18 Mart 2025'te Hükümet ve Başbakan'ın yönetimi ve idaresi (2)

(Chinhphu.vn) - Hükümet Ofisi, Hükümet ve Başbakan'ın 18 Mart 2025 tarihli yönetimi ve idaresi hakkında bir basın bülteni yayınladı (2).

Başbakan Pham Minh Chinh, 15. Ulusal Meclis'in 9. olağanüstü oturumunda kabul edilen yasa ve kararların yaygınlaştırılması ve uygulanması amacıyla düzenlenen konferansta kapanış konuşmasını yaptı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Hükümet Ofisi , 15. Ulusal Meclis 9. Olağanüstü Oturumunda kabul edilen kanun ve kararların yaygınlaştırılması ve uygulanmasına ilişkin Konferansta Başbakanın vardığı sonucu açıklayan 18 Mart 2025 tarihli 123/TB-VPCP sayılı Bildiriyi yayınladı.

Duyuruda, Parti ve Devletin son zamanlarda kurumsal yapılanma çalışmalarına özel önem verdiği ve bu çalışmaların yürütülmesini yönlendirdiği, açık ve yaratıcı bir yaklaşımla hukuki yapılanma düşüncesini yenilemeye devam etme, yeni pratik konuları cesurca deneme; "Açık kurumlar - Sorunsuz altyapı - Akıllı yönetim" gerekliliklerini sağlama; zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırma, ülkenin yeni dönemde - ulus için zengin, medeni ve müreffeh bir şekilde gelişme çabası döneminde - kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak için tüm potansiyelleri ve kaynakları harekete geçirme politikası da dahil olmak üzere açıkça belirtildi.

9. Olağanüstü Oturum'da, devlet aygıtının düzenlenmesi ve basitleştirilmesi politikasını kurumsallaştırmak, bir dizi yasal düzenlemedeki tıkanıklıkları ve engelleri derhal ortadan kaldırmak, bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasını başlatmak amacıyla, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis, Hükümet ve yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin Kanunların bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 4 Kanun, yasal belgeler ve bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşümde atılımlar yaratmak için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasını içeren 8 Karar kabul etti; nükleer enerji projelerinin inşasına yatırım yapılması ve kentsel demiryolu ağlarının geliştirilmesi. Bu kanun ve kararların yayınlanması, Parti'nin kararlarını ve sonuçlarını, pratik duruma uygun ve yeni durumda ulusal kalkınmanın gerekliliklerini karşılayacak şekilde hızla kurumsallaştırdı; ademi merkeziyetçiliği, ademi merkeziyetçiliği teşvik etmeye, aracıları azaltmaya, kişiler ve işletmeler için idari prosedürleri kısaltmaya ve basitleştirmeye katkıda bulundu.

Kanun ve kararların uygulanmasında birçok olumlu değişiklik yaşanmıştır. Hükümet ve Başbakan, uygulama sürecinde bakanlıklara, birimlere ve yerel yönetimlere özel ilgi göstermiş ve onları yakından yönlendirmiş, kanun ve kararların uygulanması için kaynak ve gerekli koşulların tahsisine öncelik vermiş; eğitim ve koçluğa odaklanmış; kanunların yayım ve eğitim biçimlerinde yenilikler yapmış ve politika iletişimini teşvik etmiştir. Ancak, kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarında hâlâ bazı eksiklikler ve sınırlamalar bulunmaktadır: ayrıntılı yönetmeliklerin yavaş yayımlanması durumu tamamen çözülmemiştir; yasal belgelerin uygulanmasının düzenlenmesinin etkinliğinin izlenmesi, denetlenmesi, teşvik edilmesi ve değerlendirilmesi çalışmaları hâlâ resmi niteliktedir; kanunların iletilmesi, yayımlanması ve eğitimi çalışmalarında pek fazla ilerleme kaydedilememiştir; kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmaları için kaynaklar uygun şekilde tahsis edilmemiştir...

Hukuk yapımında ve uygulanmasında görev dağılımı 5 net gerekliliğin sağlanmasını gerektirir.

Önümüzdeki dönemde, elde edilen sonuçların tanıtımını sürdürmek, eksiklik ve sınırlamaların üstesinden gelmek ve ülkenin yeni kalkınma aşamasında kurumsal yapılanma ve iyileştirmenin rolünü daha da ileriye taşımak amacıyla, Hükümet ve Başbakan, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, devlet kurumları ve il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarına doğrudan liderlik etmelerini ve yönlendirmelerini talep etmektedir; "Parti yönetir, Hükümet birlik olur, Ulusal Meclis destekler, Halk hemfikir olur, Vatan bekler, sonra sadece tartışır ve yapar, geri tartışmaz" ruhuyla liderin rolünü ve sorumluluğunu teşvik etmek; kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi çalışmalarında görev dağılımı 5 net gerekliliği sağlamalı: "net çalışma, net kişiler, net zaman sınırı, net sorumluluk, net sonuçlar" ve zamanında ödüllendirme ve ihlallerin ele alınması için mekanizmalar ve politikalar olmalıdır; önerilen görev ve çözümlerin kararlı ve etkili bir şekilde uygulanmasına odaklanılmalı ve aşağıdaki temel içeriklere dikkat edilmelidir:

Partinin ilkelerini ve politikalarını yakından takip edin, kolluk kuvvetlerinin kurulması ve örgütlenmesi çalışmalarında Partinin kapsamlı liderliğini sağlayın; Partinin ilkelerini ve politikalarını, Merkez Komitesi, Politbüro ve Sekreteryanın kolluk kuvvetlerinin kurulması ve örgütlenmesi çalışmaları hakkındaki kararlarını ve sonuçlarını iyice kavrayın; her şeyden önce siyasi sistemdeki kurum ve kuruluşların kadroları ve Parti üyeleri arasında hukuka uyma, dürüstlük, yolsuzluk, israf ve olumsuzluktan uzak bir kültür oluşturmaya odaklanın.

9. Olağanüstü Dönem'de Ulusal Meclis tarafından kabul edilen her yasa ve kararın gerekliliklerini, yeni içeriklerini ve odak noktalarını yakından takip edin. Adalet, İçişleri, Bilim ve Teknoloji, İnşaat ve Sanayi-Ticaret Bakanlıkları, kendilerine verilen görev ve sorumluluklara uygun olarak yasa ve kararların zamanında, kararlı ve etkili bir şekilde uygulanmasında öncülük edecek; 9. Olağanüstü Dönem'de Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan 7 kararnameyi Mart 2025'te yayımlanmak üzere Hükümete sunacaktır.

Ayrıntılı düzenlemelerin yavaş yayınlanması durumunu tamamen çözmeye kararlı

Hükümet, 45 adet yürürlüğe girmiş kanun ve kararnamenin ayrıntılı olarak yer aldığı belgenin, 2025 yılı Mart ayında, en geç 2025 yılı Nisan ayında olmak üzere, kaynakları yoğunlaştırmasını, ivedilikle geliştirilmesini, yetkiye uygun olarak yayımlanmasını ve yayımlanmak üzere Hükümete ve Başbakana sunulmasını talep etmektedir. Ayrıntılı belgelerin yavaş yayımlanması sorununu tamamen çözmeyi; 1 Nisan 2025 tarihinden itibaren ve ileride yürürlüğe girecek kanun ve kararnamelerin ayrıntılı olarak yer aldığı 108 adet belgenin geliştirilmesi ve yayımlanması sürecinin hızlandırılmasını istemektedir.

Kanunların oluşturulması ve uygulanmasının düzenlenmesi çalışmalarında Hükümet, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve ilgili kurumlar arasında yakın ve etkili koordinasyon ruhunu teşvik etmeye devam edin. Disiplini ve disiplini sıkılaştırın, liderlerin, bireysel yetkililerin ve kamu görevlilerinin sorumluluğunu teşvik edin, kolluk kuvvetlerinde yolsuzluk ve olumsuzluk eylemlerini derhal tespit etmek, önlemek ve kararlılıkla ele almak için gözetim ve denetimi güçlendirin; kolluk kuvvetlerinin etkinliğini düzenli olarak değerlendirin. Kurumların, kuruluşların ve bireylerin düzenlemeleri doğru ve eksiksiz bir şekilde anlayabilmeleri için kanun ve kararların yaygınlaştırılmasını güçlendirin. Kanunların oluşturulması ve uygulanması sürecinde politika iletişimine, diyaloğa ve halkın ve işletmelerin görüşlerini dinlemeye odaklanın.

Anayasanın teşkilat yapısıyla ilgili konuları kapsayan bir dizi maddesini acilen gözden geçirin ve değişiklik ve eklemeler önerin; Politbüro ve Sekreterya'nın 28 Şubat 2025 tarihli 127-KL/TW sayılı Kararının uygulanmasına ilişkin olarak Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komisyonu yetkisindeki yasal belgeleri araştırın ve değişiklik önerin; özellikle ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve idari işlemlerin basitleştirilmesiyle ilgili konulardaki zorluk ve eksiklikleri gözden geçirmeye ve çözüm önerileri sunmaya devam edin.

İl ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri, kendi bölgelerinde kanun ve kararların uygulanmasına ilişkin planların yayımlanmasını ve yayınlanmasını düzenler; kendilerine verilen görev ve yetkilerin uygulanmasını örgütlemek için gerekli koşulları hazırlar; yetkileri dışında ortaya çıkan konularda yetkili makamlara derhal bilgi verir.

Kolluk kuvvetlerindeki koordinasyonun etkinliğini artırmak

Kolluk kuvvetlerinde koordinasyonun etkinliğini artırmak amacıyla Hükümet, Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonlarının, kanun yapma sürecinin ilk aşamasından itibaren Hükümetle yakın koordinasyon içinde olmaya devam etmesini, kanun, tüzük ve karar tasarıları üzerinde farklı görüşlerin yer aldığı konuları görüşerek tartışmasını; kanun yapma ve uygulamada denetim faaliyetlerini güçlendirmesini, hukuka aykırı içerik ve ihlalleri derhal tespit ederek uygun işlem önlemlerini önermelerini önermektedir.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, hukuki belgelerin geliştirilmesi ve yayımlanmasında görüşlerin geliştirilmesine ve katkıda bulunulmasına katılır; hukukun yayılması ve eğitimine proaktif olarak katılır; toplumsal denetim ve eleştiri faaliyetlerini güçlendirir ve halkın meşru ve yasal hak ve çıkarlarını güvence altına alır.

2012-2020 Dönemi Ulusal Meclis Binası İnşaatı Yönlendirme Komitesi ve Ulusal Kentsel Gelişim Programı Yönlendirme Komitesi'nin feshedilmesi

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 18 Mart 2025 tarihli ve 638/QD-TTg sayılı, 2012-2020 dönemi Ulusal Meclis Binası İnşaatı Yönlendirme Komitesi ile Ulusal Kentsel Gelişim Programı Yönlendirme Komitesinin feshedilmesine ilişkin Kararı imzaladı.

Kararda, Başbakan tarafından kurulan iki sektörler arası koordinasyon kuruluşunun feshedileceği açıkça belirtiliyor. Bunlar arasında;

Millet Meclisi Binası İnşaatı Yönlendirme Komisyonu, 10.07.2007 tarih ve 864/QD-TTg sayılı Kararname ile kurulmuş olup, Başbakan'ın 19.12.2011 tarih ve 2410/QD-TTg sayılı Kararnamesi ile tamamlanmıştır.

2012-2020 Dönemi Ulusal Kentsel Gelişim Programı Yönlendirme Komitesi, 11 Haziran 2013 tarihli ve 919/QD-TTg sayılı Kararname ile kurulmuş olup, Başbakan'ın 4 Şubat 2016 tarihli ve 220/QD-TTg sayılı Kararnamesi ile tamamlanmıştır.

Bu Karar, imza ve yayımı tarihinden (18 Mart 2025) itibaren yürürlüğe girer.

Bu Kararın uygulanmasından Bakanlar, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, Hükümet kuruluşlarının başkanları, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, Ulusal Meclis İnşaatı Yönlendirme Komitesi üyeleri ve 2012-2020 dönemi Ulusal Kentsel Gelişim Programı Yönlendirme Komitesi üyeleri sorumludur.