Tıbbi personelin güvenliğini korumak için yeterince güçlü bir yasal mekanizmaya ihtiyaç var

Sosyo-ekonomik konulardaki tartışmaların salonda devam ettiği 30 Ekim sabahı çok sayıda Meclis üyesi sağlık sektörüne ilişkin konuşmalar yaptı. Özellikle görev başındaki sağlık çalışanlarının korunması ve güvenliğinin sağlanması, sağlık sektöründe insan kaynağının eğitilmesi ve geliştirilmesi, COVID-19 salgınının önlenmesi ve mücadelesi sonrasında yaşanan mali tıkanıklıkların çözülmesi konularına vurgu yapıldı.

30 Ekim 2025 sabahı salondaki toplantının görünümü. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Uzun süredir uyarılan ancak giderek artan ve ciddileşen sağlık personeline yönelik şiddet durumuyla ilgili olarak, delege Tran Khanh Thu (Hung Yen), Nghe An Kadın Doğum ve Pediatri Hastanesi'nde yakın zamanda yaşanan bir olayı örnek göstererek, bir kadın hemşirenin 11 kez bıçaklandığını, göğsüne 4 penetran yara aldığını ve 2 subklavyen arter dalının koptuğunu söyledi. Delegeye göre, Ulusal Meclis'in 2026 Sosyo -Ekonomik Kalkınma Planı Kararı'na şu içeriğin eklenmesi gerekiyor: Bir sağlık kuruluşunda görevlerini yerine getiren sağlık personeline güç kullanmak, güç kullanma tehdidinde bulunmak veya başka yollarla müdahale etmek, görev başındaki insanlara karşı direnme eylemidir ve aynı zamanda, 2021 yılında Hükümetin Liyakat Sahibi Kişiler Yönetmeliği ve 131 sayılı Kararnamesi'nde değişiklik yapılması temelinde, hayatını feda eden sağlık personeli durumunda şehitlik tanınması ve görev başında yaralanan sağlık personeli durumunda savaş malulü olarak tanınması konusunda araştırma yapılması.

Ayrıca, tıbbi tesislerdeki güvenli olmayan çalışma ortamı ve şiddet durumuyla ilgili endişelerini dile getiren delege Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh Şehri), özellikle koruyucu hekimlik alanında olmak üzere, sağlık personelinin tedavi ve gelir politikalarının neredeyse hiç değişmediğini belirtti. Delegasyon, düşük gelirin tıp sektöründeki olumsuzlukların nedenlerinden biri olduğunu söyledi.

Sağlık sektörünün başarılarını takdir eden delege Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ), sağlık insan kaynakları eğitimi alanındaki eksiklik ve sınırlamalara da dikkat çekti. Bunlar arasında, 66 tıp eğitim üniversitesi ile eğitim tesislerinin sayısının hızla artması, ancak sadece 20 uzmanlaşmış eğitim tesisinin bulunması; çok az eğitim tesisinin bağlı uygulama hastanesine sahip olması (sadece 25/66 üniversite); okullar arasındaki kabul puanlarında büyük farklılıklar (üniversite grupları arasında 10 puana kadar fark var); hedefi aşan kayıt durumunun yaygın olması, bazı durumlarda belirlenen hedefin üç ila beş katı olması ve bunun eğitim kalitesini ciddi şekilde etkilemesi; uzmanlaşmış okullar ile çok disiplinli okulların birleştirilmesinin tam bir etki değerlendirmesi yapılmamış olması yer alıyor.

Delegeler, sağlık sektöründe eğitim tesislerinin kurulmasında Sağlık Bakanlığı'nın koşullarının sıkılaştırılmasını ve değerlendirme rolünün güçlendirilmesini önerdi. Daha da önemlisi, Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu uyarınca Ulusal Tabipler Birliği'nin mesleki yeterlilik değerlendirme sürecinin hızlandırılması ve yeterlilik değerlendirme sınavını geçen öğrenci oranı düşük olan eğitim tesislerinin kapatılması gerekmektedir.

COVID-19 salgınının önlenmesi ve kontrol altına alınması sürecinde bağış ve kredi sağlayan birçok sağlık kuruluşuna, prosedür ve finansal mekanizmalardaki sorunlar nedeniyle henüz "ödeme" yapılmadığını belirten delege Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ), bu konunun 6. Oturum'dan bu yana gündeme geldiğini ancak henüz çözüme kavuşturulmadığını vurguladı. Delege, Hükümet'ten bu kuruluşlarla ilgili giderlerin nihai olarak ödenmesini talep etti.

Yaşlanan nüfusla ilgili endişelerini dile getiren delege Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ), yaşlı nüfusun artmasına rağmen sosyal yardım tesisleri ağının talebin yalnızca yaklaşık %30'unu karşıladığını söyledi. Delege, en büyük darboğazın "yatırım çekme mekanizmasının eksikliği" ve vergi teşviklerinin eksikliği, mali destek, belirsiz planlama ve araziye erişim zorlukları gibi engeller olduğunu belirtti. Yaşlılar Kanunu'nda değişiklik yapılmasının önerilmesi ve incelenmesi, özel bir yasal çerçeve oluşturulması ve ulusal bir yaşlı bakım sistemi planının oluşturulması ve erken yürürlüğe konulmasının teşvik edilmesi gerektiğini belirtti.

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği bir dizi konuyu açıklıyor ve netleştiriyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Sağlık Bakanı Dao Hong Lan, Bakanlığın yönettiği alanla ilgili olarak Ulusal Meclis milletvekillerinin ilgilendiği konuları açıklayıp netleştirerek, Ulusal Meclis milletvekillerinin sağlık çalışanlarına yönelik şiddet konusundaki görüşlerine katıldığını belirterek, "Bu şiddet olayları yalnızca hastanelerin güvenliğini ve emniyetini ciddi şekilde etkilemekle kalmıyor, aynı zamanda hastanedeki sağlık çalışanlarının, hastaların ve hasta yakınlarının sağlığını ve yaşamlarını doğrudan tehdit ediyor ve kamuoyunda infiale yol açarak psikolojik hasara ve sağlık çalışanlarının çalışma ruhunun azalmasına neden oluyor." dedi.

Sağlık Bakanı, Bakanlığın, güvenlik ve düzeni sağlamak ve iş yükünü azaltmak, hizmet kalitesini artırmak için Kamu Güvenliği Bakanlığı ile koordinasyon sağlamak üzere bir yönetmeliği olduğunu, 2023 yılında değiştirilen Tıbbi Muayene ve Tedavi Kanunu'nun da hastane güvenliğinin ve emniyetinin sağlanması ve görev başındaki sağlık personelinin yaşam ve sağlığının ihlal edilmesini yasaklayan bir düzenleme içerdiğini belirtti. Ancak, "görev başındaki sağlık personeline karşı şiddet eylemlerinin, görev başındaki kişilere direnme eylemi olduğu Kanun'da yer almamıştır."

Bakan Dao Hong Lan, Ulusal Meclis'in güçlü ve caydırıcı bir çözüme yönelik kararında, "Görev başındaki insanlara direnmenin bir biçimidir" maddesinin yer alması önerisinin Ulusal Meclis tarafından desteklenmesini umuyor.

Nüfusun yaşlanması ve yaşlı bakımı konusunda Bakan, Vietnam'da şu anda 16,5 milyon yaşlı bulunduğunu, bunun nüfusun yaklaşık %16'sını oluşturduğunu ve 2036 yılına kadar bu oranın %20'ye çıkmasının beklendiğini belirtti. Bu acil görevi yerine getirmek için Sağlık Bakanlığı, Nüfus Kanunu'nu Ulusal Meclis'e sunuyor; Yaşlılar Kanunu'nda değişiklik yapmak üzere sonuçları inceleyip değerlendiriyor; Hükümete, yasa taslakları hazırlamak, belirli kararlar ve ulusal hedef programları sunmak da dahil olmak üzere temel çözümler üretmesi ve uygulama için kaynak ayırması konusunda tavsiyelerde bulunuyor.

Bakan ayrıca, yerel yönetimlere yaşlı bakım sisteminin geliştirilmesine dikkat etmeleri ve kaynak ayırmaları çağrısında bulundu.

Tıbbi insan kaynağı eğitimi konusunda ise, Meclis delegelerinin görüşlerini alan Bakan, Milli Eğitim Bakanlığı ile koordineli olarak uygulama hastanelerinin uygulamasının gözden geçirileceğini, ayrıca Ulusal Tabipler Birliği'nin görevlerinin yerine getirileceğini söyledi.

Sağlık çalışanlarının maaşlarına ilişkin olarak Bakan, bu içeriğin Politbüro'nun 72-NQ/TW sayılı "Halkın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesine yönelik bazı çığır açıcı çözümler hakkında" Kararı uyarınca sağlık sektöründe maaş ve ayrıcalıklı ödeneklere ilişkin yönetmelik ve uygulama yönergelerine uygun olarak uygulandığını bildirdi.

Sağlık sektöründe ihale ve tedarik konusuna ilişkin olarak Bakan, 2024 yılında revize edilen İhale Kanunu gibi kanunların Meclis'ten geçirilmesi ve 2025 yılında revize edilmesiyle temel politika mekanizmalarının çözüldüğünü belirtti. Mevcut sorunların çoğunlukla objektif (arz kesintisi, yüksek fiyatlar) ve sübjektif (her sağlık kuruluşunun ve her mahallin ihale kapasitesinin iyileştirilmesi ihtiyacı) sorunlar olduğunu belirtti.

COVID-19 salgınının önlenmesi ve kontrol altına alınmasının ardından oluşan mali birikim sorununa ilişkin olarak Bakan, birim fiyat veya sözleşme olmaksızın verilen toplam sipariş miktarının 1.257 milyar VND, kredi miktarının ise 1.834 milyar VND olduğunu doğruladı. Sorun, sorunu çözmek için açık yasal düzenlemelerin olmamasıdır. Dolayısıyla, Kamu Varlıkları Yönetimi Kanunu'nda kamu hizmet birimleri için kamu varlıklarının ödünç alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır; Medeni Kanun ise, ödünç/borç alma işlemlerinin söz konusu varlıkların doğru biçim ve miktarında iade edilmesini öngörmektedir; bu da pandemiyle mücadele için gerekli ilaç ve tıbbi malzemeler açısından makul olmayıp israfa yol açabilir.

Hükümet, Ulusal Meclis Daimi Komitesine, Ulusal Meclis'in 99/2023/QH15 sayılı "COVID-19'un önlenmesi ve kontrolü için kaynakların seferber edilmesi, yönetimi ve kullanımının tematik denetimi; tabandan sağlık bakımı ve koruyucu hekimlik ile ilgili politika ve yasaların uygulanması" hakkındaki Kararı'nın ruhuna uygun olarak bu içeriği uygulayacak bir Kararname çıkarılması için yorum almak üzere bir rapor sundu.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm