Kültür ve sinema sektörüne %10 KDV oranının uygulanmasını dikkatle değerlendirin.

Kültür ve spor faaliyetlerine uygulanan katma değer vergisinin artırılmasının, insanların erişimini kısıtlaması beklenirken, Covid-19 pandemisinden hâlâ toparlanmaya çalışan kültür sektöründe faaliyet gösteren işletmeler için zorlukların artması bekleniyor. (İllüstrasyon fotoğrafı)

8. Oturumda Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişik) 29 Ekim günü Meclis salonunda yapılan Genel Kurul toplantısında görüşüldü, ardından son olarak gerçekleştirilen 39. Meclis Daimi Komisyonu Toplantısında görüşülerek revize edildi ve üzerinde görüş alışverişinde bulunulmaya devam edildi.

Yasa tasarısının tamamının 26 Kasım'da Ulusal Meclis'te oylanması bekleniyor.

Önerilen değişikliklerde bu kez kültürel alanda vergilerle ilgili bazı düzenlemeler, TBMM milletvekillerinin yanı sıra sanatçılar, yaratıcı uygulayıcılar ve kültürel alanda yatırım yapan ve faaliyet gösteren işletmelerin de ilgi odağı oluyor.

Mevcut düzenlemelere göre; kültürel faaliyetler, sergiler, spor, sahne sanatları, film yapımı, film ithalatı, dağıtımı ve gösterimi için %5 oranında KDV uygulanıyor.

Ancak TBMM 8. Dönem Toplantısı'nda görüşülmek üzere sunulan Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) yukarıda belirtilen mal ve hizmetler %5 oranında vergiye tabi mal ve hizmetler listesinden çıkarılmış, yani %10 oranında vergiye tabi tutulmuştur.

Vergi oranlarının artırılması yerine kültür ve spor sektörüne daha fazla teşvik verilmesi gerekiyor.

Bu konuyu görüşen Ulusal Meclis delegesi Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh Şehri delegasyonu), Parti ve Devletin uzun yıllardır kültüre önem verdiğini, kültürün hem bir amaç, hem içsel bir güç, hem de ekonomik ve sosyal kalkınmanın itici gücü olduğunu belirterek, taslaktaki gibi bir düzenleme yapılmaması gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Hoang Ngan.

Delege, son zamanlarda kültürün, uluslararası alanda Vietnam markasının tanıtımına katkı sağladığını, ayrıca uluslararası turistlerin Vietnam'a gelmesini ve tanıtımını sağladığını söyledi.

Ancak kültür ve spor sektörlerine yapılan yatırımlar şu anda sınırlı ve dağınıktır. Bu nedenle, Katma Değer Vergisi Kanunu'nda yapılan bu değişiklikle, vergi oranlarının artırılması yerine kültür ve spor sektörlerine daha fazla teşvik sağlanması gerekmektedir.

“Kültür, edebiyat ve sanat, sergi, spor, temsil, film yapım, dağıtım ve gösterim alanlarında %5’lik vergi oranını korumalıyız… Geleneksel halk sanatları alanındaki faaliyetleri ise %0 vergi oranı grubuna koymalıyız.

Ancak o zaman, kültürel sektörün mevcut dönemde ekonomik ve sosyal büyümenin içsel bir gücü ve itici gücü haline gelmesini destekleyecek ve teşvik edecek politikalara sahip olabiliriz" dedi.

Aynı görüşü paylaşan delege Tran Thi Thu Dong (Bac Lieu delegasyonu), kültürel faaliyetler, sergiler, spor, sahne sanatları, film yapımı, film ithalatı, dağıtımı ve gösterimi için %5 KDV oranının uygulanmasına ilişkin mevcut düzenlemenin korunmasını da önerdi.

Temsilcinin açıklamasına göre, Kanun Tasarısı'nın 9. maddesinin 3. fıkrasında, vergi teşviklerinin kapsamı daraltılarak yalnızca geleneksel ve halk sanatları ile gösteri sanatları üzerinde yoğunlaşılmıştır. Bu durum, özellikle müze, kütüphane ve tabandan kültür etkinlikleri gibi kamusal faaliyetler başta olmak üzere, insanların kültürel ve sportif ürünlere erişimini kısıtlayacaktır.

Delege Tran Thi Thu Dong, Parti ve Devletin son dönemde kültürel alana özel önem veren birçok bakış açısı, kılavuz ve politikaya sahip olduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Tran Thi Thu Dong.

Partinin kültüre ilişkin son belgesi olan Politbüro'nun 21 Haziran 2024 tarihli ve 84 sayılı Sonuç Belgesi'nde, 10. Politbüro'nun edebiyat ve sanatın yeni dönemde inşa ve geliştirilmesine ilişkin 23 sayılı Kararı'nın uygulanmasına devam edilmesi konusunda, hukuk politikalarının edebiyat ve sanatın pratik gelişimine ayak uyduramadığı, sosyalizasyon politikası mekanizmasının özgünlüğünü göstermediği ve pratik gereksinimleri karşılamadığı açıkça belirtilmektedir.

Politbüro'nun yeni dönemde beden eğitimi ve sporun geliştirilmesine ilişkin 2024 tarih ve 70 sayılı Sonuç Kararı'nda, sosyalleştirilmiş spor ekonomisi vb. geliştirme politikasının yeterince güçlü olmadığı, Kurumlar Vergisi Kanunu ve Katma Değer Vergisi Kanunu gibi kültürle ilgili kanunlarda değişiklik yapılırken kültür sektörünü kolaylaştıracak şekilde değişiklik yapılması gerektiği de tespit edilmiştir.

“Ancak Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişik) ile mevcut tercihli vergi oranını koruyamayacağımız gibi, vergi oranını da iki katına çıkaracağız ki bu durum Parti ve Devletin kültürel alandaki bakış açılarına aykırı olabilir” diye endişelerini dile getiren delege, şöyle konuştu:

Bac Lieu heyetinin kadın delegesi, Parti ve Devlet tarafından sosyo-ekonomik kalkınmanın yeni itici gücü olarak yönlendirilen kültürel, ekonomik ve spor endüstrilerinin gelişimi bağlamında, bu dönemde katma değer vergisinin artırılmasının, pazarın yanı sıra birçok genç Vietnam işletmesinin gelişme fırsatlarını ve rekabet gücünü ortadan kaldıracağını belirtti.

Uluslararası deneyimlere göre dünyadaki hükümetlerin çoğu, kültür, sanat, beden eğitimi ve spor sektörlerinin gelişimini, devlet bütçesinden ayrılan paylar gibi doğrudan destek politikaları ve katma değer vergisi, kültürel ve sanatsal faaliyetlere yönelik tercihli katma değer vergisi oranları gibi dolaylı desteklerle desteklemektedir.

Bu, özellikle Kore, Japonya, Çin ve Singapur gibi Vietnam'a yakın ülkeler olmak üzere birçok ülke tarafından uygulanan popüler politikalardan biridir. Bu nedenle, delegeler, yönetimde uygulanabilirlik ve esneklik sağlamak amacıyla genel olarak kültürel ve sportif faaliyetlerde %5'lik KDV oranının korunmasını önerdiler.

Kültürel ve sportif faaliyetlere KDV oranlarının artırılması, insanların erişimini kısıtlayacaktır.

Uzman görüşüne göre, Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komisyonu Daimi Üyesi Doçent Dr. Bui Hoai Son, kültür faaliyetleri, sergiler, beden eğitimi, spor, sahne sanatları, film yapımı, film ithalatı, film dağıtımı ve film gösterimine uygulanan vergi oranının %10'a çıkarılmaması, ancak mevcut yasa düzeyinde tutulması gerektiği görüşünde. Çünkü kültür ve sanat toplum için çok hassas bir alandır.

Doçent Dr. Bui Hoai Son, Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komisyonu Daimi Üyesi.

Doçent Dr. Bui Hoai Son, "Kültüre yatırım yapmayı, kalkınmaya yatırım yapmak olarak görmeliyiz. Kültüre yatırım yapmanın yalnızca kültürden doğrudan fayda sağlaması gerektiğini düşünürsek, kültürel kalkınma için çok zor olur," dedi.

Günümüz toplumsal bağlamında kültürün önemini vurgulayan Doçent Dr. Bui Hoai Son, kültüre yapılan yatırımın daha kapsamlı bir şekilde hesaplanması gerektiğini söyledi. Son, Ulusal Meclis'in seminerler ve soru-cevap oturumlarında son zamanlarda kültürel kalkınmada sürekli vurguladığı darboğazlardan birinin vergiler ve toprakla ilgili darboğaz olduğunu belirtti.

Bu darboğazlar, dolaylı da olsa, yalnızca doğrudan kültürel darboğazlar değil, son derece önemli etkilere sahiptir. Bu nedenle, bu darboğazların diğer yasalar aracılığıyla kademeli olarak ortadan kaldırılması gerekir, çünkü kültürel yasalarda bunları doğrudan düzenleyemeyiz.

Mesela Sinema Kanunu'nu hazırlarken, Vietnam'a gelen yabancı film ekipleri için ayrıcalıklı vergi oranları getirmeyi düşündük ama bunu Sinema Kanunu'nda düzenleyemedik, aynı şekilde Kültür Mirası Kanunu'nda veya Kütüphane Kanunu'nda da düzenleyemedik.

