Alman Şansölyesi'nin koalisyon hükümetine yönelik temel sorular

Almanya'nın iktidar koalisyonunda birlikten ziyade bölünme hakim. İktidar koalisyonunda Şansölye Olaf Scholz'un merkez sol Sosyal Demokratlar (SPD), Başbakan Yardımcısı Robert Habeck'in Yeşiller Partisi ve Maliye Bakanı Christian Lindner'in iş dünyası yanlısı Hür Demokratlar (FDP) yer alıyor.

Koalisyonun geçen yılın sonlarında atlattığı bütçe krizi, bu yıl anlaşmazlıkları çözmek için daha az para olacağı anlamına geliyor. Asıl soru, koalisyon hükümetinin görev süresinin geri kalanında mevcut gidişatını sürdürüp sürdüremeyeceği.

Geçici artış

FDP içinde aylardır hoşnutsuzluk hakim. Mevcut Alman federal hükümetinin en küçük koalisyon ortağı olan FDP, 2022 ve 2023 eyalet ve yerel seçimlerinde üst üste yenilgiler aldı.

Yerel siyasetçiler Berlin'deki kötü ortaklığı suçluyor. Anketler, vatandaşlardan yalnızca beşte birinin "trafik ışığı" koalisyonunun çalışmalarından memnun olduğunu gösteriyor. Bu koalisyon, iktidar koalisyonunun geleneksel renkleri olan SPP'nin kırmızılarını, FDP'nin sarılarını ve Yeşiller'in mavilerini kullanıyor.

Almanya Başbakanı Olaf Scholz, 29 Aralık 2023'te Almanya'nın Berlin kentindeki Şansölyelik binasında yaptığı yeni yıl konuşmasının kaydı sırasında fotoğraf çektiriyor. Fotoğraf: AP/Toronto Star

FDP'deki birçok kişi tek bir çıkış yolu görüyor: Parti, ilerlemelerinin önünde engel olarak gördükleri koalisyon hükümetinden ayrılmalı. 1 Ocak'ta sona eren bir üyelik anketinin böyle bir adımın önünü açması gerekiyordu. Ancak 1 Ocak'ta açıklanan sonuçlara göre, FDP üyelerinin %52'si koalisyonda kalma yönünde oy kullandı.

Sonuç, üç iktidar partisine rahat bir nefes aldırmış gibi görünüyor. Oylama yasal olarak bağlayıcı olmasa da, çoğunluk koalisyondan ayrılmayı destekliyorsa, FDP liderliği bunu görmezden gelemez.

Sonuç olarak FDP üyelerinin çoğunluğu ayrılmak isterse, Şansölye Olaf Scholz, kaybetmesi muhtemel bir güven oylaması yapmak zorunda kalacak. İktidar koalisyonunun, 2025'teki federal seçimlere kadar daha da fazla baskı altında kalacağı açık.

FDP Parlamento Grubu Başkanı Christian Dürr, parti içi oylamanın sonucunu memnuniyetle karşılayarak, bunun "FDP'nin zor zamanlarda bile sorumluluklarını her zaman yerine getirdiğini doğruladığını" söyledi.

Ancak FDP'nin "ülkemizi liberal politikalarla ileriye taşımak için çalışmaya devam etmesi gerektiğini" de sözlerine ekledi; bu açıklama, SPD ve Yeşiller'e FDP'nin hala kendi gündemlerine karşı koyma niyetinde olduğuna dair bir uyarı olarak görülebilir.

Özgür Demokrat Parti (FDP) Maliye Bakanı Christian Lindner. Fotoğraf: European Newsroom

Aslında, 1 Ocak seçimleri yalnızca geçici bir ivme sağlayabilir. Çünkü 2024, Avrupa seçimlerinin 6-9 Haziran tarihlerinde yapılması ve Saksonya, Türingiya ve Brandenburg parlamentolarının Eylül ayında yeniden seçilmesiyle bir seçim yılı. Almanya'nın 16 eyaletinden dokuzunda da yerel seçimler planlanıyor.

Saksonya, Türingiya ve Brandenburg'da aşırı sağcı Almanya İçin Alternatif (AfD) açık ara en güçlü parti konumunda ve sadece merkez sağ Hristiyan Demokratlar (CDU) ona ayak uydurabiliyor. İktidar koalisyonundaki SPD, Yeşiller ve FDP partileri ise, bazı anketlerde düşük tek haneli onay oranlarıyla oldukça geride kalıyor.

Üç parti, Aralık 2021'de göreve geldiklerinden bu yana federal düzeyde de önemli bir zemin kaybetti. Başlangıçta oyların toplam %52'sini alarak çoğunluğa sahip olsalar da, kamuoyu yoklamalarındaki onay oranları şimdi %32'ye düştü.

Nefes kesici değişim

Şansölye Olaf Scholz, yılbaşı gecesi ulusa sesleniş konuşmasında birçok insanın mutsuz olduğunu kabul etti. "Bunu ciddiye alıyorum," dedi. Ancak dünyanın "daha kaotik ve sert" hale geldiğini ve "neredeyse nefes kesici bir hızla" değiştiğini ve Almanya'nın da buna ayak uydurması gerektiğini ekledi.

Peki, insanların uyum sağlamasını zorlaştıran gerçekten değişimler mi, yoksa koalisyon hükümetinin çok sayıda krizi ve sonuçlarını ele alış biçimi mi?

Almanya, Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik savaşı, artan enflasyon ve ekonomik durgunluk nedeniyle daha da kötüleşen bir enerji kriziyle karşı karşıya.

Alman Başbakanı'nın kamuoyu yoklamalarında onay oranlarının düşmeye devam ettiğini belirtmekte fayda var. Bunda 65 yaşındaki başbakanın bilinen basit iletişim tarzının da etkisi var.

Koalisyon içinde anlaşmazlıklar olduğunda –ki 2023'te sık sık böyle olmuştur– Bay Scholz, kamuoyunun gözünden uzak durmayı tercih ediyor ve yalnızca kesinlikle gerekli gördüğünde konuşuyor. 2024, muhtemelen iktidar koalisyonunun görev süresinin en zor yılı olacak. Tüm siyasi ve ideolojik farklılıkların yanı sıra, şimdi de bütçe konusunda bir anlaşmazlık var.

Almanya Başbakan Yardımcısı ve Ekonomi Bakanı Robert Habeck'i taşıyan feribot, 4 Ocak 2024'te çiftçiler tarafından engellendi. Fotoğraf: T-Online

Koalisyon, ekonomik olarak liberal bir parti ve iki sol partinin koalisyonudur. SPD ve Yeşiller güçlü bir devlete bağlı olup sosyal refah ve iklim koruma için daha fazla kaynak talep etmektedir. FDP ise tam tersi bir görüş benimseyerek kişisel sorumluluk ve daha küçük bir devlete vurgu yapmaktadır.

Bu çelişkileri çözmek için, 2021'de Angela Merkel hükümetinde maliye bakanı olarak kalacak olan Bay Scholz, akıllıca bir numara buldu: Parlamentonun 2021'de Covid-19 pandemisi sırasında onayladığı kullanılmayan 60 milyar avroluk kredinin, hükümeti tarafından yönetilen özel bir fona aktarılmasını önerdi.

Önerilen bütçe, SPD ve Yeşiller'in siyasi planları için yeterli fon sağlarken, FDP Maliye Bakanı Christian Lindner'in yeni borçlanma yapmadan düzenli bir federal bütçe hazırlamasına olanak tanıyor.

Plan yalnızca iki yıldan kısa bir süre yürürlükte kaldı. Ardından, Kasım 2023'te Alman Federal Anayasa Mahkemesi, fonun yeniden kullanımının anayasaya aykırı olduğuna karar vererek durumu açıkladı. Bu karar sonucunda, koalisyon hükümetinin bütçesi "duvardaki delik" haline geldi ve daha fazla borçlanma, 2009'da yürürlüğe giren Alman Anayasası'nda öngörülen "borç freni" ile sıkı bir şekilde sınırlandırıldı.

Koalisyon hükümeti, iktidarının geri kalanında para biriktirmek zorunda kalacak, ancak en azından biraz nefes alma imkânı bulamayacak. Para konusundaki anlaşmazlığın önümüzdeki aylarda "trafik ışığı" koalisyonunda daha fazla anlaşmazlığa yol açması muhtemel.

Ayrılık korkusu

Bay Scholz, yakın zamanda düzenlenen bir SPD konferansında, Almanya'nın "diğer ülkeler zayıflarsa" Ukrayna'ya daha fazla yardım sağlamak zorunda kalabileceğini söyledi; bu, 2024 başkanlık seçimleri öncesinde ABD'deki siyasi duruma açık bir göndermeydi. Bu nedenle, "Almanya'nın bunu yapabilecek kapasiteye sahip olduğundan" emin olmak için Alman tarafında kararlar alınması gerektiğini söyledi.

Almanya'nın iktidar koalisyonu Aralık 2021'de göreve geldiğinden bu yana birlikten çok bölünme yaşandı. Fotoğraf: Getty Images

Alman başbakanı, federal ve eyalet hükümetlerini bilançolarını dengelemeye zorlayan "borç freni"nden bahsediyordu. Bay Scholz, Maliye Bakanı Lindner'ı, Ukrayna'ya askeri ve mali desteğin artırılması gerektiği düşünülürse, en azından bu yıl borç frenini tekrar askıya almayı görüşeceklerine ikna etti.

Ancak bu, FDP'nin de aynı fikirde olacağı anlamına gelmiyor. FDP'nin kendi bünyesinde yaptığı bir anket, üyelerinin %48'inin koalisyondan ayrılmak istediğini gösteriyor ve bu sayı zamanla kolayca artabilir.

Parti liderleri her şeyden çok bölünmeden korkuyor. Yeni seçimler durumunda sadece iktidarı kaybetmekten değil, aynı zamanda birçok milletvekilinin Bundestag'daki koltuklarını bırakmak zorunda kalmasından da korkuyorlar.

İşte bu yüzden hem resmi düzeyde hem de Alman parlamentosundaki fraksiyonlarda herkes koalisyonu korumaya çalışıyor. Siyasi açıdan eskime korkusu, koalisyon ortaklarını 2024'te bir arada tutacak tek şey olabilir .

Minh Duc (DW, Politico EU'ya göre)

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html