Yatırımcıya özel durumlarda yükleniciyi seçme hakkı tanınır.

25 Haziran sabahı, Ulusal Meclis, İhale Kanunu; Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu; Gümrük Kanunu; Katma Değer Vergisi Kanunu; İhracat ve İthalat Vergileri Kanunu; Yatırım Kanunu; Kamu Yatırımları Kanunu ve Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Kanunu'nun çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanunu (8 kanunu değiştiren 1 kanun) kabul etti.

Bu yasa 1 Temmuz 2025'te yürürlüğe girecek.

Daha önce, taslak yasanın kabulü, açıklaması ve revizyonuna ilişkin bir raporda, Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Gümrük Kanunu kapsamına girmeyen yerinde ihraç edilen mallar için %0 KDV oranının değiştirilmesine ilişkin Ulusal Meclis milletvekillerinin inceleme ve görüşlerinden gelen geri bildirimlere dayanarak, Hükümetin Katma Değer Vergisi Kanunu'nu değiştirmek ve tamamlamak için (yerinde ihraç edilen mallar için %0 KDV politikası eklenmesi) taslak yasaya bir madde eklemeyi araştırdığını, değerlendirdiğini ve önerdiğini belirtmişti.

Buna göre, yasa taslağı "İhale Kanunu; Kamu-Özel Ortaklığı Şeklindeki Yatırımlar Kanunu; Gümrük Kanunu; Katma Değer Vergisi Kanunu; İhracat ve İthalat Vergileri Kanunu; Yatırım Kanunu; Kamu Yatırımları Kanunu ve Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun" başlığını taşımaktadır.

Devlete ait işletmelere tedarik ve ihale faaliyetlerinde özerklik tanınmıştır.

Bakan, İhale Kanunu'nda yapılacak özel değişikliklere ilişkin olarak, yüklenici seçim yöntemlerinin belirlenmesine olanak tanıyan hükümle ilgili olarak , Ekonomi ve Maliye Komitesi ve Ulusal Meclis milletvekillerinden gelen geri bildirimler doğrultusunda, Hükümetin bu hükmü revize edip geliştirerek, yatırımcıların doğrudan sözleşme, özel durumlarda yüklenici seçimi ve doğrudan sipariş gibi en basit ve uygun yöntemlere öncelik vermelerini sağlayacak ilkeyi belirlediğini ifade etti.

Yukarıda belirtilen tercih edilen yöntemlere ek olarak, yatırımcı açık ihale, rekabetçi ihale ve projenin ölçeğine ve niteliğine uygun diğer yöntemleri de seçebilir. Aynı zamanda, doğrudan sözleşme, özel yüklenici seçimi, sınırlı ihale, doğrudan sipariş vb. yöntemlerin uygulama kapsamı, uygulamada esneklik sağlamak için daha da genişletilecektir.

Söz konusu düzenlemeler, yasanın öngördüğü şekilde yüklenici seçim yöntemlerine karar verme konusunda yatırımcıların özerkliğini genişletirken, yetki devri ve merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi politikasının uygulanmasını sağlamak için esnek ve proaktif bir mekanizma oluşturarak proje uygulama sürecinin hızlandırılmasına katkıda bulunmuştur.

Tasarı ayrıca, devlet işletmelerinin tedarik ve ihale faaliyetlerine ilişkin kendi kararlarını alma yetkisine sahip olmasını da öngörüyor. Buna göre, revize edilen tasarı, devlet bütçesi fonlarını kullanmayan yüklenici seçimi faaliyetlerine ilişkin bağımsız kararlar almalarına olanak tanırken, şeffaflığı, verimliliği ve hesap verebilirliği de sağlıyor. Aynı zamanda, sıkı yönetim, risk önleme ve işletme sermayesinin verimli kullanımını sağlamak için denetim ve gözetimi güçlendirmeye yönelik hükümler de ekliyor.

Kamu-Özel Ortaklıklarına Yatırım Kanunu'nun (KÖK Kanunu) gelir artış ve azalışlarının paylaşım mekanizmasına ilişkin çeşitli maddelerini değiştirmek ve tamamlamak, Ulusal Meclis milletvekillerinin ve Ekonomi ve Maliye Komitesi'nin görüşlerini dahil etmek ve Hükümete bu içeriğe rehberlik etmesi için bir temel sağlamak amacıyla Hükümet, proje planlama ve yatırımcılarla müzakere sürecinde yetkili makamların karar vermesi için esneklik sağlayacak şekilde, özellikle %75-90'lık bir azalma ve %110-125'lik bir artış olmak üzere bir yüzdelik çerçeve belirleyen taslağı revize etmiştir.

Bilim ve teknoloji alanındaki kamu-özel sektör ortaklığı projelerinde, düzenlemeler yatırımcıların işletmenin faaliyete geçmesinden sonraki ilk üç yılda gelir artışlarından pay almasını zorunlu kılmamaktadır. Aynı zamanda, fiili gelir ile aynı dönem için mali planda öngörülen gelir arasındaki farkın %100 oranında paylaşılmasına izin verilmesi, fiili gelirin daha düşük olması durumunda, bu alanda kamu-özel sektör ortaklıklarını teşvik etmek için üstün bir politika olup, 57-NQ/TW sayılı Kararı kurumsallaştırmaktadır.

Arazi Kanunu'nu en kısa sürede revize edin.

Bakan, Yatırım Kanunu'nun yatırım politikalarını onaylama yetkisine ilişkin çeşitli maddelerinde yapılan değişiklikler ve eklemeler konusunda, taslak yasanın, yedi yatırım projesi grubu için yatırım politikalarını onaylama yetkisini Başbakandan il Halk Komitelerine önemli ölçüde devrettiğini belirtti. Aynı zamanda, Yatırım Kanunu'nu düzenleyen taslak kararname, yatırım politikalarının onaylanması ve Yatırım Tescil Belgelerinin verilmesi için idari prosedürleri de mümkün olduğunca basitleştirecektir.

Bakan, hükümetin Yatırım Kanunu'nun uygulanmasını gözden geçirdiğini belirtti ve aynı zamanda yatırım onay prosedürünün kaldırılmasını önerdi; bu konu, söz konusu süreçte kapsamlı bir şekilde araştırılıp değerlendirilecektir.

Kamu Yatırımları Kanunu'nun arazi temizleme hazırlığı görevine ilişkin bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda, Ekonomi ve Maliye Komitesi'nden gelen geri bildirimler ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Hükümet, arazi temizleme hazırlığı görevine ilişkin hükümleri Kanuna dahil etmeme kararı almıştır.

Bakan Thang, "Hükümet, kamu yatırım projeleri için tazminat, destek ve yeniden yerleşim uygulamalarının hızlandırılması amacıyla Arazi Kanunu ve diğer ilgili kanunlarda değişiklik önerileri sunmaya ve bunları incelemeye devam edecektir" dedi.

Yetki devrine ilişkin olarak, yetkili mercilerden gelen geri bildirimler de dikkate alınarak, taslak Kanun, Ulusal Meclis tarafından belirlenen ülke genelindeki toplam merkezi hükümet bütçe harcamasını aşmadığı durumlarda, hükümetin merkezi hükümet bütçe fonlarını kullanarak yıllık kamu yatırım planını ayarlama yetkisine sahip olduğunu öngörmektedir. Aynı zamanda, değiştirilmiş Devlet Bütçesi Kanunu hükümlerine uygunluğu sağlamak amacıyla, yıllık planı ayarlama yetkisini tüm düzeylerdeki Halk Konseylerinden tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine devretmektedir.

(Filistin Kurtuluş Örgütü'ne göre)

Kaynak: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx