Aile kesintilerinin hesaplanma biçiminin değiştirilmesi gerekiyor

Kişisel gelir vergisinin (KDV) hesaplanma biçiminin aile indiriminin (GTGC) artırılması yönünde değiştirilmesini öneren tekliflerin Ulusal Meclis'te peş peşe kabul edilmesi, kamuoyunun bu verginin reformuna büyük ilgi duyduğunu gösteriyor.

Uzmanlar, kısa vadede GTGC seviyesinin uygun şekilde ayarlanması gerektiğini, ancak uzun vadede GTGC seviyesinin hesaplanma şeklinin yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini söylüyor - Fotoğraf: TTD

Özellikle büyük kentlerde, emekçilerin yaşamlarını ve gelirlerini yakından ilgilendiren konuların yavaş değişmesine yönelik sert ve öfkeli görüşler bile var.

Son yıllarda, Meclis oturumlarında da, Meclis ve Hükümetin, Gelir Vergisi Kanunu'nun (GTK) uygulanmasında köklü bir değişiklik yapması gerektiği yönünde çok sayıda görüşe rastladık.

Gerçek giderlerle karşılaştırıldığında indirim çok düşük.

Kamuoyu da bu konuda kitle iletişim araçlarında aynı derecede ateşli görüşler dile getirdi. GTGC seviyesini 11 milyon VND/ay olarak sonsuza dek korumak imkansızdır. vergi mükellefleri ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler için aylık 4,4 milyon VND, vergi mükelleflerinin harcama ihtiyaçlarıyla karşılaştırıldığında çok düşük.

Ancak, seçmenlerin ve kamuoyunun talepleri doğrultusunda Maliye Bakanlığı , son ayarlamadan (2020) bu yana TÜFE endeksindeki toplam artışın %20'ye ulaşmaması nedeniyle KDV oranında ayarlama yapmanın bir dayanağı olmadığına hâlâ inanıyor! Dolayısıyla burada önemli olan KDV oranının belirlenmesi ve KDV oranının ne zaman ayarlanacağıdır.

Kişisel Gelir Vergisi Kanunu'nun 2009 yılında yürürlüğe girmesiyle (yüksek gelirliler için 2001 gelir vergisi düzenlemesinin yerini alarak), kişi başına düşen ortalama GSYİH 1.200 ABD Doları olduğunda (Genel İstatistik Ofisi verilerine göre), vergi mükellefleri için geçerli KDV oranı ayda 4 milyon VND, bakmakla yükümlü oldukları kişiler için ise ayda 1,6 milyon VND idi.

2024 yılında kişi başına düşen GSYİH'nin 2009 yılına göre 3,75 kat artarak yaklaşık 4.500 ABD doları seviyesinde gerçekleşmesi tahmin edilirken, mevcut GSYİH büyüme hızı sadece 2,75 kat arttı.

Bu durum, kişi başına düşen ortalama GSYİH büyüme hızı ile varlıkların ortalama değeri arasındaki büyük farkı ve birçok malın, özellikle de gayrimenkul ve konutun (işçilerin en büyük ve en önemli ihtiyaçları) fiyatlarının çok yüksek oranda arttığını göstermektedir.

Ayrıca, mevcut temel maaş aylık 2.340.000 VND olup, 2009 yılındaki temel maaşın 4,3 katıdır. Bu rakam, aynı dönemdeki varlık değer artışından (2,75 kat) çok daha yüksektir.

Temel maaş artışı ve artış politikası asgari ücret Bölgesel endeksler, artan işçi talebini en net şekilde yansıtan, emtia fiyatlarındaki ve tüketimdeki artan dalgalanmalara uyumu sağlayan ve artışı da kolayca ayarlayabildiğimiz endekslerdir.

Peki KDV oranı neden henüz artırılmadı? Günümüz yaşam tarzıyla, özellikle büyük şehirlerde, 11 milyon VND, para kazananların harcaması için zar zor yetiyor.

Bakmakla yükümlü olunan kişiler için 4,4 milyon VND sınırı daha da zor. Bakmakla yükümlü olunan kişilerin neden sadece 4,4 milyon VND harcamasına izin veriliyor?

