaf bir organizasyon olan daha büyük ortak çıkarlara hizmet etmek için gereklidir. İkincisi ise, eski organizasyonla ilişkili mali avantajlardan ve kaynaklardan fedakarlıktır. Gereksiz veya etkisiz departmanlar ve birimler, bazı kişiler için şeffaf olmayan ekonomik avantajlar yaratmış olabilir. Bu birimlerin ortadan kaldırılması, ayrıcalıkları ve avantajları ortadan kaldıracaktır, ancak bu, yönetim verimliliğini artırmak ve ulusal bütçe üzerindeki yükü azaltmak için gerekli bir adımdır.

Üçüncüsü, eski zihniyet ve yönetim alışkanlıklarının feda edilmesidir. Örgütsel yapıyı değiştirmek yalnızca yapıda bir değişiklik değil, aynı zamanda düşünce ve çalışma yöntemlerinde de bir değişikliktir. Bu, her kadro ve parti üyesinin yenilik korkusunu yenmesini, eski düşünce biçimlerinden uzaklaşarak daha modern ve şeffaf bir yönetim modeline uyum sağlamasını gerektirir. Bu aynı zamanda bir tür fedakarlıktır; kısa vadeli sıkıntı ve zorluklarla yüzleşme cesareti gerektirir. Son olarak, en büyük fedakarlık, ülkenin ve halkın ortak çıkarlarını kişisel veya grup çıkarlarının üstünde tutmaktır. Bu, her kadro ve parti üyesinin yüksek bir sorumluluk duygusuna sahip olmasını, artık uygun olmayan ve ortak gelişime olumlu katkıda bulunmayan şeylerden vazgeçmeye hazır olmasını gerektirir.

Birleşme sonrası kadroları düzenlerken en zor soru muhtemelen kimin kalacağı, kimin gideceği, kimin şeflik görevini sürdüreceği, kimin vekilliğe düşürüleceğidir. Şeften vekile, daimi vekilden daimi vekile, şehir düzeyindeki çalışmalarından ilçe veya il düzeyine kadar kayıplara, fedakarlıklara katlanacak kişiler olacaktır. Kadroların seferber edilmesinin çok zor olacağı kesin. Düzenlemeye tabi kadrolar için örgütlenmeyi mükemmelleştirme ve mükemmel politikalar oluşturma konusunda önerileriniz var mı? - Evet. Düzeni yeniden yapılandırma sürecinde kadroların seferber edilmesi ve düzenlenmesi her zaman zor bir sorundur, çünkü bu yalnızca pozisyon ve unvanla ilgili değildir, aynı zamanda kadroların psikolojisini ve motivasyonunu da etkiler. Ancak doğru yaklaşıma sahip olursak, bu zorluğu birleşik, yetenekli ve hizmete hazır bir kadro ekibi oluşturmak için tamamen bir fırsata dönüştürebiliriz. Öncelikle, kadro düzenlemesinde adalet ve şeffaflığa ihtiyaç vardır. Düzenleme yaparken kapasite, deneyim, iş sonuçları ve yeni düzenin gerekliliklerine uygunluk göz önünde bulundurulmalıdır. Bu süreç objektifliği sağlamalı, önyargı veya adaletsizlikten kaçınmalı ve memnuniyetsizliği azaltmaya yardımcı olmalıdır. İkinci olarak, değerlendirme iş verimliliği ve siyasi niteliklere dayanmalıdır. Gerçekten yetenekli ve özverili personele, iş pozisyonları değişse bile saygı duyulmalıdır.

Üçüncüsü, makul bir ücret ve teşvik politikası. "Rütbe düşürülen" veya yeni pozisyonlara geçen kadrolara, gelecekte terfi ve yeniden düzenleme fırsatları yaratacak üstün bir muamele uygulanmalıdır. Düzeni sadeleştirmek, terfi fırsatlarını "kapatmak" anlamına gelmez. Şu anda liderlik rollerinde olmayan kadroların, eğer kapasiteleri ve değerli başarıları varsa, gelecekte daha üst düzey pozisyonlara gelmeleri için değerlendirilmeleri ve planlanmaları gerekir. Kamu yararına yönelik bir örgüt kültürü oluşturmanın yanı sıra, yeniden düzenleme sürecinden etkilenen kadroların görüş ve düşüncelerini dinlemek ve derinlemesine çözüme kavuşturmak gerekir. Zamanında teşvik ve makul bir açıklama, kadroların saygı duyulduğunu ve anlaşıldığını hissetmelerine yardımcı olacaktır. Ancak her kadro, fedakarlığının takdir edildiğini, uygun şekilde tazmin edildiğini ve gelecekte gelişim fırsatları gördüğünü hissettiğinde, bu reform sürecine katılmaya istekli olacaktır.

