Hükümet yalın ve esnek bir mekanizma işletiyor.

15. Ulusal Meclis dönemi için Ulusal Meclis'in teşkilat yapısı ve Hükümet üye sayısı tamamlandıktan sonra, yeni Hükümet mekanizması 14 bakanlık ve 25 üyeli 3 bakanlık düzeyindeki kurumdan oluşmaktadır. Yeni Hükümet mekanizmasında önceki döneme kıyasla 5 bakanlık, şube ve 3 üye azaltılmıştır.

Makine daha kompakt hale geldi.

14 bakanlıktan 6'sı yeni kurulmuştur: İçişleri Bakanlığı , Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı ve Etnik Köken ve Din Bakanlığı. Bu bakanlıklar, bir dizi eski bakanlığın birleştirilmesi ve yeniden düzenlenmesiyle kurulmuştur.

Ayrıca, aynı kalan (iç örgütlenme düzeni) 8 bakanlık daha bulunmaktadır: Milli Savunma; Kamu Güvenliği; Dışişleri ; Adalet; Sanayi ve Ticaret; Kültür, Spor ve Turizm; Eğitim ve Öğretim; Sağlık.

Başbakan Pham Minh Chinh ve hükümet üyeleri. Fotoğraf: Nhat Bac

Üç bakanlık düzeyindeki kurum daha önce olduğu gibi aynı kaldı: Vietnam Devlet Bankası, Hükümet Müfettişliği, Hükümet Ofisi.

Hükümetin 25 üyesinden 6'sı Meclis tarafından atanmak üzere onaylandı. Bunlar arasında 2 Başbakan Yardımcısı ve yeni kurulan bakanlıklardan 4 bakan da yer alıyor.

Yeniden yapılanma sonrasında Tarım ve Çevre Bakanlığı'nda 10 bakan yardımcısı, Maliye Bakanlığı'nda 9 bakan yardımcısı ve İnşaat Bakanlığı'nda 8 bakan yardımcısı bulunmaktadır. Kamu Güvenliği, İçişleri ve Dışişleri Bakanlıklarında 7 bakan yardımcısı; Milli Savunma Bakanlığı'nda 6 bakan yardımcısı; Devlet Bankası'nda 6 vali yardımcısı bulunmaktadır. Bilim ve Teknoloji, Kültür, Spor ve Turizm ile Eğitim ve Öğretim Bakanlıklarında 5 bakan yardımcısı; Devlet Müfettişliği'nde 5 genel müfettiş yardımcısı bulunmaktadır. Adalet, Sanayi ve Ticaret, Sağlık ve Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlıklarında 4 bakan yardımcısı; Hükümet Konağı'nda 4 müdür yardımcısı bulunmaktadır.

Başbakan, bakanlıklar ve birimlerdeki kadroların sadeleştirilerek yetkinleştirilmesi amacıyla bazı bakanlık ve birimlerdeki bakan yardımcılarının nakledilerek atanmasına ilişkin kararı imzaladı.

Değiştirilen Devlet Teşkilatı Kanunu hükümlerine göre; bakan yardımcısı ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkan yardımcısı sayısı beşi, Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığında altıyı geçemez; ancak yetkili makamlarca kadroların seferber edilmesi veya rotasyona tabi tutulması talebi hâlinde bu sayıya ulaşılamaz.

Bakanlıklarda kanunun öngördüğü sayıdan fazla bakan yardımcısı bulunması, devlet teşkilatının yeniden yapılandırılmasında kadro düzenlemesi ve görevlendirmesi gereği Milli Meclis Daimi Komisyonunca izin verilmiştir.

Ancak bakanlıklar, milletvekili sayısını 5 yıl içinde kanunda öngörülen doğru sayıya kademeli olarak düşürmek zorunda kalacak.

Hükümet, personel yapılandırmasının yanı sıra her bakanlık ve şubenin görev, yetki ve teşkilat yapısına ilişkin bir kararname de yayınladı.

Başbakan Pham Minh Chinh ayrıca, daha önce olduğu gibi ademi merkeziyetçiliği ve yetki devrini teşvik etme yönünde birçok yenilikçi ilke içeren bir kararı Başbakan ve yedi Başbakan Yardımcısına devretti.

