Cam Lâm'ın arazi kullanım değişikliği başvurularını işlemeyi durdurma kararı yasal mı?

Geçtiğimiz günlerde, Cam Lam İlçesi ( Khanh Hoa İli ) Halk Komitesi, bölgedeki haneler ve bireyler için arazi kullanım değişikliği başvurularının alınması ve işlenmesinin geçici olarak askıya alınmasına ilişkin bir bildirim yayınladı.

Yapılan açıklamaya göre, bu başvurunun işleme alınmasının askıya alınmasının süresi sınırlı değil, yalnızca "Onaylanmış planlama haritalarıyla tutarlılık sağlanana veya yetkili makam tarafından bir direktif yayınlanana kadar" geçerli olacak.

Cam Lam Bölgesi Halk Komitesi, bölgedeki hane halkları ve bireyler için arazi kullanım amacı değişikliği başvurularının alınması ve işlenmesinin geçici olarak askıya alındığını duyurur.

Ancak bu durum büyük tartışmalara yol açtı; avukatlar, Cam Lam Bölgesi Halk Komitesi'nin arazi kullanım değişikliği başvurularının kabulünü ve işlenmesini geçici olarak askıya alma kararının hukuka uygun olmadığını ve halkın haklarını ciddi şekilde etkilediğini belirtti.

Yükü halkın üzerine atmak.

Avukat Nguyen Hong Ha'ya (Khanh Hoa İl Barosu) göre, 2013 tarihli Arazi Kanunu ve uygulama kararnameleri, arazi kullanıcılarının, 2013 tarihli Arazi Kanunu ve uygulama kararnamelerinde belirtilen şartları yerine getirdikleri ve prosedürleri izledikleri takdirde haklarını kullanmalarına olanak tanımaktadır.

Özellikle, 2013 tarihli Arazi Kanunu ve ilgili uygulama kararnamelerinde, arazi kullanıcılarının haklarının kullanımıyla ilgili işlemlerin kabulünün veya işlenmesinin geçici olarak askıya alınmasına ilişkin hükümler bulunmamaktadır. Arazi kullanıcılarından gelen taleplerin alınması ilgili makamların sorumluluğundadır; belirli taleplerin çözümlenmesi veya reddedilmesi ise kanun ve uygulama kararnamelerine dayanmalıdır.

Avukat Ha, "Cam Lam Bölgesi Halk Komitesi'nden gelen bildirim yasal bir normatif belge değil; sadece olağan bir idari belgedir. Ancak, içeriği arazi kullanıcısının haklarının geçici olarak askıya alınmasını talep ederek bu hakları kısıtlamaktadır. İstemeden de olsa, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nden gelen bu idari belge, 2013 arazi hukuku sisteminin ve ilgili hükümet kararnamelerinin yürürlüğünü askıya almaktadır," diye belirtti.

Avukatlara göre, Cam Lam Bölgesi'nde arazi kullanım değişikliği başvurularının işleme alınmasının askıya alınması, halkın haklarını etkileyecektir.

Aynı görüşü paylaşan TMC Hukuk Bürosu (Ho Chi Minh Şehri) Direktörü avukat Tran Minh Cuong, planlamanın hazırlanması ve onaylanmasının ilgili devlet kurumlarının sorumluluğunda olduğunu ve herhangi bir eksikliğin yetkililere atfedilmesi gerektiğini, halka yüklenmemesi gerektiğini düşünüyor.

Avukat Cuong, Arazi Kanunu'na göre arazi kullanıcılarının haklarını tam olarak kullanmalarına izin verildiğini analiz etti. İlçe düzeyindeki idari kurumun, hane halkı ve bireyler için arazi kullanım amacı değişikliği başvurularının alınmasını ve işlenmesini durdurma bildirimi yayınlaması, prensip olarak ilgili yasal düzenlemelere uygun değildir ve insanların haklarını ciddi şekilde etkiler.

Avukat Cuong, "Profesyonel açıdan bakıldığında, bu açıklama ilgili yasal düzenlemelerle tutarsızdır çünkü hatanın halkta değil, planlama ve onaylama sürecindeki yetkililerde olduğunu belirlememiz gerekiyor. Yetkililer, belgelerin işlenmesinde gecikmeleri önlemek ve halkın haklarını doğrudan etkilememek için bu sorunu çözmelidir" dedi.

Cam Lam Bölgesi Halk Komitesi ne dedi?

Thanh Niên gazetesinden bir muhabirle konuşan kişi,   Cam Lam İlçesi Halk Komitesi Başkanı Sayın Ngo Van Bao, yukarıdaki bildirinin yayınlanmasının ilçe danışma organları tarafından dikkatlice değerlendirildiğini söyledi. İlçenin 2030 yılına kadar olan arazi kullanım planı ve Cam Lam İlçesi için 2023 arazi kullanım planı Khanh Hoa İl Halk Komitesi tarafından onaylanmıştır. Ancak, arazi kullanım amacının değiştirilmesi süreci tutarlılık gerektirirken, yukarıdaki plan henüz spesifik, doğru veya senkronize edilmemiş olup birçok zorluğa neden olmaktadır. Bu nedenle, İlçe Halk Komitesi, bölgedeki hane halkları ve bireyler için arazi kullanım amacı değişikliği başvurularının kabulünü ve işlenmesini geçici olarak askıya alma bildirisi yayınlamıştır. Sayın Bao, "İl planı zaten mevcut, ancak uzman kuruluşlar henüz bunu detaylandırmadı, bu nedenle henüz senkronize edilmedi. Senkronize edildiğinde, bu süreci tamamen durdurmak yerine, değişikliklere izin vermeye devam edeceğiz," dedi.

Cam Lam İlçesi Halk Komitesi'nin, bölgedeki hane halkları ve bireyler için arazi kullanım değişikliği başvurularının alınması ve işlenmesinin geçici olarak askıya alınmasına ilişkin duyurusuna göre, ilçenin 2030 yılına kadar olan arazi kullanım planı ve Cam Lam İlçesi'nin 2023 arazi kullanım planı Khanh Hoa İli Halk Komitesi tarafından onaylanmıştır.

Ancak, yukarıda bahsedilen arazi kullanım planlaması, Başbakan tarafından onaylanan ve 2050 vizyonunu içeren 2021-2030 dönemi Khanh Hoa İl Planlaması ile tutarlı değildir. Bunun nedeni, arazi kullanım planı hazırlanırken, Politbüro'nun 2030 yılına kadar Khanh Hoa ilinin inşası ve geliştirilmesi ile ilgili 09-NQ/TW sayılı Kararı'na ve 2045 vizyonuna uygun olarak, Cam Lam Bölgesi'nin modern, ekolojik ve dünya standartlarında bir havaalanı kentine dönüştürülmesine yönelik bir yönlendirme bulunmamasıdır.

Aynı zamanda, 15 Mayıs 2014 tarihli ve 43/2014/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin 11. Maddesinin 4. Fıkrasına (18 Aralık 2020 tarihli ve 148/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinin 1. Maddesinin 9. Fıkrası ile değiştirilmiş ve tamamlanmıştır) dayanarak şu hüküm getirilmiştir: "İl planlaması onaylandıktan sonra, ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlaması il planlamasıyla çelişirse, buna göre düzenleme yapılmalıdır."

24 Kasım 2017 tarihli Planlama Kanunu'nun 4. Maddesinin 3. Fıkrasına dayanarak, planlama faaliyetlerindeki temel ilkeler şu şekildedir: "Ulusal planlama sistemi içinde uyumluluğun, sürekliliğin, miras bırakmanın, istikrarın ve hiyerarşinin sağlanması."

Khanh Hoa Doğal Kaynaklar ve Çevre Müdürlüğü'nden bir yetkili, kanuna göre hane halkı ve bireyler için arazi kullanım amacının değiştirilmesinin ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nin yetkisinde olduğunu belirtti. Yetkili, "Arazi kullanım amacının değiştirilmesinin durdurulmasının nedenine ilişkin yanıt verme sorumluluğu Cam Lam İlçe Halk Komitesi'ne aittir. Doğal Kaynaklar ve Çevre Müdürlüğü olarak, ancak il yönetimi bize talimat verdiğinde profesyonel bir bakış açısıyla müdahale edeceğiz" dedi.

Eylül 2022'de Nha Trang Şehri Halk Komitesi de, yol yapımı için yasadışı arazi bağışlarını ve izinsiz arazi bölüştürmelerini önlemek amacıyla arazi bölme işlemlerini geçici olarak askıya alan bir belge yayınladı.

Ancak bu belge kamuoyundan birçok tepki aldı ve bunun üzerine Nha Trang Şehri Halk Komitesi Başkanı Nguyen Sy Khanh, Nha Trang Tapu Sicil Müdürlüğü'nden, yetki alanı dahilindeki arazi bölme sorunlarını kanuna uygun olarak çözmesini, halkın meşru hak ve çıkarlarını güvence altına almasını ve yasadışı arazi bölme ve satış vakalarını önlemesini talep eden bir bildiri yayınladı.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm