İlçe düzeyindeki hükümet faaliyetlerinin sonlandırılması: My Son ve Hoi An Antik Kenti Dünya Kültür Mirası Alanlarını hangi kurum yönetiyor?

Merkezi Hükümetin talimatı doğrultusunda, 30 Haziran 2025 tarihinde ilçe düzeyindeki hükümet faaliyetlerine son verecek. Bu da My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu'nun (Duy Xuyen İlçe Halk Komitesi'ne bağlı) ve Hoi An Kültürel Miras Yönetim ve Koruma Merkezi'nin (Hoi An Şehir Halk Komitesi'ne bağlı) yönetim birimlerini değiştirmesi gerektiği anlamına geliyor.

My Son Tapınak Kompleksi için uygun bir yönetim modelinin belirlenmesi, miras değerinin sürdürülebilir ve etkili bir şekilde tanıtılmasına yardımcı olacaktır. Fotoğraf: VINH LOC

Birçok seçenek

Son zamanlarda Duy Xuyen İlçe Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne değerlendirilmek ve eyalete sunulmak üzere gönderilen My Son kültürel mirasının yönetimine ilişkin bir model öneren raporda, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı bünyesinde; veya İl (Şehir) Halk Komitesi bünyesinde; veya Komün Halk Komitesi bünyesinde bir My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu kurulması da dahil olmak üzere 3 seçenek değerlendiriliyor.

My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu'nun organizasyon yapısı, Yönetim Kurulu ve 6 meslek biriminden oluşmakta olup, toplam 140 personel (8 pozisyon) görev yapmaktadır. Bunlardan 7'si yüksek lisans, 51'i lisans/mühendislik, 19'u üniversite, 28'i ortaöğretim mezunu olup, 35'i ise herhangi bir eğitim almamıştır.

My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu Müdürü Sayın Nguyen Cong Khiet'e göre, Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı bünyesindeki model, My Son'un miras değerlerinin yönetimi, korunması ve tanıtımı konusunda devlete danışmanlık yapma işlevini zamanında yerine getirmesini sağladığı için makul görülüyor.

İl (Şehir) Halk Komitesi'ne bağlı olması durumunda, Kültür Mirası Kanunu uyarınca koruma ve restorasyon ruhsatlandırması da kolaylaşacaktır. Ayrıca, mali özerklik mekanizması ve kaynak seferberliği de çeşitlidir ve bu sayede birimin mesleki faaliyetlerini yürütme ve uygulama konusunda esnek olması ve kurumlar, kuruluşlar, yerel topluluklar ve uluslararası kuruluşlar arasındaki yakın ilişkilerin güçlendirilmesi için gerekli koşullar yaratılmıştır...

Ancak bu modelin My Son için sınırlamaları olduğunu, çünkü son derece uzmanlaşmış insan kaynağından oluşan bir ekip gerektirdiğini ve organizasyon yapısının da yeni misyon gereksinimlerine uyacak şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiğini" ifade eden Bay Khiet, şunları aktardı:

Vietnam'da şu anda 8 dünya mirası bulunmaktadır (2 doğal miras, 5 kültürel miras ve 1 karma miras). Bunun yanı sıra, birçok farklı yönetim modeli de mevcuttur. Özellikle, İlçe Halk Komitesi bünyesinde Hoi An Kültürel Miras Yönetim ve Koruma Merkezi ve My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu bulunmaktadır.

Bölüm düzeyinde doğrudan Trang An Doğal Peyzaj Yönetim Kurulu ve Ho Hanedanlığı Kalesi Miras Yönetim Kurulu bulunmaktadır. İl Halk Komitesi'ne doğrudan bağlı kuruluşlar arasında Hue Anıtları Koruma Merkezi, Phong Nha - Ke Bang Milli Parkı Yönetim Kurulu, Ha Long Körfezi Yönetim Kurulu ve Thang Long - Hanoi Miras Koruma Merkezi bulunmaktadır.

Hoi An Antik Kenti Dünya Kültür Mirası için bir yönetim modeli öneren son raporda, Hoi An Şehri liderleri, Hoi An Antik Kenti'nin Thang Long - Hanoi Miras Koruma Merkezi ve Hue Anıtları Koruma Merkezi gibi diğer dünya kültür miraslarıyla benzerlikler taşıdığını belirtti.