Buna göre Başbakan, Hükümetin görev, yetki ve sorumlulukları kapsamındaki tüm çalışma alanlarında, ülkenin kalkınması üzerinde büyük etkisi olan büyük, önemli görevleri, stratejik, zorlu ve hassas konuları doğrudan yönlendirir ve yönetir. Başbakan, Başbakan Yardımcısına verilen görev, alan ve işleri yürütmez.

Başbakan yardımcıları, Başbakan adına bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere acil, beklenmeyen ve gerekli çalışma içeriklerini hazırlamaları talimatını vermek, Hükümete, Hükümet Daimi Komitesine ve Başbakana değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere rapor sunmak; sektörler arası koordinasyon gerektiren konuların zamanında ele alınmasına başkanlık etmek sorumluluk ve yetkisine sahiptir.

Ulusal Meclis, Hükümete ve Başbakana daha fazla yetki veriyor

1 Mart'tan itibaren Hükümetin faaliyetlerinde yeni bir nokta, Devlet Teşkilatı Kanunu'nda yapılan değişiklikle, Milli Meclis'in Başbakan'a daha fazla yetki vermesidir. Özellikle şu hüküm yer almaktadır: "Milli çıkarlar, doğal afet ve salgın hastalıkların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi, halkın can ve mal güvenliğinin sağlanması için mutlak gereklilik arz eden hallerde, Başbakan, yürürlükteki kanunlarda öngörülen diğer acil tedbirlerin uygulanmasına karar verir ve durumu en kısa sürede Parti ve Milli Meclis yetkililerine bildirir."

Kanunda ayrıca açıkça şöyle denilmektedir: "Başbakan, Hükümetin görevlendirdiği sektör ve alanlarda, bakanların ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanlarının yetki ve sorumluluğuna giren konularda karar alamaz."

Ulusal Meclis, yakın zamanda gerçekleştirilen 9. olağanüstü oturumda, hükümet mekanizmasının düzenlenmesi ve basitleştirilmesiyle ilgili birçok konuyu onayladı. Fotoğraf: Ulusal Meclis

Ayrıca Hükümetin bundan sonraki faaliyetlerinde, "hangi kademe iyi ve etkili iş yaparsa doğrudan o kademeye atanır", "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim yapar, yerel yönetim sorumludur" doğrultusunda yerinden yönetim ve yetki devri de teşvik edilecektir.

Mevzuatta, değiştirilen Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu, Hükümete tüzük çıkarma yetkisi veren yeni bir yasal düzenleme ilkesi getirmiştir. Kanun, yalnızca istikrarlı nitelikte ve uzun vadeli değer taşıyan konuları düzenlemektedir.

Her alandaki devlet yönetimi içerikleri, yeni konular, gelişimsel nitelikteki konular, pratikte denenmemiş konular bakımından Kanun, sadece Milli Meclisin yetkisinde ilke ve yönelimlere ilişkin politika içeriklerini belirlemektedir.

Ulusal Meclis, her kurum, kuruluş ve yerel yönetimin her düzeydeki örgütlenme kapasitesine uyumunu sağlamak ve her dönemde sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerini zamanında karşılamak için kanun hükümlerini belirlemeye ve ademi merkeziyetçiliği uygulamaya devam etme yetkisini Hükümete ve devlet kuruluşlarına devreder.

Milli Meclis, idari usul ve işlemlerin, mesleki ve teknik standartların ve çok değişken içeriklerin içeriğini esas itibarıyla düzenlememektedir.

Ayrıca, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun (değiştirilmiş) da Hükümetin sosyo-ekonomik yönetimini kolaylaştıracak çok sayıda düzenleme getirerek, "nihai sorumluluğu üstlenmesi gereken belgeyi sunan kurum"un rolünü güçlendirmektedir.

Daha akıcı bir örgütlenme yapısıyla; Ulusal Meclis'e daha fazla yetki verilecek ve Hükümet'e daha fazla rol devredilecek; Hükümet gelecekte daha esnek çalışacak, karar alma süreci hızlanacak ve "darboğazların" giderilmesine katkıda bulunacak.

Bu, bu yıl %8'in üzerindeki GSYH büyüme hedefine ulaşmak ve sonraki yıllarda çift haneli büyümeyi hedeflemek için daha fazla gelişme alanı yaratacak; tıpkı Genel Sekreter To Lam'ın vurguladığı gibi: "Aygıtın havalanması, yükseğe ve uzağa uçması için aerodinamik hale getirilmesi gerekiyor."

Vietnamnet.vn

Kaynak: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html