Üniversite modellerini dönüştürürken dikkatli olun

Politbüro'nun eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkındaki 71/2025 sayılı Kararı açıkça şöyle diyor: Kamu eğitim kurumlarında (uluslararası anlaşmalara sahip kamu okulları hariç) okul konseyleri oluşturulmamıştır ve "Parti Sekreteri'nin aynı zamanda eğitim kurumunun başkanı olması" ilkesinin uygulanması". Bu politika, Parti'nin yükseköğretim kurumlarındaki doğrudan ve kapsamlı liderlik rolünü güçlendirme ve birleştirme konusundaki siyasi kararlılığı göstermektedir.

Yükseköğretim kurumları üzerinde derin etki

Yukarıdaki politikayı kurumsallaştırmak için, Eğitim Kanunu ve Üniversite Eğitimi Kanunu'nda değişiklik tasarıları geliştirilmekte ve yetkili makamlar tarafından yorumlanmakta olup, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi beklenmektedir. Bu iki değişiklik tasarısı Ulusal Meclis tarafından kabul edildiğinde, değişiklikler ülke çapında en az 173 kamu üniversitesinin örgütsel yapısı ve işleyişi üzerinde derin bir etkiye sahip olacaktır.

Milli Eğitim Bakanı, Parti Komitesi Sekreterlerinin aynı zamanda kamu üniversiteleri ve mesleki eğitim kurumlarının müdürleri olarak atanmasının Aralık 2025'te tamamlanacağını ve böylece yeni yapının gelecek yılın başından itibaren eş zamanlı olarak faaliyet gösterebileceğini belirtti. Yeni model, kamu üniversitelerindeki okul konseylerini ortadan kaldıracak; en yüksek siyasi liderlik rolü (Parti Komitesi Sekreteri) en yüksek yürütme rolüyle (Müdür) birleştirilecek. Bu, dengeleyici ve merkeziyetçilikten uzak bir yapıdan, gücü tek bir kişide toplayan ve birleştiren bir modele geçiş anlamına geliyor. Bu kişi, okulun tüm faaliyetlerinden hem Parti'ye hem de yasalara karşı aynı anda sorumlu olacak.

Bu değişiklik, kamu üniversitelerinin son dönemdeki pratik işleyişine dayalı bir düzenlemeyi yansıtmaktadır. Nitekim eski model, zaman zaman Parti Komitesi politikaları, okul konseyi kararları ve yönetim kurulunun idari faaliyetleri arasında uyumsuzluklara, hatta çelişkilere yol açarak karar alma süreçlerinde gecikmelere neden olmaktadır.

Cẩn trọng khi chuyển đổi mô hình đại học - Ảnh 1. — Kamu üniversitelerinin organizasyon yapısı, eğitim hedeflerine odaklanacak şekilde önemli ölçüde basitleştirilecek. Fotoğraf: HUE XUAN

Yeni model, siyasi sistemin birliğini, verimliliğini ve dikey şeffaflığını önceliklendiriyor. Kamu üniversitelerinin örgütsel yapısı, en üst düzey yönetim birimi olan üniversite konseyinin ortadan kaldırılmasıyla önemli ölçüde sadeleştirilecek. Rektörün rolü yeni bir seviyeye yükseltilecek: sadece bir yönetici olarak değil, aynı zamanda bir stratejist ve en yüksek siyasi sorumluluğa sahip bir kişi olarak. Rektörün yetki ve sorumluluğu eskisinden çok daha fazla olacak.

Okul faaliyetlerinin devamlılığını sağlamak amacıyla taslak değişikliklere bir geçiş hükmü eklenmiştir. Buna göre, okul yönetim kurulu tarafından düzenlenen belgeler, yeni bir belge bunların yerini alana kadar en fazla 12 ay süreyle yürürlükte kalacaktır. Bu, okulların iç yönetmeliklerini yeni yönetim modeline uygun olarak yeniden oluşturmaları için bir tampon dönem yaratmaktadır.

İstikrarı önceliklendirin, akademik hedeflere odaklanın

Mantıksal olarak, karar alma organı olan okul yönetim kurulunun görev süresi dolduğunda veya sona erdiğinde, müdürün görev süresine ilişkin karar da yasal dayanağını yitirir. Dolayısıyla, görevdeki kamu üniversitesi müdürlerinin görev süresi, yasal dayanağa göre okul yönetim kurulunda sona ermelidir.

Ancak, yüzlerce müdürün görev süresinin aynı anda sona ermesi, kamu üniversitesi yönetiminde bir "kriz"e yol açacak ve tüm sistemin istikrarını etkileyecek büyük aksamalara yol açacaktır. Bu nedenle, revize edilen yasa taslağına "geriye dönük olmayan" bir geçiş hükmü getirilmiştir: Müdürler, müdür yardımcıları... tanınma kararında belirtilen sürenin sonuna veya görev sürelerinin sonuna kadar göreve devam edebilirler.

Bu, üniversitelerdeki düzenin istikrarını ve sürekliliğini ön planda tutarak, katı bir yasal mantığa göre hareket etmek yerine gereklidir. Üniversite konseyi başkanının (genellikle Parti Sekreteri) müdür olarak atanması otomatik bir geçiş olmayıp, mevcut yasal düzenlemelere sıkı sıkıya uyulması gerekmektedir.

Milli Eğitim Bakanlığı, yeni yönetici kadrolarının planlanması ve atanmasının, belirli talimatlar gelene kadar geçici olarak askıya alınmasını emreden bir belge yayınlayarak, yönetim kurumunun temkinliliğini ortaya koydu. Ancak, bundan önce bazı üniversiteler, üniversite konseyi başkanını (aynı zamanda Parti Komitesi sekreteri) ve müdürünü yeni seçmişti.

Geçiş döneminde, devlet üniversitelerinin net ve temkinli bir yol haritasına ihtiyacı vardır. Olası çözümler şunlardır: Mevcut müdürün dönem sonuna kadar görevde kalmasına öncelik verilmesi. Bu, en güvenli, en az aksama yaratan ve taslak kanunun ruhuna uygun seçenektir. Bu dönemde, Parti Sekreteri (üniversite konseyinin eski başkanı), üniversitenin istikrarını sağlayarak yönetim çalışmalarında müdürle yakın koordinasyon içinde siyasi liderlik rolünü oynamaya devam eder.

Bir sonraki çözüm, koşullar uygun olduğunda yeni bir atama süreci başlatmaktır. Yeni yasa resmen yürürlüğe girdiğinde veya mevcut müdürün görev süresi dolduğunda, okul, Parti Sekreteri ve Müdür modeline göre yeni bir müdür atama süreci yürütecektir. O zaman, Parti Sekreteri (eski Okul Konseyi Başkanı), tüm kriterleri karşılar ve topluluğun güvenini kazanırsa potansiyel aday olacaktır.

Okul yönetim kurulu başkanı (Parti Komitesi Sekreteri) tüm koşulları yerine getirdikten sonra müdür olarak atanırsa, bu seçenek üst düzey bir halefiyet sağlayacaktır. Parti Komitesi ve okul yönetim kurulu tarafından daha önce onaylanan temel stratejik yönler, kesintilerden veya ani politika değişikliklerinden kaçınarak sorunsuz bir şekilde uygulanmaya devam edebilecektir. Hem en üst düzey Parti lideri hem de en üst düzey profesyonel yönetici olan tek bir kişinin olması, personeldeki "gizli akımları" bastırmaya ve okul yönetim sisteminde istikrar sağlamaya yardımcı olabilir.

Parti Sekreterliği ve Müdürlük makamlarının birleştirilmesinin, liderlik ve birlik açısından tek bir "çekirdek" oluşturması bekleniyor. Bu, okul içindeki iç çatışmaları ve güç mücadelelerini en aza indirerek, akademik hedeflere ve mesleki gelişime odaklanmaya elverişli, istikrarlı bir siyasi-örgütsel ortam yaratılmasına yardımcı olabilir.

Ancak, bu modelin acil yönetim etkinliğine öncelik verdiğini unutmamak önemlidir. Bu modelin başarısı ve sürdürülebilirliği, büyük ölçüde bireysel liderin kapasitesine ve niteliklerine, ayrıca okul kurulunun rolünün yerini alacak etkili danışma ve geri bildirim mekanizmaları oluşturma becerisine bağlıdır.

Randevu kriterleri

Yönetmeliklere göre, müdürlük görevine atanacak kişilerin Yükseköğretim Kanunu'nun 2018 (Değişik) 20. maddesinde yer alan doktora derecesine sahip olmak, bilimsel saygınlığa sahip olmak, üniversite eğitim yönetimi alanında deneyim sahibi olmak ve diğer şartları tam olarak karşılaması gerekiyor.

Mevcut okul kurulu başkanının yukarıdaki nitelikleri taşıması halinde atama yasal olarak uygulanabilir.

Bu arada, Parti tüzüğüne göre, personel çalışmaları Parti'nin birleşik liderliği altında bir alandır. Bu nedenle, okul Parti Komitesi Sekreteri'nin atanması, Parti tüzüğüne uygun çok aşamalı bir sürece sıkı sıkıya bağlı kalmalı, liderler ve kilit yetkililerin katıldığı toplu konferanslarda tavsiye ve güven oyu almalı; yetkili Parti komitelerinin değerlendirme ve onayını almalıdır.

Bu süreç adayların kadro planlamasında yer almasını ve yüksek güven almasını gerektirir ve idari bir "transfer" söz konusu olamaz.

Kaynak: https://nld.com.vn/can-trong-khi-chuyen-doi-mo-hinh-dai-hoc-196251109200023642.htm