Bu nedenle, Hoi An Antik Kenti'nin önümüzdeki dönemdeki yönetim modeli (Da Nang ile birleştikten sonra) kapsamlı devlet yönetimi ve danışmanlık işlevlerinin uygulanmasını sağlamak için Da Nang Şehri Halk Komitesi'nin denetimi altında olmalıdır. Bu işlevler arasında koruma, restorasyon, miras değerlerinin tanıtımı, miras turizminin geliştirilmesi ve mirasla ilgili sosyo-ekonomik faaliyetlerin yönetimi yer almaktadır. Bu aynı zamanda Hükümet tarafından gözden geçirilen ve yayınlanan belgelerle de tutarlıdır.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın geçici olarak yönetmesi gerekiyor.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı, 22 Mayıs'ta Quang Nam ili Halk Komitesi'ne, ilçe düzeyindeki idari birimlerin faaliyetlerinin sona ermesinin ardından Kültür, Spor ve Turizm sektörü altındaki kamu hizmet birimlerinin yeniden düzenlenmesi önerisiyle ilgili 161 No'lu Belgeyi gönderdi.

Hoi An antik kenti. Fotoğraf: VINH LOC

Önerilen içerik, Hoi An Şehir Kültür, Bilgi ve Turizm Merkezi'nin işlev ve görevlerinin kısmen birleştirilmesi ve My Son Kültür Mirası Yönetim Kurulu'nun Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'na bağlı bir kamu hizmeti birimi olarak kurulması temelinde Hoi An Kültür Mirası Yönetim ve Koruma Merkezi'nin kurulmasıdır.

Duy Xuyen İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Dang Huu Phuc, eyaletin birleşmesini beklerken Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın geçici olarak yönetime atanması gerektiğini, ancak uzun vadede en uygun çözümün, mirasın korunması ve tanıtılması için en iyi koşulların sağlanması amacıyla doğrudan yönetim için My Son Kültürel Miras Yönetim Kurulu'nun İl Halk Komitesi'ne (daha sonra Da Nang Şehri) atanması olduğunu söyledi.

"Oğlum tamamen özerk bir birimdir, bu nedenle insan ve gelir konusunda endişelenmesi gerekmez. Bu nedenle, ilin yönetimi altında olması, kalkınmanın yönlendirilmesine ve daha iyi korunmasına yardımcı olacaktır. Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı esas olarak uzmanlaşmış alanları yönettiği için, alanların, insanların, arazilerin vb. yönetimi de dahil olmak üzere miraslara yatırım ve geliştirme bütçesi ayıramaz.

Bu, İlçe Halk Komitesi, İl Halk Komitesi veya Belediye Halk Komitesi'nin bazı yatırım kalemlerine karar verebilmesiyle tamamen farklı bir durum. Dolayısıyla en uygun ve etkili çözüm, Oğlum'un doğrudan İl Halk Komitesi veya Belediye Halk Komitesi'ne atanması ve Yönetim Departmanı'na atanmamasıdır." - diye önerdi Bay Phuc.

Aynı görüşü paylaşan Hoi An Şehri liderlerine göre, Hoi An Kültürel Miras Koruma Yönetim Merkezi, doğrudan yönetim için İl Halk Komitesi'ne atanmalıdır, çünkü Hoi An Antik Kenti yaşayan bir mirastır, bu nedenle uzmanlıktan idari ihlallerin ele alınmasına kadar birçok konuda uzmanlaşmış kurumlar ve yerel yönetimler arasında koordinasyon ve yönetim olması gerekir.

Aslında, Hoi An Kültürel Miras Yönetimi ve Koruma Merkezi, son zamanlarda inşaat ruhsatlarının yönetimi konusunda doğrudan danışmanlık yapmak, inşaat düzenini ve peyzajı denetlemek; özel ve kolektif kalıntıların yönetimi ve desteği konusunda danışmanlık yapmak ve şehirdeki tüm kalıntıları restore etmek ve güzelleştirmek gibi birçok mesleki ve idari işlevi ve görevi etkili bir şekilde yerine getirmiştir.

Ancak mevcut yönetim modeli, özellikle kentleşme, turizm gelişimi, iklim değişikliği ve modern ekonomik ve toplumsal yaşamın baskıları bağlamında, yönetimde sınırlamalar ve zorluklar ortaya koymaktadır.

Hoi An Şehri'nden bir lider, "İlçe düzeyinin mevcut kaldırılması, hem sürdürülebilir koruma gerekliliklerini karşılayan hem de sosyo-ekonomik kalkınma için koşullar yaratan, yaşayan kentsel mirasın özgün doğasına uygun yeni bir yönetim modeli incelemek için bir fırsattır. Bu son derece acil bir durumdur, bu nedenle ilgili birimlerin ve sektörlerin bunu dikkatlice ve kapsamlı bir şekilde incelemesi gerekmektedir," dedi.

Source: https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html