Mevcut düzenleme planı, özellikle bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, Hükümet bünyesindeki kurumlar ve Ulusal Meclis bünyesindeki kurumlar için ne düşünüyorsunuz? - Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, Hükümet bünyesindeki kurumlar ve Ulusal Meclis bünyesindeki kurumlar için mevcut düzenleme planı, etkin, verimli ve akıcı bir devlet aygıtı oluşturma yolunda önemli bir adımdır. Ancak kapsamlı bir değerlendirme yapmak için hem olumlu yönleri hem de daha fazla iyileştirilmesi gereken konuları incelemek gerekir. Olumlu yönü ise, mevcut düzenleme planının odak noktalarını azaltmaya ve kurumlar arasındaki işlevsel çakışmaları ortadan kaldırmaya odaklanmasıdır. Bu, yalnızca kaynak tasarrufu sağlamakla kalmaz, aynı zamanda aygıtın daha etkili bir şekilde çalışmasına da yardımcı olur. Birimlerin daha yüksek uzmanlaşmaya doğru birleştirilmesi veya yeniden yapılandırılması, yönetim ve uygulama kapasitesinin iyileştirilmesine yardımcı olacaktır. "Zor ve hassas" olarak kabul edilen merkezi kurum düzeyindeki reform, Parti ve Devlet'in gerekli değişiklikleri yapma konusundaki güçlü kararlılığını göstermiştir. Endişe verici konularda, birim sayısı azaltılmış olsa bile, görev atamaları net ve spesifik değilse, yine de çakışma veya görev eksikliği riski ortaya çıkabilir ve bu da verimsizliğe yol açabilir. Düzenleme süreci, özellikle mevkileri veya yetkileri değişen kadroların psikolojisini ve motivasyonunu da etkileyebiliyor.

Her bakanlık ve sektörün görev ve yetkilerinin açıkça tanımlanmasını, tekrarlardan veya eksikliklerden kaçınılmasını sağlamak için dikkatlice gözden geçirilmesi gerektiğini düşünüyorum. Uzlaşı sağlamak için, düzenlemenin kriterlerinin, yol haritasının ve sonuçlarının açıklanması şeffaf bir şekilde gerçekleştirilmelidir. Özellikle Ulusal Meclis'e bağlı kurumlarda, yeniden yapılandırmanın politikaların izlenmesi ve değerlendirilmesi işlevini zayıflatmamasını sağlamalıdır, çünkü bu bir hukuk devletinin temel unsurlarından biridir. Son yıllarda birçok ülke kendi mekanizmalarını basitleştirdi; örneğin Japonya, 23 bakanlık düzeyindeki teşkilatı 13 bakanlık düzeyindeki teşkilata indirdi. Sizce Vietnam'ın referans alabileceği dünya deneyimleri nelerdir? - Japonya'nın en önemli deneyimi, sübsidiarite ilkesine göre ademi merkeziyetçilikte yatmaktadır. Bu, Japonya'nın yalnızca merkezi mekanizmayı basitleştirmesine değil, aynı zamanda yönetişim verimliliğini de artırmasına yardımcı olan temel ilkedir. Bu ilkeye göre, merkezi hükümet yalnızca stratejik, makro görevlere odaklanırken, insanların yaşamlarıyla ilgili özel ve doğrudan görevler il ve şehir düzeyindeki yerel yönetimlere atanacaktır. Japonya'da eyalet yönetimlerine eğitim , sağlık, altyapı inşaatı ve yerel ekonomik kalkınma gibi alanlarda büyük yetkiler verilmiştir. Bu, merkezi kurumların iş yükünün azaltılmasına yardımcı olur ve böylece merkezi mekanizmanın etkin bir şekilde yönetilmesini sağlarken aynı zamanda verimli bir yönetim sağlar.

Vietnam, bu modelden, daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve merkeziyetçilik doğrultusunda, sürdürülebilir ve etkili bir şekilde mekanizmayı düzene koyma sürecini desteklemek için ders çıkarabilir; Merkezi Hükümet, yerel ayrıntılara müdahale etmek yerine stratejiye odaklanır; yerel kapasiteyi geliştirir. Japonya'nın bir diğer deneyimi de benzer işlevlere sahip kurumları birleştirmek ve entegre etmektir. Örneğin, Ekonomi, Ticaret ve Sanayi Bakanlığı, üç küçük bakanlığın birleşmesinden oluşmuştur. Vietnam, özellikle ekonomi, finans veya kültür-toplum gibi örtüşen işlevlere sahip alanlarda odak noktası sayısını azaltmak için bu modeli uygulayabilir. Bu, her kurumun görev ve performansının kapsamlı bir değerlendirmesine dayanmalıdır. Japonya'nın yanı sıra, Yeni Zelanda'nın süreçler yerine sonuçları izlemeye odaklanma deneyimine; Singapur'un teknoloji uygulamasını ve kamu hizmetlerinin dijitalleştirilmesini teşvik etme, manuel işleri ve idari temasları en aza indirme ve modern yönetim gerekliliklerini karşılamak için personel eğitimine odaklanma deneyimine de başvurabiliriz... Geçmişte olduğu gibi "eksik düzenleme" dersini tekrarlamamak için, bu sefer örgütsel mekanizmayı düzene koyma planının geliştirilmesinde işlevler ve görevler konusunda net olunması gerekir; Verimliliğe odaklanın; kamusal, şeffaf ve fikir birliğine dayalı olun.

Bunun, mekanizmanın yeniden düzenlenmesinde eşi benzeri görülmemiş bir devrim olacağını düşünüyor musunuz? Son zamanlarda ortaya atılan düzenlemeye ilişkin önemli yönelimlerle, yeni dönemde siyasi sistemin yeni mekanizmasını nasıl öngörüyorsunuz? - Bu mekanizmanın yeniden yapılandırılmasının ve düzenlenmesinin, yalnızca ölçeği ve yüksek siyasi kararlılığı nedeniyle değil, aynı zamanda daha kapsamlı ve metodik yaklaşımı nedeniyle de eşi benzeri görülmemiş bir devrim olarak kabul edilebileceğine inanıyorum . Bu kez, düzenleme yalnızca yerel düzeyde gerçekleşmeyecek, aynı zamanda bakanlıklardan bakanlık düzeyindeki kurumlara, Ulusal Meclis ve Parti örgütlerine kadar tüm siyasi sistemi kapsayacak. Bu, mekanizma reformu tarihinde eşi benzeri görülmemiş büyük bir adımdır. Bu yeniden yapılanmanın ruhu, yalnızca eski yapının sayısını azaltmak veya ortadan kaldırmak değil, aynı zamanda yeni bağlamda ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılayan modern, düzenli, şeffaf ve etkili bir mekanizma inşa etmektir. Genel Sekreter To Lam, bunun sadece bir "reform" değil, muhafazakâr düşünceden yerel çıkarlara kadar eski engelleri aşma konusunda çok güçlü bir iradeyi gösteren bir "devrim" olduğunu vurguladı. Gelecek dönemdeki yeni teşkilat örgütlenmesinin şu özelliklere sahip olacağını öngörüyorum: İlk olarak, sadeleştirilmiş ama güçlü. Özellikle çakışan işlevlere veya etkisiz faaliyetlere sahip kurumlar olmak üzere, odak noktalarının sayısı önemli ölçüde azaltılacak. Ancak, sadeleştirme idari gücü zayıflatmaz; aksine, yeniden düzenlenen kurumlar uzmanlaşma ve süreç sadeleştirmesi sayesinde daha etkili bir şekilde faaliyet gösterecektir.

İkincisi, bağlantı ve entegrasyona doğru ilerlemektir. Kurumlar, devlet yönetimindeki dağınıklığı veya "yerelleşmeyi" en aza indirerek daha yüksek bir entegrasyona doğru yeniden düzenlenecektir. Üçüncüsü, teknolojiyi güçlü bir şekilde uygulamaktır. Yeni düzenek, bilgi teknolojisinin kamu hizmetlerinin yönetimi, işleyişi ve sunumunda omurga rolünü üstlendiği "dijital bir ceket" giymek zorunda kalacaktır. Bu, küresel eğilimlerle uyumlu bir dijital hükümet inşa etmede önemli bir adım olacaktır. Dördüncüsü, bireysel sorumluluk ve şeffaflığı teşvik etmektir. Sistemdeki her bireyin sorumluluğu daha net bir şekilde tanımlanacak ve muğlak "kolektif sorumluluk" azaltılacaktır. Düzeneğin işleyişinde şeffaflık artırılacak ve böylece insanların devlete olan güveni artacaktır. Kısacası, bu devrim yalnızca yapısal bir değişim değil, aynı zamanda Vietnam siyasi sisteminin düşünce ve yönetim kültüründe de önemli bir değişimdir. Başarılı bir şekilde uygulanırsa, yeni örgütsel düzenek daha düzenli, daha şeffaf, daha etkili ve yeni dönemdeki halkın beklentilerine layık "yeni bir görünüm" kazanacaktır.

Teşekkür ederim!

İçerik: Hoai Thu, Vo Van Thanh

Tasarım: Thuy Tien

Kaynak: https://dantri.com.vn/xa-hoi/buoc-di-lich-su-de-xay-dung-bo-may-gon-nhe-thong-minh-hieu-qua-20241219224402968.htm