Merkez bölgedeki etnik azınlık bölgeleri için sürdürülebilir kalkınma çözümlerine odaklanın

9 Kasım'da, Orta Dağlık Bölge'de Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo -Ekonomik Kalkınmaya İlişkin Ulusal Hedef Programı'nın 2021-2030 dönemi uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi amacıyla Gia Lai ilinin Pleiku kentinde konferans düzenlendi.

Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Başbakan Yardımcısı ve 2021-2025 dönemi Ulusal Hedef Programları Merkez Yönlendirme Komitesi Başkanı Yoldaş Nguyen Hoa Binh konferansta konuştu. Fotoğraf: Hoai Nam-VNA

  Konferansa şu yoldaşlar başkanlık etti: Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Başbakan Yardımcısı ve 2021-2025 dönemi Ulusal Hedef Programları Merkez Yönlendirme Komitesi Başkanı Nguyen Hoa Binh; Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Do Van Chien; Parti Merkez Komitesi üyesi, Bakan, Etnik Komite Başkanı Hau A Lenh; bakanlıkların, merkezi kurumların ve Orta ve Orta Dağlık bölgelerdeki 16 ilin liderleri. Bu etkinlik, I. Aşama'daki (2021-2025) başarıları değerlendirmek ve Orta ve Orta Dağlık bölgeye odaklanarak II. Aşama'nın (2026-2030) içeriğini yönlendirmek ve önermek için önemli bir etkinliktir.

Konferansta konuşan Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerde Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nın yalnızca devletin sorumluluğunda olmadığını, aynı zamanda tüm siyasi sistem ve toplumun güçlü katılımını gerektirdiğini vurguladı. Daimi Başbakan Yardımcısı, elde edilen sonuçların teşvik edilmesi, eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi, program ve projelerin uygulanmasında merkezi ve yerel bakanlıklar ile şubeler arasında daha yakın koordinasyonun sağlanması, uygulanabilirliğin ve en yüksek verimliliğin sağlanması gerektiğini vurguladı. Özellikle altyapı, eğitim ve sağlık hizmetlerinin geliştirilmesine odaklanılması ve önümüzdeki II. aşamada uygulanacak etnik azınlık bölgelerinin kalkınması için sürdürülebilir çözümler üretilmesinin önerilmesi gerektiğini belirtti.

Orta Dağlık Bölgeler ve Orta Vietnam'daki etnik azınlık bölgelerinin sosyo-ekonomik kalkınmasını II. Aşama'da (2026-2030) desteklemek amacıyla Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, yerel yönetimlerin yerel potansiyelleri kullanmaya, yenilikçi çözümler üretmeye ve sosyal güvenliği sağlamaya devam etmelerini önerdi. Temel amaç, yoksulluğu hızla azaltmak, ulusal ortalamaya kıyasla yaşam standartları ve gelir farkını daraltmak ve aşırı dezavantajlı komün ve köy sayısını azaltmaktır. Her düzeydeki yetkililerin ve toplumun mutabakatının sağlanması, bu programın etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere gerçek anlamda pratik faydalar sağlamasının ve ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunmasının anahtarıdır.

Etnik Komite'ye göre, Merkez ve Merkez Yaylalar bölgelerinde şu anda Bölge I'de 445 komün, Bölge II'de 66 komün, Bölge III'te 476 komün ve 3.243 son derece dezavantajlı köy bulunmaktadır. Bu sayı, ülke genelinde etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki toplam son derece dezavantajlı köylerin %24,53'ünü oluşturmaktadır. Bu bölgenin nüfusu 21 milyonun üzerindedir; bunların 3,6 milyondan fazlası 53 etnik azınlığa mensuptur ve bu da nüfusun yaklaşık %17'sini oluşturmaktadır.

2021-2025 döneminde, programın uygulanması için beklenen toplam kaynak 22.560 milyar VND'nin üzerinde olup, bunun 20.500 milyar VND'si merkezi bütçeden karşılanmaktadır. 30 Eylül 2024 itibarıyla, Orta ve Orta Dağlık Bölgelerdeki 16 il, 12.900 milyar VND'den fazla kaynak dağıtarak planın %60,6'sına ulaşmıştır. Programın yatırım sermayesi dağıtım oranının %74,3'e ulaşması dikkat çekicidir; bu oran, ülke genelindeki %57,7'lik genel yatırım sermayesi dağıtım oranının 3 katıdır.

Destek politikaları eş zamanlı olarak uygulanarak etnik azınlıkların maddi ve manevi yaşamlarının iyileştirilmesine katkıda bulunulmuştur. Altyapı, eğitim, sağlık ve üretimi geliştirmeye yönelik birçok proje uygulanmış, birçok iş fırsatı yaratılmış ve insanların gelirleri iyileştirilmiştir. Etnik azınlık bölgelerindeki yoksulluk oranı bugüne kadar yıllık ortalama %5,2'ye ulaşmıştır; Orta ve Orta Dağlık Bölge illerinin ortalama geliri kişi başına 34,5 milyon VND'ye ulaşmıştır; bu rakam dönemin başlangıcındaki etnik azınlık bölgelerinin ortalama gelirinin 2,5 katıdır. Etnik azınlıkların sağlık sigortasına katılım oranı %92'nin üzerine çıkmıştır; etnik azınlık bölgelerindeki komün ve köylerin neredeyse %100'ü temiz suya, ulusal şebeke elektriğine ve asfalt veya beton yollara erişebilmektedir. Okulların ve sınıfların yaklaşık %90'ı sağlam bir şekilde inşa edilmiştir. Bu sonuçlar uygulanan destek programlarının etkinliğini doğrulamaktadır.

Ulusal Hedef Programları Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin değerlendirmesine göre, Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar için Ulusal Hedef Programı resmi olarak ancak 2022'nin ikinci yarısından itibaren uygulamaya konulmuş olsa da, birçok yerel yönetimin diğer program ve projelerden kaynakları organize etme, uygulama ve entegre etme konusundaki çabaları ve proaktifliği sayesinde, Aşama I'deki bazı hedeflerin 31 Aralık 2024 tarihine kadar tamamlanması ve belirlenen plan hedeflerinin aşılması tahmin edilmektedir. Aşama I'deki bazı hedeflerin erken tamamlanması, hem sosyoekonomik kalkınmayı, açlığın ortadan kaldırılmasını ve halk için yoksulluğun azaltılmasını teşvik etmek için itici bir güçtür hem de aynı zamanda yerel yönetimlerin daha yüksek düzeyde konsantrasyon ve daha uzun uygulama süresi gerektiren diğer daha zorlu hedeflere kaynak ayırmalarına yardımcı olmaktadır.

Konferansa başkanlık eden yoldaşlar. Fotoğraf: Hoai Nam-VNA

Konferansta delegeler, Programın II. Aşaması (2026-2030) için birçok önemli içeriği tartışıp önerdiler. Görüşler, uzak ve dezavantajlı bölgeler için öncelikli politikalara ihtiyaç duyulduğuna odaklandı. Destek politikalarını, özellikle altyapı geliştirmeyi, eğitim ve mesleki eğitim kalitesini artırmayı ve etnik azınlık bölgelerinin sürdürülebilir kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak nitelikli insan kaynakları yaratmayı sürdürmeye devam edin. Ayrıca, üretimi desteklemek, etnik azınlıkların gelirini artırmak, toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak, kadınlar ve çocuklar için acil sorunları çözmek ve kültürel kimliğin korunmasıyla ilişkili sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı teşvik etmek gerekmektedir.

Gia Lai İl Parti Sekreteri Ho Van Nien, 3 yıl sonra (2022'den günümüze), tüm siyasi sistemin çabaları ve kararlılığı ve eyaletteki tüm etnik gruplardan insanların inisiyatifiyle, Programın eyaletteki etnik azınlıkların yaşamlarını iyileştirmeye ve geliştirmeye katkıda bulunan olumlu değişiklikler yarattığını söyledi. Programın 2022'den günümüze toplam tahsis edilen sermayesi 1.200 milyar VND'yi aşarak, tahsis edilen toplam sermayenin %54,5'ine ulaştı. Bazı hedefler erken tamamlandı, örneğin: etnik azınlıklara mensup yoksul hanelerin oranı yıllık %3'ten fazla azaldı; bölgedeki üretim ve yaşama hizmet eden temel altyapı yatırıma odaklandı; il merkezinden köy ve mezralara kadar yol ağı bağlandı; kültür, sağlık ve eğitim alanları iyileştirildi ve yenilendi...

Ancak, Programın bazı bölgelerde uygulanması beklentileri karşılamamıştır; bazı içerikler, alt projeler ve projeler, merkezi bakanlıkların ve şubelerin yönetmelikleri ve yönergelerinin uygulanmasında hala karışıktır ve bu da yavaş uygulamaya ve düşük ödeme oranlarına yol açmaktadır. Gia Lai ili, Hükümetin ve merkezi bakanlıkların ve şubelerin, özellikle yatırım sermayesinin en az %70 ve kamu hizmeti sermayesinin yaklaşık %30 olduğu Aşama I'e (2021-2025) kıyasla yatırım sermaye oranını artırarak, bölgeler için kaynak takviyesine dikkat etmelerini önermektedir. Bölgelerin ve doğrudan uygulama birimlerinin ihtiyaçlarını önceliklendiren esnek bir sermaye tahsis mekanizması geliştirmek; projeler, alt projeler ve Programın içeriği için ayrıntılı sermaye tahsis etme yetkisini il düzeyine atamak gerekmektedir. Bu, yerel yönetimlere sermaye kaynaklarını kullanmada esneklik ve sorumluluk yaratacaktır.

Phu Yen İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Dao My, II. aşamada Hükümet ve merkezi bakanlık ve şubelerin, Program için yatırım sermayesini artırmak amacıyla resmi kalkınma yardımı (ODA) sermayesini harekete geçirmek ve tahsis etmek için yönergeler geliştirmeleri veya belirli öncelik mekanizmaları oluşturmaları gerektiğini söyledi. Aynı zamanda, etnik azınlık ve dağlık bölgelere yatırım yapmak ve etnik azınlık çalışanlarını eğitmek ve istihdam etmek için kilit ortakları, yatırımcıları ve işletmeleri harekete geçirmek ve çekmek için özel teşvik politikaları oluşturulmalıdır. Ayrıca, Program sermayesinin 3 uygulama aşamasında dağıtılması ve yerel yönetimlerin program ve projeleri etkili bir şekilde uygulamaları için gerekli koşulların yaratılması önerilmektedir.

Konferansta, Ulusal Hedef Programları Yönlendirme Komitesi, 2026-2030 dönemi için ulusal ortalamanın yarısı düzeyinde bir ortalama gelir hedefini; yoksulluk oranının %10'un altına düşürülmesini; aşırı derecede dezavantajlı komün ve köylerin ortadan kaldırılmasını; komünlerin %70'inin yeni kırsal standartları karşılamasını; geçici konutların ortadan kaldırılmasını ve orman örtüsü oranının %85'in üzerinde tutulmasını hedeflemiştir... Bu hedefler, Parti ve Devletin Orta ve Orta Dağlık bölgelerdeki etnik azınlıkların yaşamlarını koruma ve iyileştirme konusundaki kararlılığını ortaya koymakta ve ülkenin kapsamlı kalkınmasına katkıda bulunmaktadır.

Kaynak: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html