Plastik kirliliği konusunda küresel anlaşma için yeni bir adım

Ülkelerin koşullarına uygun hukuki anlaşma

Müzakere Konferansı'na üye ülkelerden yaklaşık 2.000 delege olmak üzere 170'ten fazla heyet katıldı. Uluslararası müzakere heyetinin başkanı Peru'dan bir temsilciydi. Müzakere heyeti, Afrika, Asya- Pasifik , Doğu Avrupa, Latin Amerika ve Karayipler, Küçük Ada Devletleri İttifakı, Batı Avrupa ve diğer ülkeler olmak üzere 6 ülke grubuna ayrıldı.

Vietnam heyeti müzakere konferansına katıldı

Vietnam heyeti, Hükümet Ofisi, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlıkları, Dışişleri, Sanayi ve Ticaret ve Adalet Bakanlıklarını temsil eden 13 üyeden oluşmaktadır. Heyetin başkanı Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı başkanıdır; müzakereci ise Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi başkanıdır. Vietnam, Asya- Pasifik ülkeleri grubuna dahildir ve heyetin başkanı ve başkan yardımcısı Japonya ve Ürdün temsilcilerinden oluşmaktadır.

Konferans, ana etkinlik ve yan etkinliklerden oluşmaktadır. INC-2, plastik kirliliği konusunda yasal olarak bağlayıcı bir anlaşmaya (Anlaşma) varmak için 2022'de düzenlenen INC-1'in devamı niteliğindedir. Küresel Müzakere Komitesi, Anlaşma'nın taslağını hazırlamaktan sorumludur ve planlandığı gibi daha ayrıntılı olarak ele alınacaktır.

Ana etkinlikte, Amerika Birleşik Devletleri, Çin ve Suudi Arabistan gibi büyük petrol üreticisi ülkelerin plastik geri dönüşümüne ve evrensel sınırlardan ziyade ulusal kurallara odaklanıldı. Norveç ve Ruanda liderliğindeki Yüksek Hırs Koalisyonu (HAC), çevre gruplarıyla birlikte, üretimi azaltarak ve plastik üretiminde kullanılan bazı kimyasalları kısıtlayarak 2040 yılına kadar plastik kirliliğini tamamen ortadan kaldırmak istiyor. Bazı hükümetler , hedefin gerçekleri yansıtacak şekilde ayarlanmasını önerdi. Heyetler, plastik kirliliğini önlemek için olası kontrolleri ve Anlaşmanın sürdürülebilir ve kapsamlı bir şekilde nasıl uygulanacağını/destekleneceğini görüşmek üzere iki gruba ayrıldı.

Ülkeler, Plastik Kirliliğine Son Verme Ulusal Eylem Planı ve bu Planın uygulanmasına ilişkin bir Ulusal Rapor geliştirerek Anlaşma'nın uygulanma şekli konusunda genellikle hemfikirdir. Gelişmiş ülkeler (Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği, Yeni Zelanda, Japonya, Kore vb.), NAP'ın Anlaşma ile uyumlu hedefler ve taahhütler belirlemesini ve ulusal düzeyde ilerlemeyi değerlendirmek için belirli göstergeler sunmasını önermektedir. Bazı gelişmekte olan ülkeler (Çin, Hindistan, Suudi Arabistan vb.), NAP'ın ülkelerin kendi hedeflerini belirlediği, değerlendirdiği ve güncellediği ülke liderliğindeki bir süreç olduğuna inanmaktadır. Ülkeler, NAP'ın her ülkede uygulanmasının değerlendirme mekanizması ve değerlendirme sıklığı konusunda henüz bir anlaşmaya varmamıştır.

Ülkeler, finansal düzenlemeler, teknoloji transferi ve teknik yardımın teşviki ve kapasite geliştirmenin desteklenmesi yoluyla Anlaşmanın uygulanmasına yönelik kapsamlı bir yaklaşımı desteklemektedir. Ülkeler, hem yurt içi hem de yurt dışı olmak üzere hem kamu hem de özel finansmanın harekete geçirilmesi gerekliliği konusunda hemfikirdir.

Ülkeler, özellikle en az gelişmiş ülkeler ve küçük ada devletleri olmak üzere gelişmekte olan ülkelerin ihtiyaç ve önceliklerine uygun kapasite geliştirme programlarının geliştirilmesini desteklemektedir. Kapasite geliştirme ve teknik yardım programları, bölgesel merkezler ve ortaklık programları da dahil olmak üzere bölgesel, alt bölgesel ve ulusal mekanizmalar aracılığıyla uygulanacaktır.

Gelişmekte olan ülkeler, gelişmekte olan ülkelere teknoloji transferini ele alan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 9'a bağlanabilecek ayrı bir teknoloji transferi hükmü önermişlerdir. Diğer mevcut çok taraflı çevre anlaşmalarında olduğu gibi, gelişmiş ülkeler, özellikle en az gelişmiş ülkeler ve küçük ada gelişmekte olan ülkeler olmak üzere gelişmekte olan ülkelere teknoloji transferini teşvik edebilir ve destekleyebilir.

