Yatırımcıya özel durumlarda yükleniciyi seçme hakkı tanınır.

25 Haziran sabahı TBMM'de ; İhale Kanunu, Kamu-Özel Sektör İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu, Gümrük Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, İhracat ve İthalat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un (8 kanunda değişiklik yapan 1 kanun) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun kabul edildi.

Bu Kanun 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Daha önce Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Taslak Kanun'un alınması, açıklanması ve revize edilmesine ilişkin raporda, Gümrük Kanunu'na tabi olmayan yerinde ihraç edilen mallar için %0 KDV oranının değiştirilmesine ilişkin incelemecilerin ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini alarak, Hükümetin araştırdığını, değerlendirdiğini ve Taslak Kanun'a Katma Değer Vergisi Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapmak üzere bir madde eklenmesini (yerinde ihraç edilen mallar için %0 KDV politikası eklenmesi) önerdiğini belirtmişti.

Buna göre, Kanun Tasarısı Taslağı'nın adı "İhale Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Modeli ile Yatırım Kanunu, Gümrük Kanunu, Katma Değer Vergisi Kanunu, İhracat Vergisi ve İthalat Vergisi Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu Yatırımları Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun'un bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına dair kanun" olarak belirlendi.

Kamu iktisadi teşebbüslerine satın alma ve ihale faaliyetlerinde özerklik tanındı.

İhale Kanunu'nda yapılan değişikliğin bazı özel içeriklerine ilişkin olarak Bakan, yüklenici seçim yöntemlerinin belirlenmesine imkân veren düzenlemeler konusunda, Ekonomik ve Mali Komite ile Milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alarak, yatırımcılara, belirlenmiş ihale, özel durumlarda yüklenici seçimi ve sipariş verme gibi en basit ve en kolay süreç ve prosedürlerle yüklenici seçim yöntemlerini uygulama konusunda öncelik tanınması ilkesini getirmek amacıyla bu düzenlemeyi Hükümet tarafından revize ederek tamamladıklarını belirtti.

Yukarıda belirtilen öncelikli teklif formlarına ek olarak, yatırımcılar açık teklif, rekabetçi teklif ve ihale paketinin ölçeğine ve niteliğine uygun diğer formları da seçebilirler. Aynı zamanda, uygulama organizasyonunda esneklik sağlamak için belirlenmiş teklif formu, özel durumlarda yüklenici seçimi, kısıtlı teklif, sipariş vb. gibi uygulama biçimlerinin uygulanabileceği durumları genişletmeye devam etmek.

Yukarıdaki düzenlemeler, yatırımcıların Kanun hükümlerine göre yüklenici seçimi biçimlerine karar verme konusundaki özerkliğini genişletirken, aynı zamanda esnek ve proaktif bir mekanizma oluşturarak, yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi politikasının uygulanmasını sağlayarak, proje uygulama sürecinin hızlandırılmasına katkıda bulunmuştur.

Taslak kanun, kamu iktisadi teşebbüslerinin ihale ve satın alma faaliyetlerinde kendi kararlarını alma yetkisini de içeriyor. Buna göre, kanun tasarısında, kamu bütçesi sermayesi kullanmayan yüklenicilerin seçimi konusunda kamu iktisadi teşebbüslerinin tanıtım, şeffaflık, verimlilik ve hesap verebilirlik ilkelerini gözeterek kendi kararlarını alma hakkına sahip olması yönünde değişiklik yapılıyor. Aynı zamanda, işletmelerin sıkı yönetimini, risk önlemeyi ve sermayelerinin etkin kullanımını sağlamak için denetim ve gözetimi güçlendiren hükümler ekleniyor.

Kamu-Özel Sektör İşbirliği (KÖİ) Kanunu kapsamındaki Yatırımlara İlişkin Kanun'un, artan ve azalan gelirlerin paylaşım mekanizmasına ilişkin bir dizi maddesini değiştirerek ve ekleyerek, Milletvekilleri ve Ekonomik ve Mali Komite'nin görüşlerini alarak, Hükümet'in bu içeriği yönlendirebileceği bir temel oluşturmak amacıyla, Hükümet taslağı, özellikle %75-90 oranında azaltma ve %110-125 oranında artırma şeklinde bir oran çerçevesinin, yetkili makamların proje hazırlama sürecinde ve yatırımcılarla müzakereler sırasında karar vermesi ve esnekliği sağlaması yönünde revize etmiştir.

Bilim ve teknoloji PPP projeleri için, düzenleme yatırımcıların işletmeye alındıktan ve faaliyete geçtikten sonraki ilk 3 yıl içinde artan geliri paylaşmalarını zorunlu kılmamaktadır. Aynı zamanda, gerçek gelirin daha düşük olması durumunda, aynı dönemdeki mali plandaki gelir ile gerçek gelir arasındaki farkın %100 oranında paylaşılmasına izin verilmesi, bu alanda kamu-özel sektör iş birliğini teşvik etmek ve 57-NQ/TW Kararı'nı kurumsallaştırmak için önemli bir politikadır.

Arazi Kanunu'nun erken değiştirilmesi

Yatırım Kanunu'nun yatırım politikalarını onaylama yetkisine ilişkin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Bakan, Kanun Tasarısı'nın, Başbakan'ın yatırım politikalarını onaylama yetkisini 7 grup yatırım projesi için İl Halk Komitesi'ne büyük ölçüde dağıttığını belirtti. Aynı zamanda, Yatırım Kanunu'na yön veren Kanun Tasarısı, yatırım politikalarının onaylanması ve Yatırım Kayıt Belgesi verilmesine ilişkin idari prosedürleri de basitleştirecek.

Bakan, Hükümetin Yatırım Kanunu'nun uygulanmasını özetlediğini, aynı zamanda yatırım politikalarının kabulü prosedürünün kaldırılmasına ilişkin çalışmanın da bu süreçte kapsamlı olarak incelenip değerlendirileceğini söyledi.

Kamu Yatırımları Kanunu'nun yer temizliğine hazırlık görevine ilişkin bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin olarak, Ekonomik ve Mali Komite'nin ve Milletvekillerinin görüşlerini kabul ederek, Hükümet, Kanun'da yer temizliğine hazırlık görevinin içeriğinin düzenlenmemesi yönündeki talimatı kabul etmektedir.

Bakan Thang, "Hükümet, kamu yatırım projelerine yönelik tazminat, destek ve yeniden yerleşimin hızlandırılması amacıyla Arazi Kanunu ve diğer ilgili kanunlarda değişiklik yapılmasına yönelik politikaları incelemeye ve önermeye devam edecek" dedi.

Yetkinin merkezden dağıtılması ve yetkili makamların görüşlerinin alınması konusunda, Taslak Kanun, Hükümet'in, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan tüm ülkenin toplam merkezi bütçe harcamalarını aşmayan durumlarda, merkezi bütçe sermayesini kullanarak yıllık kamu yatırım planını ayarlama yetkisini öngörmektedir. Aynı zamanda, yıllık planı ayarlama yetkisi, Devlet Bütçesi Kanunu'nun (değişikliklerle) hükümleriyle tutarlılığı sağlamak amacıyla, her düzeydeki Halk Konseylerinden her düzeydeki Halk Komitelerine dağıtılmıştır.

(FKÖ'ye göre)

Kaynak: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx