Yasanın uygulanmasına ilişkin belgelerin yayımlanmasındaki gecikme, birçok sosyal konut projesinin "askıya alınmasına" yol açtı.

1 Ağustos 2024 tarihi itibarıyla resmen yürürlüğe giren 2023 Konut Kanunu, 2023 Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve 2024 Tapu Kanunu, bireylerden işletmelere ve ekonomik kuruluşlara kadar pek çok kesimin faaliyetlerini doğrudan etkileyen pek çok yeni düzenlemeyi beraberinde getirdi.

Başbakanın yakın yönetimi altında, bu yasaları ayrıntılı olarak açıklayan belgeler acilen hazırlanmış ve yasalarla eş zamanlı olarak Hükümet, Başbakan ve yerel bakanlıklar ve şubeler tarafından yayınlanmıştır.

Bu anlayışla, iller ve şehirler de kanunun uygulanmasını organize etmek ve koordine etmek için gerekli koşulları proaktif bir şekilde hazırladı. Birçok yerel yönetim de, kadroları, memurları ve kamu çalışanlarını arazi, konut ve gayrimenkul kanununun yeni düzenlemeleri konusunda bilgilendirmek ve eğitmek amacıyla hızla konferanslar düzenledi ve planladı.

Yasanın uygulanmasına ilişkin belgelerin yayımlanmasındaki gecikmeler, birçok sosyal konut projesinin 'askıya alınmasına' yol açtı. (Fotoğraf: ST)

Ancak VARS, bir aydan uzun bir süredir yürürlükte olan yasanın uygulanmasında hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya olduğuna inanıyor. Yerel yönetimlerin yetkisi altındaki kılavuz belgelerin çoğu henüz yayınlanmamış ve bu durum, birçok önemli içeriğin yerel yönetimlere devredilmesi nedeniyle yasaların uygulanmasını büyük ölçüde etkiliyor.

Birçok uzman yetkili yasayı bilmiyor ve yeni düzenlemelerle ilgili bilgilendirme ve eğitim programlarına katılmadı. Bazı yerel yönetimler, mevcut arsa fiyat tablosuna kıyasla büyük farklar içeren ve önemli ölçüde artan arsa fiyat tabloları kullanıyor ve bu da hem vatandaşlardan hem de işletmelerden tepki görüyor.

Nitekim bazı yerel yönetimler, arazi fiyatlarını ayarlamak için zamanında kararlar almamış ve bu durum, binlerce arazi kullanım dönüşümü, devri ve belgelendirme kaydının "askıya alınmasına" ve yeni bir fiyat listesi beklendiği için vergi amaçlı işlem görmemesine neden olmuştur. Vergi dairesinin şu anda uygulamaya yön verecek herhangi bir yönetmeliği bulunmamaktadır.

VARS, "Sosyal konutların birçok bölgede uygulanmasında yaşanan zorlukların temel nedeni, rehberlik dokümanlarının eksikliğidir" dedi.

VARS'a göre, 2023 Konut Kanunu, 2023 Gayrimenkul Ticareti Kanunu ve 2024 Tapu Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bu yana 1 aydan fazla zaman geçmesine rağmen, birçok yerel yönetim hâlâ konut durumu ve gelir koşullarını teyit etmekte zorluklarla karşılaşıyor. Yasayı doğrudan halk nezdinde uygulayan kurumların uygulama kılavuzu bulunmuyor.

Aynı zamanda, mevcut düzenlemelere göre, Sosyal Politika Bankası, satış sözleşmesi olması durumunda sosyal konut satın alma veya kiralama kredisi başvurularını kabul edecektir. Ancak, sosyal konut satış sözleşmesi tamamlanmış ancak Sosyal Politika Bankası kredi aldığında "henüz sermaye yok, çünkü kaynaktan tahsis edilmedi" cevabının verildiği durumlar da vardır. Banka tahsis edilen sermayeyi aldığında, bu başvuruları işleme koyacaktır.

2024 Tapu Kanunu'nun olumlu değişikliklerinden biri olan, belgesi olmayan araziler için tapu kullanım hakkı ve araziye bağlı varlıkların mülkiyetine ilişkin belge düzenlenmesinde de zorluklar yaşanıyor.

Buna göre, 2024 tarihli Arazi Kanunu, arazi kullanım hakkı belgesi olmadan arazi kullanan ve arazi kanunlarını ihlal etmemek ve yetkisiz arazi tahsisi durumuna düşmemek kaydıyla, hanelere ve kişilere kırmızı kitap verileceğini öngörmektedir. Dosyayı alan birim, dosyayı tapu sicil müdürlüğünden ilçe düzeyindeki Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na aktarmıştır. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı henüz merkez ve taşra teşkilatlarından kılavuz belgeleri almamış ve veri tabanını güncellememiş olsa da, ilk kez arazi kullanım hakkı belgesi verilmesine ilişkin birçok dosya askıya alınmıştır.

Yerel yönetimler, kentsel ve konut alanlarının geliştirilmesi amacıyla, bölgenin gerçek durumuna uygun araziler kullanılarak proje hayata geçirecek yatırımcıları seçmek için ihaleye çıkma kriterlerini henüz yayınlamamıştır.

Yukarıdaki durum karşısında VARS, yerel yönetimlerin arazi hukuku, konut hukuku ve gayrimenkul hukuku alanlarındaki yeni düzenlemeleri duyurmak ve bu konuda eğitim vermek için acilen konferanslar düzenlemeleri gerektiğine inanıyor. Böylece uzman kurumlar ve yetkililer doğru ve eksiksiz bir şekilde anlayabilecek. Aynı zamanda, bu düzenlemelerden doğrudan etkilenen kurumların zorluklarını ve sorunlarını da dinleyecekler.

Bu sayede, yerel yönetimlere ve üst kuruluşlara yetkileri dahilinde yol gösterici belgeler hazırlamaları konusunda tavsiyelerde bulunularak, vatandaşların karşılaştıkları zorlukların hızla çözülmesi sağlanmaktadır. İdari işlemlerin, kanun hükümlerine uygun olarak, Hükümetin kamu hizmeti bilgi portalı ve yerel elektronik bilgi portalı üzerinden kamuoyuna duyurulması ve idari işlemlerin alındığı yerde kamuya açık olarak asılması, vatandaşlar ve işletmelerin nasıl uygulanacağını ve izleneceği konusunda bilgi sahibi olmaları açısından önemlidir.

Kaynak: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html