Para kazanmasalar bile, bakmakla yükümlü oldukları kişiler, özellikle çocuklar ve yaşlılar, vergi mükellefleri gibi hayatlarını ve geçimlerini güvence altına alma ihtiyacına sahiptir. Eğitim ve sağlık ihtiyaçları da oldukça pahalıdır. Onların sadece "bakmakla yükümlü oldukları kişiler" olduklarını ve fazla harcama yapmalarına gerek olmadığını mı düşünüyoruz?

Sadece TÜFE'ye dayalı bir düzeltme yapmak doğru değildir.

GSYH büyüme endeksi çok önemli olmasına rağmen dikkate alınmazken, KDV oranının ayarlanmasında sadece TÜFE endeksine dayandırılmasının doğru olmadığını düşünüyorum.

İşçilerin yaşam gerçekliği yalnızca TÜFE'ye göre değil, aynı zamanda ekonominin gelişimi ve işçilerin gelirleri nedeniyle de büyük ölçüde değişmektedir.

Gelir arttıkça harcama ihtiyaçları da artacaktır. Bu harcamalar aynı zamanda vergi mükellefinin ve ailesinin emeğini ve ihtiyaçlarını yeniden canlandırmaya da hizmet eder.

TÜFE endeksi makro ölçütlere göre hesaplansa da gerçekte birçok malın fiyatı günlük ve saatlik olarak dalgalanmakta, ortalama TÜFE endeksinin çok üzerinde artışlar yaşanmakta, hatta konut, gayrimenkul, eğlence gibi birçok malda "baş döndürücü" artışlar yaşanmaktadır.

Kişisel gelir vergisi politikasının amacı, toplumun gelirini yeniden dağıtmak ve düzenlemektir. Ancak bu doğrudan bir vergi olduğundan, çalışanlar ödemek zorunda oldukları vergi miktarını anında görürler, ancak devletin diğer yüksek gelirlilerden topladığı vergiden herhangi bir tazminat almazlar.

Bu nedenle, Gelir Vergisi Kanunu'nun, hangi kurumun fiili duruma göre KDV oranının ayarlanmasına karar verebileceğinin güçlendirilmesi yönünde hükümlerinin yakın zamanda düzenlenmesinin gerekli olduğu kanaatindeyim.

KDV oranı ve vergi eşiğinin ayarlanması, TÜFE endeksine değil, GSYH büyüme oranına, asgari ücrete veya bölgesel asgari ücrete göre yapılmalıdır; bu endeksler, çalışanların harcama ihtiyaçlarını ve yaşam standartlarını en iyi yansıtan endekslerdir.

Ayrıca bakmakla yükümlü olunan kişilerin KDV oranının, mükelleflerin KDV oranına yakın olması için artırılması gerekmektedir.

Özellikle, tüm ülke için ortak bir GTGC düzeyi uygulamak yerine, her bir yerleşim yerinin sosyoekonomik durumuna daha yakın olması için GTGC düzeylerinin bölgelere göre bölünmesi gerekmektedir. Bu düzeylendirme son derece uygunsuz olup, çalışanlar için daha fazla zorluk yaratmaktadır.

Aslında kentsel alanlarda gelir ve tüketim ihtiyaçları ile yaşam arasındaki ilişki, özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh City gibi büyük şehirlerde kırsal alanlardan farklıdır.

Ayrıca, farklı bölgelere farklı asgari ücretler belirliyoruz, sonra bölgelere göre farklı ödenek seviyeleri belirliyoruz... ama asgari ücreti eşitlemek çok mantıksız.

Son olarak, gelir koordinasyonunun rolünü açıkça desteklemek ve aynı zamanda düşük ve orta gelirli çalışanların tüketim ihtiyaçlarını ve temel tatmin yeteneklerini korumak için, düşük ve orta gelirli kesim için vergi oranlarının düşürülmesi ve yüksek gelirli kesim için vergi oranlarının artırılması yönünde kademeli vergi tarifesinin ayarlanması gerekmektedir.

Bütçeyi toplamanın zorluğundan çok endişelenmiyoruz. Çünkü doğru şekilde ayarlarsak, gelir azalmayacak, aksine artacaktır.

Ayrıca, vergi mükelleflerinin daha fazla parası varsa, daha fazla harcama yapacakları ve bu da tüketimin teşvik edilmesine ve mal ve hizmet üretiminin artmasına katkıda bulunacaktır.

Kaynak