Bu nedenle, Kurumlar Vergisi Kanunu ve Katma Değer Vergisi Kanunu gibi kanunlarda değişiklik yapılırken, bunların kültür sektörünü rahatlatacak şekilde değiştirilmesi gerekiyor. Hanoi'den bir Ulusal Meclis delegesi, "Tran Thanh ve Ly Hai'nin birkaç yüz milyar VND hasılat elde eden iki filmine bakıp, tüm Vietnam sinema endüstrisini parlak göremeyiz, çünkü net zarar eden onlarca film var," dedi.

Doçent Dr. Bui Hoai Son, kültür alanında iş yapanların buna "girişim yatırımı" dediğini söyledi. Çoğunlukla kültüre olan sevgilerinden, tutkularından dolayı yatırım yapıyorlar, ancak köprü ve yol inşa etmek, apartman ve süpermarket inşa etmek gibi diğer ekonomik alanlarla karşılaştırıldığında bu kadar kâr getiremiyor.

Ancak Katma Değer Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişiklik) ile bu sektöre yönelik mevcut tercihli vergi oranı (%5) korunmuyor, vergi oranı iki katına çıkarılıyor.

Doçent Dr. Bui Hoai Son, “Bu, Parti ve Devletin kültürel alandaki bakış açısına aykırıdır; bu alanda ulusal kalkınmada kültürün gerçek rolünü teşvik etmek için darboğazları ortadan kaldırmaya odaklanmalıyız” yorumunu yaptı.

Vietnam'da iletişim, dağıtım ve televizyon ve film programlarının ortak yapımcılığı alanlarında faaliyet gösteren ilk özel şirketlerden biri olan BHD'nin Genel Müdürü Sayın Ngo Thi Bich Hanh, yukarıdaki değişiklik önerisine yanıt olarak, kültürel ve sportif faaliyetlere uygulanan KDV oranlarının artırılmasının, insanların erişimini kısıtlayacağını söyledi. Aynı zamanda, bu durum, Covid-19 pandemisinin ardından birçok zorlukla karşı karşıya kalan kültür sektöründe faaliyet gösteren işletmeler için de bir "darbe" niteliğinde.

Bayan Ngo Thi Bich Hanh, BHD Genel Müdürü.

"Pandemi sırasında hâlâ banka faizlerini, personel maaşlarını, tiyatroları ve diğer birçok masrafı ödemek zorunda kalıyoruz ve bu da işletmeler için büyük kayıplara yol açıyor. Özellikle BHD ve genel olarak film şirketleri için, Covid-19'un 3-4 yıllık net zararı ve borcu önümüzdeki on yılda telafi edilemeyebilir," diyen Hanh, Covid-19 sonrası gişe gelirlerinin pandemi öncesi döneme kıyasla yalnızca %80'in üzerine çıktığını da sözlerine ekledi.

Ona göre, vergi artışı, kültür alanında yoğun çaba sarf eden işletmeler için zorluklara yol açacak ve kültüre yapılan yatırımları sınırlayıp yavaşlatacak, bu da genel olarak kültürün ve özellikle de kültür endüstrisinin gelişimini büyük ölçüde zorlaştıracak. Öte yandan, bu politika tüketicilerin kültür ve spor ürünlerine erişimini de kısıtlayacak.

"Tüketiciler fiyatlara karşı çok hassas. Şu anda ücretler artıyor olsa da birçok şeyin fiyatı artıyor, bu nedenle gerçekte ücretler artsa bile tüketiciler daha az ürün satın alabiliyor. Eğlence, en kolay kısılabilen şey olduğu ve insanlar sadece yiyecek ve giyimle ilgilendiği için, bilet fiyatları %5 daha artarsa, toplam gelir artmayacak, azalacaktır," dedi Bayan Ngo Thi Bich Hanh.

BHD Genel Müdürü'ne göre, dünyadaki birçok ülke, genel olarak kültürel gelişim ve özellikle de belirli kültür alanları için vergi muafiyeti ve indirimi politikalarına sahip. Örneğin Fransa, Tayvan (Çin), Kore, Çin... bu ülkeler bunu kültür endüstrisinin erken dönemlerinden beri uyguluyor. Yaklaşık 30-40 yıldır, yani kültür endüstrisinin zirve yaptığı şu ana kadar destek veriyorlar ve vergileri durdurup artırabiliyorlar. Ancak Vietnam örneğinde, kültür endüstrisini geliştirmiş ülkelerde mevcut politikaları uygulayamayız; ancak kültür endüstrisinin erken aşamalardaki gelişimini destekleyecek politikalar uygulamalıyız.

Source: https://baodaknong.vn/can-nhac-ky-viec-ap-thue-suat-vat-10-doi-voi-linh-vuc-van-hoa-phim-anh-234509.html