Asya Pasifik Grubu (APG), bölgesel bildirgesinde, etkisiz atık yönetimi ve kamuoyu farkındalığının eksikliği de dahil olmak üzere plastik kirliliğinin temel nedenlerini ele alma hedeflerine ulaşmak için finansal, teknik ve teknolojik desteğin yanı sıra kapasite geliştirmenin de önemini vurguladı. Grup ayrıca, plastik yaşam döngüsü yaklaşımına duyulan ihtiyacı da vurguladı. Bu araç, ürün tasarımından bertarafına kadar plastiklerin tüm yaşam döngüsü boyunca plastik kirliliğini ele almalıdır. Temel yükümlülüklerde zorunlu ve gönüllü yükümlülükler arasında ayrım yapmaktadır. Aracın tamamına uygulama ve uyumu değerlendirirken ulusal koşulları ve kapasiteleri dikkate almalıdır. Ulusal Eylem Planlarının (UEP) geliştirilmesi, uygulanması ve periyodik olarak güncellenmesi, temel yükümlülüğün yerine getirilmesi için önemli bir adımdır.

Plastik kirliliği sorununu çözmek için dünya çapında ülkelerin işbirliği yapması gerekiyor (örnek fotoğraf)

Aktif katılım ve Vietnam'ın zorlukları

Küresel Plastik Atık Anlaşması'nın aktif ve proaktif bir üyesi olarak Vietnam, plastik azaltma politikalarını uygulama kapasitesini sürekli olarak geliştirmeye çalışmaktadır. Ancak, Küresel Plastik Azaltma Anlaşması'nın ele aldığı hedeflere ulaşma yolunda, Vietnam hala aşağıdaki gibi birçok temel bilimsel bilgiden yoksun olduğu için büyük zorluklarla karşı karşıyadır: Plastik atıkların, özellikle Ulusal Okyanus Plastik Atıkları'nın mevcut durumunu değerlendiren bir rapor bulunmamaktadır; Katı atıkların üretim/toplama/arıtım/geri dönüşüm/geri kazanım miktarı, ülke genelindeki yerel yönetimlerde katı atıklardaki plastik atıkların bileşimi ve plastik atık toplama sürecinde gayriresmi sektörün katılımı hakkında kapsamlı ve güncel bir veri tabanı bulunmamaktadır; bu da gelecekte üretilecek plastik atık miktarını tahmin etmeyi zorlaştırmaktadır.

Ülkemizdeki plastik atık ve mikroplastik kirliliğinin mevcut durumunu değerlendiren bir rapor henüz inceleyip geliştirmedik. Mevcut çalışmalar hâlâ küçük ölçekli olup, araştırma grupları tarafından kısa sürede ve tutarsız araştırma yöntemleriyle yürütülmekte olup, bu durum belirli bölgeler arasındaki kirlilik seviyesini değerlendirmeyi ve ülkeler genelindeki kirlilik seviyesini karşılaştırmayı zorlaştırmaktadır.

Ayrıca, karada (tatlı su sistemleri, nehirler, göller, göletler, yeraltı suları, toprak...) ve kıyı alanlarında, kıyı ekosistemlerinde... kirlilik seviyelerini periyodik olarak izlemek için mikroplastik izleme sistemlerinin eksikliği bulunmaktadır; Vietnam'da üretilen plastik atık miktarını ve mikroplastik kirliliğini tahmin edecek bir model yoktur (sınırlı veri tabanları ve model sonuçlarını değerlendirmek için izleme verilerinin eksikliği nedeniyle), böylece Vietnam'da okyanus plastik kirliliğine yanıt vermek için politika çözümleri oluşturulabilir.

Bu koşullar altında, Vietnam heyeti, Anlaşmanın Birinci Taslağı'nın geliştirilmesine ilişkin bilgileri güncellemek amacıyla Taraflar Konferansı'nın ara dönem toplantılarına katılmaya Kasım 2023'e kadar devam edecektir. Vietnam'ın pratik koşullarına (plastikler hakkında kapsamlı veri eksikliği, plastik kirliliğinin izlenmesi ve yönetimi için eksik altyapı koşulları vb.) dayanarak, Vietnam, benzer koşullara sahip ülkelerle ve grup üyeleriyle proaktif ve aktif bir şekilde görüş alışverişinde bulunacak ve gelişmekte olan ülkeler için özel şartlar önerecektir; Vietnam'ın ekonomik gelişimini etkilememek için gelişmiş ülkelere yönelik teknolojik, finansal ve yol haritası desteğini kararlılıkla önerecektir.

Minh Per

Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/buoc-tien-moi-cua-thoa-thuan-toan-cau-ve-o-nhiem-nhua-362355.html