Sigortanın çiftçilere ulaşması için net bir hukuki koridora ihtiyaç var.

Bütçe sınırlı bir kaynak olmasına rağmen, sigorta sektörü, özellikle hayat dışı sigortacılık, riskleri çok etkili bir şekilde paylaşma yeteneğine sahiptir ve bu da hem insanlar hem de ulusal bütçe üzerindeki mali yükün azaltılmasına yardımcı olur.

Sigorta, hem bireylerin hem de ulusal bütçenin mali yükünün azaltılmasına yardımcı olur.

Doğal afetler sonrasında hasarların tazmin edilmesi ve toparlanmanın desteklenmesinde sigortanın rolünün ulusal afet önleme stratejisinde daha kapsamlı ve doğru bir şekilde tanınması gerekmektedir.

Doğal afetler her yıl ortalama 15.000 ila 30.000 milyar VND arasında hasara yol açmakta ve bu da Devleti afet sonrası toparlanma, insanlara destek ve üretimin toparlanması için ek bütçe ayırmaya zorlamaktadır. Ayrıca, uzun süreli ürün kayıpları, tedarik zinciri kesintileri, yerel gıda güvensizliği ve insanların psikolojisi üzerindeki etkiler gibi başka kayıplar da yaşanmaktadır.

Son olarak, Yagi tayfunu birçok yerleşim yerini ciddi şekilde etkileyerek toplam 83.000 milyar VND'yi aşan bir hasara yol açtı. Sadece Tarım ve Kırsal Kalkınma Bankası için, Yagi tayfunun yol açtığı hasar 28.200 kredi müşterisini etkiledi ve toplam borcun 40.000 milyar VND olduğu, doğrudan zarar gören borç bakiyesinin ise yaklaşık 17.000 milyar VND olduğu tahmin ediliyor. Bir dizi işletme ve çiftçinin üretim ve ticari faaliyetleri durgunlaştı, birçok aile üretim sermayesi kaybı ve batık krediler nedeniyle parasız kaldı.

Bu bağlamda sigorta, insanların ve işletmelerin doğal afetlerden sonra toparlanmalarına yardımcı olan etkili bir finansal araç haline geliyor. Sigorta, yalnızca finansal kayıpları telafi etmeye yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda iklim değişikliğine uyum stratejisinde önemli bir "kalkan" olan ekonomik bir koruma katmanı görevi de görüyor. Özellikle Vietnam'ın iklim değişikliğine karşı en savunmasız ülkelerden biri olması ve aşırı hava olaylarının sıklığının ve yoğunluğunun artmasıyla birlikte, sigortanın rolü daha da acil hale geliyor.

Kırsal alanlar ve dezavantajlı kesimler için kalkan sigortası

Tarım sektöründe (tarım, çiftçiler, kırsal alanlar) insanlar hâlâ en savunmasız gruptur. Sermaye ve finansal bilgi eksikliği yaşarlar ve hava risklerinden, salgın hastalıklardan, piyasa fiyatlarından vb. kolayca etkilenirler. Bu arada, tarımsal üretim, özellikle giderek şiddetlenen iklim değişikliğinin etkisi altında, her zaman birçok belirsizlik barındıran bir alandır.

İnsanlar sigortaya kolayca erişebildiklerinde, üretimde kendilerini güvende hissedebilirler ve riskler ortaya çıktığında mali yükleri en aza indirebilirler.

Partinin 19. Kararı, yeşil tarımın, modern kırsalın ve medeni çiftçilerin geliştirilmesinin yönelimini açıkça tanımlamıştır. Bu yönelimde, sigortanın rolü, altyapı, ürün ve hayvancılık çeşitlerine yatırım, imtiyazlı kredi gibi faktörlerle aynı kefeye konulmalıdır. Sigorta sadece bir seçenek değil, aynı zamanda çiftçilerin üretimde kendilerini güvende hissetmelerine ve riskleri önlemelerine yardımcı olan vazgeçilmez bir araçtır.

Ancak birçok yerde, özellikle tarım alanlarında ve ücra bölgelerde, insanların hâlâ sigortaya erişememesi veya çok sınırlı bir erişime sahip olması endişe vericidir.

Riskler ortaya çıktığında dezavantajlı kesimler maddi güvenceden yoksun kalırken, devletin sağladığı yardımlar her zaman zamanında ve yeterli olmuyor. Sigortadan ise genellikle ancak doğal afetler meydana geldikten sonra, yani sonuçları çok ağır olduğunda haberdar oluyorlar.

Bunun nedeni, kırsal kesimde sigortaya erişimin şu anda düşük gelir, sınırlı bilgi, uygun ürün eksikliği ve özellikle etkili dağıtım kanallarının eksikliği gibi birçok engelle karşı karşıya olmasıdır.

Agribank Sigorta Yönetim Kurulu Üyesi Sayın Do Minh Hoang'a göre, sorun sigortanın var olup olmaması değil, "sigortanın gerçekten en çok ihtiyaç duyanlara ulaşıp ulaşmadığı"dır. Kırsal kesimdeki insanlar genellikle düşük gelirlidir, sigorta konusunda çok az bilgiye sahiptir ve riskler her zaman yakındır. Politika ve iletişim desteği olmadan, sigorta - ne kadar iyi tasarlanmış olursa olsun - pek etkili olmayacaktır. Devletin açıkça belirtmesi gereken bir şey var: Sigorta sadece bir piyasa ürünü değil, aynı zamanda doğal afetler meydana geldiğinde bütçe yükünü azaltmaya yardımcı olan bir sosyal güvenlik kurumudur.

Nitekim, son vakalardan elde edilen kanıtlar sigortanın açık ve olumlu rolünü ortaya koymuştur. Geçtiğimiz günlerde yaşanan Yagi tayfunu sırasında, Agribank Sigorta'da sigorta yaptıran birçok müşterinin tazminatları zamanında ödenmiştir.

Hai Phong'daki Viet Truong Şirketi'ne normalde 22 milyar VND'den fazla ödeme yapıldı ve bu sayede tedarik zincirinde aksama olmadan yeniden üretime devam etmek için istikrarlı bir finansal kaynağa sahip oldu.

Presenza Elektrik Ekipmanları Şirketi'nde Agribank Sigorta, şirketin sonuçların üstesinden gelmesine ve üretimi hızla yeniden canlandırmasına yardımcı olmak için fırtına geçtikten hemen sonra müşterilerine 1 milyar VND avans verdi.

Bu tür hızlı yanıtlar ve önemli destekler, yalnızca işletmelerin faaliyetlerini sürdürmesine yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda toplumda sigortaya olan güveni de artırıyor.

Agribank Sigorta'nın istatistikleri, yalnızca 2024 Yagi fırtınasında 536 hasar talebinin toplam tutarının 177 milyar VND'ye ulaştığını gösteriyor. Bu rakamlar, yalnızca hasarın boyutunu yansıtmakla kalmıyor, aynı zamanda sigorta şirketlerinin sorumlu yoldaşlığını da ortaya koyuyor.

Uygun destek politikalarına ihtiyaç var

Ancak sigorta sektörünün, özellikle de tarım sigortasının gelişimi birçok engelle karşı karşıyadır. 1 Temmuz 2024'ten itibaren yürürlüğe giren Kredi Kuruluşları Kanunu'nun revize edilmesiyle, kredili ürünlerle sigorta satışı yasaklanmış ve bu durum, sigorta şirketleri ile kırsal kesimdeki müşteriler arasında etkili bir köprü görevi gören bankalar aracılığıyla sigorta dağıtım kanalını büyük ölçüde etkilemiştir.

Bankalar sigorta danışmanlığı konusunda kısıtlandığında, insanlar özellikle Kredi Güvenliği, mahsul sigortası ve hayvancılık sigortası gibi tarım borçlularına özel olarak tasarlanmış ürünlere erişmekte daha da zorlanıyor. Sonuç olarak, yüksek riskler ve düşük katılım oranları nedeniyle geliştirilmesi zor olan tarım sigortası piyasası, şimdi daha da büyük zorluklarla karşı karşıya. Bu durum, devletin yalnızca insanları korumakla kalmayıp aynı zamanda sigorta şirketlerinin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesini desteklemek için daha esnek bir mekanizmaya ihtiyaç duyuyor.

Bu bağlamda, kırsal kesimdeki insanların sigorta ürünlerine erişimini kısıtlamadan, mevcut yasal çerçeve içerisinde bankalar ve sigortacılık arasında etkin bir koordinasyonun sağlanması için açık yasal düzenlemelerin yapılması veya yayınlanmasının değerlendirilmesi gerekmektedir.

Ayrıca uzmanlara göre sigortanın toplumsal hayatta popüler ve vazgeçilmez bir kurum haline gelebilmesi için net, istikrarlı ve motive edici bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyuluyor.
Öncelikle, tarım sigortasına katılanlara ayrıcalıklı vergi politikaları ve sigorta primi desteği sağlanması gerekmektedir. Aynı zamanda, banka sigortacılığı kanallarının müşteri koruma ve bilgi şeffaflığı sınırları içinde faaliyet göstermesine olanak tanınmalı ve "çapraz satış" olarak yanlış anlaşılmamalıdır.

Ayrıca, Devletin, katılımcı tarafların hak, yükümlülük ve sorumluluklarını, Devlet bütçesinden destek modellerini ve Devlet ile sigorta şirketleri arasında risk paylaşım mekanizmalarını açıkça düzenleyen ayrı bir Tarım Sigortaları Kararnamesi çıkarması gerekmektedir. Aynı zamanda, halkın sigorta konusunda bilinçlendirilmesi için eğitim ve iletişim programları uygulanmalıdır.

Yerel yönetimler, riskler ortaya çıktığında sigorta şirketleriyle bilgi sağlamak, prosedürleri yönlendirmek ve tazminat süresini kısaltmak için koordinasyon sağlayacak bir mekanizmaya sahip olmalıdır. Ekinleri izlemek, doğal afetler konusunda erken uyarı sağlamak ve nesnel hasar değerlendirmesi için temel oluşturmak amacıyla teknoloji kullanımını artırmalıdır.

Son olarak, sigortanın sürdürülebilir bir finansal "zırh" rolü üstlendiği 4 taraflı bağlantı modellerinin (Devlet - Çiftçiler - Bilim İnsanları - İşletmeler) teşvik edilmesi gerekmektedir. Endeks sigorta modelleri, hava durumu risk sigortası, ileri teknoloji tarım sigortası vb. pilot uygulamaları da desteklenmesi ve tekrarlanması gereken bir alandır.

İnsanlar sigortaya kolayca erişebildiklerinde, üretimde kendilerini güvende hissedebilir, riskler ortaya çıktığında mali yüklerini azaltabilir ve doğal afetlerden sonra toparlanma kabiliyetlerini artırabilirler.

Devlet açısından bu, destek bütçesinde bir azalma, yönetimde artan inisiyatif ve sürdürülebilir tarımsal kalkınmanın teşviki anlamına geliyor. Dolayısıyla sigortacılık sadece finansal bir araç değil, aynı zamanda ulusal kalkınma stratejisinin vazgeçilmez bir bileşeni olan bir sosyal güvenlik kurumudur.

PV

Kaynak: https://nhandan.vn/can-mot-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-hiem-tiep-can-nong-dan-post896279.html