Sanayi parklarındaki yasal darboğazları çözmek için birbirine bağlı süreçlere ihtiyaç var

DNVN - Vietnam Endüstri Parkı Finansman Derneği (VIPFA) Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Sayın Nguyen Hong Chung'a göre, doğrudan yabancı yatırım çekmede elde edilen etkileyici rakamların ardında, endüstri parklarındaki işletmeler hala birçok zorlukla karşı karşıya...

Hükümetin yatırım ortamını iyileştirmeye yönelik yoğun çabaları kapsamında, sanayi bölgelerindeki (FÜ) işletmeler hâlâ operasyonel verimliliklerini ve yatırımcı güvenini etkileyen birçok hukuki sorunla karşı karşıya kalmaktadır.

Vietnam Business Dergisi, yatırımcılara eşlik eden uzun yıllara dayanan deneyime sahip bir uzman olan Vietnam Endüstri Parkı Finansman Derneği (VIPFA) Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri Sayın Nguyen Hong Chung ile "darboğazları" açıklığa kavuşturmak ve çözümler aramak amacıyla bir röportaj gerçekleştirdi.

Sayın Hocam, bir hukukçu ve sanayi bölgelerindeki finansal yatırımcıları temsil eden biri olarak, özellikle sanayi bölgelerindeki iş yatırım ortamının mevcut durumunu nasıl değerlendiriyorsunuz?

Bay Nguyen Hong Chung: Hükümet şu anda, tipik olarak 66 Sayılı Karar gibi güçlü reform çabaları yürütüyor. Bu, Devletin iş dünyasına duyduğu derin ilgiyi gösteriyor. Ancak, yatırımcıların doğrudan danışmanı ve yol arkadaşı olarak, doğrudan yabancı yatırım çekmedeki etkileyici rakamların ardında, sanayi bölgelerindeki işletmelerin hâlâ birçok yasal sorunla "engelleri aşmak" zorunda olduğunun farkındayız. Bu zorluklar yalnızca maliyet ve zamanla ilgili değil, aynı zamanda güveni zedeliyor ve kalkınma ivmesini yavaşlatıyor.

Yatırımcıların özellikle ilk yatırım süreçlerinde karşılaştıkları spesifik “darboğazlar” hakkında bilgi verebilir misiniz?

Sayın Nguyen Hong Chung - Vietnam Endüstri Parkı Finansman Derneği (VIPFA) Başkan Yardımcısı ve Genel Sekreteri.

Bay Nguyen Hong Chung: En büyük ve en temel darboğaz, Yatırım, Arazi, İnşaat ve Çevre Koruma Kanunu gibi temel yasalar arasındaki örtüşme ve bağlantı eksikliğidir. Yatırım politikalarının, arazi kullanım ihtiyaçlarının, tasarımların veya yeni yatırımların onaylanması süreçlerinin değerlendirilmesi şu anda paralel ve koordinasyonsuz bir şekilde yürütülmektedir. Yatırımcılar, bir aşamanın tamamlanmasını bekleyerek bir sonraki aşamaya geçmeden önce belgelerin kopyalarını sunmak zorunda kalmakta ve bu da tüm projenin ilerlemesini yavaşlatmaktadır.

Ayrıca, gerçek işlem süresi genellikle yönetmeliklerden çok daha uzundur. En büyük üç "darboğazı" vurgulamak isterim. Bunlar arasında araziye erişim her zaman büyük bir engeldir.

İkincisi, çevresel etki değerlendirme süreci karmaşıklığını sürdürüyor. İşletmeler genellikle belgelerini birden fazla kez yenilemek zorunda kalıyor ve bu da uzun beklemelere neden oluyor.

Üçüncüsü, yangın güvenliği yönetmelikleri sürekli değişmekte ve bazen uygulamaya uygun olmamaktadır. Yangın güvenliği tasarım ve inşaat onay süreci genellikle ortak bir kılavuzdan yoksundur ve bu da işletmeleri tasarımlarını defalarca revize etmeye zorlayarak projenin hayata geçirilmesini yavaşlatmaktadır.

Yatırım prosedürlerinin yanı sıra, vergi ve gümrük konuları da işletmeler için önemli bir endişe kaynağı gibi görünüyor. Bu alanlardaki zorluklar hakkında daha fazla bilgi verebilir misiniz?

Bay Nguyen Hong Chung: Vergiler konusunda, özellikle ileri teknoloji projeleri için yatırım teşvik politikaları bazen belirsizdir ve bu da yerel yönetimler arasında tutarsız uygulamalara yol açmaktadır. Ancak en acil sorun muhtemelen yeni yatırım projeleri için KDV iade prosedürüdür. Uzun işlem süresi, büyük bir sermaye birikimine yol açarak, sermayeye en çok ihtiyaç duyulan aşamada işletmelerin nakit akışını ciddi şekilde etkilemektedir.

Uzmanlara göre yatırımcılar için en büyük ve en doğal darboğaz, temel yasalar arasındaki örtüşme ve bağlantı eksikliği.

Gümrük konusunda, birçok reforma rağmen, işletmeler hâlâ malların tutarsız sınıflandırılması ve HS kodlarının belirlenmesindeki zorluklardan kaynaklanan risklerle karşı karşıyadır ve bu da kolayca anlaşmazlıklara ve vergi borçlarına yol açabilir. Özellikle, uzmanlaşmış denetimler hâlâ çakışmakta, bu da malların sınır kapılarında kalmasına, maliyetlerin artmasına ve küresel tedarik zincirindeki işletmelerin rekabet gücünün azalmasına neden olmaktadır.

Sayın Başkan, bu tür sorunları kapsamlı bir şekilde tespit ettikten sonra, yatırımcıların temsili sesi olarak VIPFA'nın bu "darboğazları" ortadan kaldırmak için ne gibi özel politika önerileri bulunmaktadır?

Sayın Nguyen Hong Chung: Yatırım ortamını gerçek anlamda iyileştirmek için dört temel çözüm grubunu cesurca önermek istiyoruz:

Öncelikle, hukuk sistemini mükemmelleştirin ve senkronize edin. Yatırım Hukuku, Tapu Hukuku, İnşaat Hukuku ve Çevre Hukuku arasında gerçekten birbiriyle bağlantılı bir süreç oluşturmak için acilen gözden geçirilmesi gerekiyor. Yatırımcıların şu anda olduğu gibi birçok kapıdan geçmek yerine, yalnızca tek bir belge seti sunup aynı anda işleme alınmasını gerektiren bir mekanizma hayal edin.

İkincisi, idari prosedürlerin reformu ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi. Tapu kayıtlarının işlenmesi, prosedürlerin oluşturulması ve kamuoyuna duyurulması için gereken sürenin önemli ölçüde kısaltılması gerekmektedir. Tüm sürecin dijitalleştirilmesi ve Endüstri Parkı Yönetim Kurullarında etkili bir "tek elden hizmet" mekanizmasının oluşturulması, şeffaflığın artırılmasının ve gayrıresmî maliyetlerin azaltılmasının anahtarıdır.

Üçüncüsü, vergi ve gümrük politikaları gözden geçirilmeli ve iyileştirilmelidir. İşletmelerin nakit akışını desteklemek için KDV iadeleri basitleştirilmeli ve kısaltılmalıdır. Gümrük konusunda ise, uzmanlaşmış bir denetim kuruluşuna veya sonuçların karşılıklı olarak tanınmasına doğru bir adım atılmalı ve aynı zamanda kullanılmış makine ve ekipman ithalatına ilişkin düzenlemeler makul ölçüde gevşetilmelidir.

Son olarak, diyaloğu güçlendirin ve kamu görevlilerinin kapasitesini artırın. Sorunları doğrudan tabandan çözmek için düzenli olarak kapsamlı kamu-özel sektör diyalog oturumları düzenlemek gerekmektedir. Kamu görevlileri ekibinin, işletmeleri yönetilecek değil, desteklenecek birer nesne olarak görerek mesleki kapasitelerini ve hizmet anlayışlarını geliştirmeleri gerekmektedir.

Bu sorunların çözümünün yalnızca devletin sorumluluğunda olmadığına, aynı zamanda iş dünyasının desteğine ve yapıcı eleştirisine de ihtiyaç olduğuna inanıyoruz. VIPFA, sanayi bölgelerinde giderek daha açık ve etkili bir yatırım ortamının oluşturulmasına katkıda bulunarak sağlam bir köprü olmaya devam etmeyi taahhüt ediyor.

Teşekkür ederim!

Ay ışığı

Kaynak: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872