Gıda ihracatında SPS önlemlerinde şeffaflığa ihtiyaç var

İşletmelerin standart yetiştirme alanları oluşturmak için çiftçilerle proaktif bir şekilde iş birliği yapması gerekiyor.

Sağlık ve bitki sağlığı (SPS) önlemleri, Küresel Ticaret Anlaşması'nda gıda ve tarım ürünlerinden kaynaklanan hastalık, zararlı veya diğer zararlı etkilerden kaynaklanan insan, hayvan ve bitki risklerini kontrol etmek için kullanılan bir tür yasal önlemdir.

Başbakan, yakın zamanda Tarım ve Çevre Bakanlığı'na , il ve merkezi yönetime bağlı şehirlerin Halk Komitelerine, yüzlerce ton ejder meyvesi ve biberin gıda güvenliği sertifikasyon prosedürleri nedeniyle AB'ye ihraç edilememesi nedeniyle soğuk hava depolarında bekletilmesinin önündeki engelleri kaldırmaları için bir talepte bulundu. Bu, ihraç edilen gıdalarda SPS önlemlerinde şeffaflığa acil ihtiyaç duyulduğunun bir göstergesidir.

SPS şeffaflığı çift yönlü faydalar sağlar

Küresel ekonomik entegrasyon bağlamında, SPS önlemlerinin şeffaflığı, Vietnam'ın gıda ihracatındaki rekabet gücünü artırmasına yardımcı olan temel bir faktör haline gelmiştir. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) üyesi olan Vietnam, yalnızca insan, hayvan ve bitki sağlığını korumak için değil, aynı zamanda adil ve sürdürülebilir uluslararası ticareti teşvik etmek için de SPS Anlaşması'na uymayı taahhüt etmektedir.

SPS şeffaflığı, gıda güvenliği, hayvan ve bitki karantinasıyla ilgili düzenlemelerin, standartların ve prosedürlerin, ihracatçılardan ithalatçılara ve düzenleyici kurumlara kadar tüm paydaşlar için kamuya açık, anlaşılır ve erişilebilir olmasını sağlama sürecidir. DTÖ SPS Anlaşması uyarınca, üye ülkeler, sağlık acil durumları veya salgın hastalıklar haricinde, yeni veya değiştirilmiş düzenlemeleri yürürlüğe girmeden genellikle en az 6 ay önce önceden bildirmek zorundadır. Bu, ihracatçılara ürün ve süreçlerini uluslararası standartlara uygun hale getirmeleri için zaman tanır.

Vietnam için SPS şeffaflığı öncelikle işletmelerin büyük pazarlardaki sıkı gereklilikleri karşılamalarına yardımcı olur. Örneğin, AB, 31 Aralık 2020'den sonra ormansızlaşmayla ilgili ürünlerin izlenebilirliğini ve ortadan kaldırılmasını gerektiren Ormansızlaşmayı Azaltma Yönetmeliği'ni (EUDR) uygular; bu, büyük işletmeler için 30 Aralık 2025'e, küçük işletmeler için ise 30 Haziran 2026'ya kadar uzatılmıştır. Üretim süreçlerine ilişkin bilgilerin şeffaflığı, kahve endüstrisinin (2025'in ilk 6 ayında 5,45 milyar ABD doları) ve hindistan cevizi endüstrisinin (2024'te 390 milyon ABD doları) iade veya tarifelerden kaçınmasına yardımcı olur. Yetiştirme alan kodları ve pestisit kalıntılarında 7 aktif bileşen için test zorunluluğu getiren Amerika Birleşik Devletleri, işletmelerin üretim verilerini açıklamasını da zorunlu kılar. Çin, duriandaki sarı O maddesinin denetimini sıkılaştırırken, 9 tanınmış merkezden test sonuçlarının şeffaf olmasını zorunlu kılar; bu da baskı yaratırken aynı zamanda kaliteyi iyileştirmek için motive edicidir.

İkincisi, SPS şeffaflığı uluslararası ticaret ortaklarıyla güven oluşturur. Tüketiciler gıda güvenliği ve sosyal sorumluluk konusunda giderek daha fazla endişelendikçe, hammaddeden işlemeye kadar üretim süreçlerinde şeffaf olan işletmeler rekabet avantajına sahip olacaktır. Bu, özellikle durian meyvesinin Çin'e (potansiyel değeri 10 milyar dolar) veya ejder meyvesinin pestisit denetim oranlarının %20'ye çıktığı AB'ye ihraç edilmesi durumunda önemlidir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, SPS şeffaflığını sağlamak için daha önce birçok önlem uygulamıştır. 24/2018/TT-BNNPTNT Genelgesi kapsamında kurulan ulusal SPS bildirim sistemi, bitki karantinası ve gıda güvenliği düzenlemeleri hakkında bilgi sağlayarak işletmelerin güncel kalmasına yardımcı olmaktadır. Örneğin, 2025 durian mahsulü için Bakanlık, Çin tarafından tanınan 9 test laboratuvarının listesini duyurmuş ve işletmelerin sarı O2 testi yapma engelini aşmalarına yardımcı olmuştur. Krong Nang (Dak Lak) ve Di Linh (Lam Dong) gibi bölgelerdeki yetiştirme alanı veri sistemi de devreye alınarak kahve ve hindistancevizi alanlarının %100'ünün izlenebilirliği sağlanmıştır.

Ancak zorluklar devam ediyor. Özellikle hindistan cevizi ve muz sektörlerindeki birçok küçük işletme, teknoloji ve kaynak kısıtlamaları nedeniyle SPS bilgilerine erişim becerisinden yoksun. İthalatçı ülkeler arasındaki standart farklılıkları (örneğin, AB sürdürülebilirlik sertifikası gerektirirken, Çin karantinaya odaklanıyor), işletmelerin esnek olmasını gerektiriyor ve bu da küçük çiftçiler için kolay bir iş değil.

İzlenebilirlik ve veri yönetimine odaklanın

SPS şeffaflığının faydalarını en üst düzeye çıkarmak için Vietnam'ın ortak bir eylemde bulunması gerekmektedir. Her şeyden önce, özellikle kooperatifler olmak üzere işletmelere SPS standartlarına nasıl erişecekleri ve bunlara nasıl uyum sağlayacakları konusunda eğitim verilmesine odaklanılmalıdır. DTÖ veya Japonya ve Kore gibi ortakların teknik yardım programları, izlenebilirlik teknolojisi ve veri yönetimine odaklanarak genişletilmelidir.

İkinci olarak, ulusal SPS portalının kullanıcı dostu bir arayüz ve çok dilli destekle güncellenmesi gibi bilgi altyapısına yatırım yapılması ve böylece küçük işletmelerin erişiminin kolaylaştırılması gerekmektedir. Aynı zamanda, özel kahvelerde olduğu gibi, ürün kalite test sonuçlarının dijital platformlarda kamuoyuna açıklanması, piyasa güvenini artıracaktır.

Üçüncüsü, işletmelerin standart yetiştirme alanları oluşturmak ve tedarik zinciri yönetiminde 4.0 teknolojisini uygulamak için çiftçilerle proaktif bir şekilde iş birliği yapması gerekiyor. Örneğin, hindistan cevizi endüstrisi, 8.300 hektardan fazla alanın ihracat standartlarını karşıladığı Ben Tre'de yetiştirme alanı kodları geliştiriyor ve bu, tekrarlanmaya değer bir model.

Vietnam SPS Ofisi'ne göre, Sağlık ve Bitki Sağlığı Önlemleri Komitesi'nin (SPS) Haziran 2025 toplantısı, 17-19 Haziran tarihleri arasında İsviçre'nin Cenevre kentinde iki gün boyunca gerçekleştirildi. Bu toplantıda, DTÖ üyeleri, SPS önlemlerinin şeffaflığını artırmak için yeni Çalışma Grubu'nun çalışma yöntemi üzerinde anlaştılar. Üyeler ayrıca, gelişmekte olan ve en az gelişmiş ülkeler (EAGÜ) olan üyelerini şeffaflık ve SPS konularına katılımları açısından desteklemek için yeni bir SPS danışma sistemi başlatacak.

SPS Komitesi, daha önce Mart 2025 toplantısında SPS Anlaşması'nın Altıncı İnceleme Raporunu kabul etmiş ve iki yıllık bir süre için bir Şeffaflık Çalışma Grubu kurulması önerisini kabul etmişti. SPS Komitesi ayrıca, Kasım ayında bu çalışma grubuyla ilgili görüşmeleri başlatmayı ve şu konulara odaklanmayı kabul etti: SPS bildirim sürecinin iyileştirilmesi, yorumların alınmasının izlenmesi ve ePing SPS&TBT Platformu'nun yükseltilmesine yönelik önerilerin değerlendirilmesi. Bu çalışma grubu ayrıca, SPS Komitesi'nin şeffaflık konusundaki temel belgelerinin revizyonunu incelemekten de sorumlu olacaktır.

Komite Başkanı Maria Cosme (Fransa), Yeni Zelanda ve Şili'nin gruba liderlik etme görevini üstlenmek üzere gönüllü olduklarını ve çalışma yöntemleri konusunda mutabık kalınan yönergeleri izleyeceklerini söyledi. Çalışma grubunun ilk toplantısı, Kasım ayındaki SPS Komitesi toplantısının hemen ardından gerçekleştirilecek.

Vietnam SPS Ofisi Müdür Yardımcısı Sayın Ngo Xuan Nam da, altıncı İnceleme oturumunda SPS Komitesi'nin, gelişmekte olan ve en az gelişmiş Üye ülkelerin SPS konularına şeffaflık ve zamanında katılımını desteklemek için yeni bir danışma sistemi uyguladığını söyledi. Sistem, Haziran 2025 ile Haziran 2026 arasında pilot olarak uygulanacak ve danışmanlar arasında bilgi paylaşımını, karşılıklı öğrenmeyi ve SPS ile ilgili konulara katılımı kolaylaştırmak için gayri resmi, geçici destek ilişkileri kurulacak.

baochinhphu.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/can-minh-bach-bien-phap-sps-trong-xuat-khau-thuc-pham-post649849.html