Yatırımcının tasarımı incelemesinin ardından kontrol mekanizması ekleme önerisi

10. Grup'ta (Ninh Binh ve Quang Tri illerinin Ulusal Meclis Heyeti) yapılan görüşmelerde, yatırımcının projeyi değerlendirmesinin ardından bir kontrol mekanizması eklenmesi, devlet denetimi ve kabul aşamasını güçlendirecek düzenlemelerin yapılması gerektiği önerildi... Ayrıca, sosyal konut projelerine yönelik yasal engellerin kaldırılması için özel bir mekanizma oluşturulması istendi.

Yatırımcının tasarımı incelemesinin ardından bir kontrol mekanizmasına ihtiyaç var

İmar Kanunu Tasarısı (Değişiklik) hakkında görüş bildiren delegeler, Parti ve Devletin dijital çağda yasama çalışmalarında yenilikçiliğe ve yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine yönelik temel yöneliminin kaçınılmaz bir gereği olarak Kanun'un değiştirilerek yayımlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar.

10. Grup'taki tartışmanın genel görünümü

Ayrıca Politbüro'nun 66, 68, 57, 59 sayılı Kararları ve 119-KL/TW sayılı Sonuç Kararı, yasaların esnek bir doğrultuda oluşturulması, prosedürlerin azaltılması, ön kontrolden son kontrole geçilmesi, kişilere ve işletmelere odaklanılması; aynı zamanda Hükümete ve bakanlıklara işleyiş ve yönetimde daha fazla yetki verilmesi gerekliliğini vurgulamaktadır... Dolayısıyla, birleşik bir yasal çerçeve oluşturmak, çakışmaları azaltmak, yatırım verimliliğini artırmak, şeffaflığı sağlamak, kaynak tasarrufu sağlamak, altyapı gelişimini teşvik etmek ve modern, açık bir yasal ortam yaratmak için değişiklik gereklidir.

Delege Ha Sy Dong ( Quang Tri ) konuştu

Delege Ha Sy Dong (Quang Tri), bazı içerikler hakkında yorum yaparak şunları söyledi: Taslak Kanun, temel tasarımdan sonra uygulanan inşaat tasarım değerlendirme prosedürünü kaldırmıştır. Özellikle, proje onaylandıktan sonra yatırımcı, teknik tasarım ve inşaat çizim projesinin değerlendirmesini ve kontrolünü organize edecektir (Madde 29). Bu azaltma, "ön incelemeden son incelemeye" geçişi temsil ederek yatırımcıya inisiyatif sağlar ve ara prosedürleri azaltır. Ancak delege, devlet değerlendirmesi artık olmadığında teknik tasarımın kalitesinin garanti edilip edilmeyeceği konusunda endişelidir. Yatırımcı, özellikle karmaşık tekniklere sahip büyük ölçekli projelerde kendi kendine değerlendirme yapma kapasitesine sahip olmayabilir. Taslak, büyük etkiye sahip işlerin tasarımının bağımsız bir danışmanlık kuruluşu tarafından güvenlik açısından değerlendirilmesini gerektirse de, son inceleme için katı bir yasal dayanak eklenmesi gerektiğini önerdi.

Grup tartışma oturumuna katılan delegeler

Temsilciler, yatırımcının tasarımı incelemesinin ardından, proje hazırlayan kuruluşun bir kontrol mekanizması oluşturmasını ve eklemesini önerdi. Özellikle, karmaşık teknikler içeren büyük ölçekli projelerde ( Hükümet tarafından belirlenen kriterlere göre), yatırımcının, inşaattan önce tasarımı incelemesi ve sonuçları eyalet yönetim kurumuna (örneğin, İnşaat Bakanlığı) bildirmesi için nitelikli bir danışmanlık kuruluşu tutması gerekmektedir. Yönetim kurumu, inceleme yapmayabilir, ancak denetimler ve ani kontroller için kayıt tutmak zorundadır.

Aynı zamanda, devlet denetimi ve kabulünün güçlendirilmesine ilişkin düzenlemelerin tamamlanmasıyla, yatırımcıların önemli projelerinde kabul işlerini denetleme yetkisinin, sadece kaza durumunda sonradan denetim yapmak yerine, uzmanlaşmış inşaat kuruluşlarına verilmesinin sağlanması yönünde çalışmalar yapılması gerekmektedir.

Delege Tran Thi Hien (Ninh Binh) fikrini bildirdi.

İnşaat tasarım değerlendirmesi hakkında yorum yapan delege Tran Thi Hien (Ninh Binh): İnşaat tasarım değerlendirmesinin, temel tasarımın daha önce olduğu gibi inşaat profesyonel ajansı tarafından yapılmaması, bunun yerine yatırımcıya yaptırılması için atanmasıyla uygulanması, idari prosedürlerin basitleştirilmesine katkıda bulunuyor, yatırım ve iş için uygun koşullar yaratıyor, inşaat profesyonel ajansının iş yükünü önemli ölçüde azaltıyor, yatırımcının rolünü, tasarım danışmanlarının sorumluluğunu ve profesyonel içeriklerde değerleme danışmanlarını teşvik ediyor.

Sosyal konut satın alma ve kiralama koşullarını basitleştirin

İnşaat Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) yatırım karar vericisinin hak, yükümlülük ve sorumluluklarına ilişkin hükümlerin (Madde 39) tamamlanmasına ilişkin olarak bazı delegeler, tasarıyı hazırlayan kurumun a maddesinin 1. fıkrasına "merkeziyetsizlik" ifadesinin eklenmesini değerlendirmesini önerdi: "a) Proje onayını onaylamak, merkeziyetçilikten çıkarmak veya yetkilendirmek, inşaat tasarımının türünün belirlenmesine ilişkin kararı onaylamak veya yetkilendirmek...". Bu ekleme, Hükümetin 26 Eylül 2025 tarihli ve 254/2025/ND-CP sayılı, kamu yatırım sermayesi kullanan projelerin yönetimi, ödemesi ve tasfiyesine ilişkin Kararnamesi hükümleriyle tutarlılık ve uyumluluğu sağlamak amacıyla yapılmıştır.

Özellikle, "merkeziyetsizlik" mekanizması, tüm düzeyler ve yatırımcılar için inisiyatifi artırmak, onay sürecini kısaltmak, merkezi kurumlar üzerindeki idari baskıyı azaltmak, aynı zamanda prosedürel reformu teşvik etmek, inşaat yatırım yönetiminin etkinliğini artırmak için önemli bir araç olarak tanımlanmaktadır.

Quang Tri heyetinin temsilcileri grup tartışma oturumuna katıldı.

Taslak Kanun'daki mevcut hükümler yalnızca "onay" ve "onay yetkisi"nden bahsetmekte, ancak "merkeziyetsizlik" biçimini kapsamamaktadır. Bu durum, alt kademelere atanan projelerin organizasyonu ve uygulamasında kolayca yetki kısıtlamasına veya karışıklığa yol açabilir. Bu nedenle, mevcut merkeziyetsizlik ve kamu yatırım yönetiminin merkeziyetsizleştirilmesi anlayışıyla tamlık, tutarlılık ve uyum sağlamak için "merkeziyetsizlik" kelimesinin eklenmesi gerekmektedir.

Delege Nguyen Hai Dung (Ninh Binh) konuştu

Sosyal konut geliştirme politikalarıyla ilgili olarak, delege Ha Sy Dong (Quang Tri Delegasyonu), Taslak Komitesinin düşük gelirli kişilere yönelik sosyal konut geliştirme ve sosyal konut projeleri için özel mekanizmaları teşvik etmek amacıyla daha çığır açıcı düzenlemeler ve politikalar gözden geçirmeyi düşünmesini önerdi.

Temsilciler, sosyal konut projelerinin önündeki yasal engelleri kaldırmak için özel bir mekanizma oluşturulmasını önerdi. Teşviklerle ilgili düzenlemelerin tamamlanması ve işletmelerin sosyal konut projelerine katılımının teşvik edilmesi. Sosyal konut alım ve kiralama koşullarının genişletilmesi ve basitleştirilmesi. Temsilcilere göre, Başbakan 2-3 yıl içinde tamamlanabilecek projeler için en uygun koşulların oluşturulmasını talep etti; bu nedenle, sosyal konutlar için özel öncelik ilkesinin arazi tahsis aşamasından (muafiyet, arsa kullanım bedellerinin düşürülmesi), inşaat ruhsatı işlemlerinden (proje belirli kriterleri karşılıyorsa izinler muaf tutulabilir) ve kullanıma alma kabul aşamasından itibaren eklenmesi gerekiyor.

Delege Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) konuştu

Taslak yasanın 10. maddesinde inşaat yatırım faaliyetlerinde sigorta konusuna değinen Temsilci Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh), tüm kalemlerin zorunlu sigortaya tabi tutulmasının şart koşulmaması gerektiğini ileri sürdü. Bununla birlikte, tüm kalemler için zorunlu sigorta zorunluluğu getirilmemesi, yalnızca güvenlik, kamu yararı veya çevre açısından risk oluşturan kalemler için sigorta zorunluluğu getirilmesi gerektiğini belirtti.

Delegeler ayrıca inşaat malzemeleri fiyatlarındaki anormal dalgalanmalara ilişkin düzenleme konusunda endişelerini dile getirdiler ve Taslak Komitesi'nin anormal fiyat dalgalanmalarını değerlendirme kriterlerini açıkça tanımlayacak bir çalışma ve ek düzenleme yapmasını, uygulamada uygulanabilirlik için tam bir temel sağlamasını önerdiler...

Temsilci Pham Hung Thang (Ninh Binh), Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının tamamlanması için fikirler sundu.

Ayrıca Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının tamamlanması için görüş bildiren tartışma oturumunda, delege Pham Hung Thang (Ninh Binh Heyeti), III. Grup minerallerin inşaat malzemesi olarak kullanılması için kuruluşlara ve bireylere lisans verilmesine ilişkin düzenlemelere ilgi duyduğunu belirtti.

Kanun Tasarısı ile lisanslama konularının kapsamının genişletildiğini vurgulayan delegeler, yasa tasarısını hazırlayan kurumun, özellikle yerel yönetimlerin onay ve yatırım politikası karar yetkisi altında olan sosyo-ekonomik kalkınma çalışmaları ve projeleri için, yönetmeliklere göre politikalardan yararlanan, maden kaynaklarını israf etmeme kriter ve koşullarını sağlayan iş ve projelerin kapsamını sınırlandırmayı değerlendirmesini önerdiler.

26. Madde 1. Madde'de yer alan maden arama ve işletme ruhsatlarının ademi merkeziyetçiliğiyle ilgili olarak, delege Pham Hung Thang, yasa tasarısının II. ve III. Grup madenler ile IV. Grup maden işletme ruhsatlarının ademi merkeziyetçilik ve yerel yönetimlere yetki devrini teşvik etme bağlamında İl Halk Komitesi Başkanı'na verilmesinin gerekli olduğunu öngördüğünü belirtti. Ancak, değerli kaynaklar alanında, denetim ve gözetim mekanizmaları olmadan ademi merkeziyetçilik, aşırı sömürüye, aşırı planlamaya ve gevşek yönetime yol açarak olumsuz sonuçlara yol açabilir.

Delege ayrıca, bazı stratejik madenler için arama ve işletme ruhsatlarının yerel yönetimlere tam yetkiyle verilmesinin değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Aynı zamanda, belgelerin değerlendirilmesi ve ruhsat verilmeden önce onaylanması konusunda iki yerel yönetim kademesi arasında zorunlu bir koordinasyon mekanizmasının düzenlenmesinin değerlendirilmesi tavsiye edildi.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-sung-co-che-kiem-soat-sau-khi-chu-dau-tu-tham-dinh-thiet-ke-10394640.html