Devletin arazi edinim mekanizması sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir.

(GLO)- Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için bir dizi mekanizma ve politika öngören Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında gruplar halinde görüşen Gia Lai ili Ulusal Meclis heyeti üyeleri, kötüye kullanımı önlemek için devlet topraklarının geri alınması mekanizmasının sıkı bir şekilde kontrol edilmesi gerektiğini söyledi.

Grup tartışma oturumunun sahnesi. Fotoğraf: İl Genel Meclisi Heyeti.

"Devlet, %75'i üzerinde anlaşmaya varıldığında kalan araziyi geri alacaktır" düzenlemesini dikkatlice inceleyin.

Temsilci Le Hoang Anh'a göre, Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki zorlukların ve darboğazların giderilmesi son derece gerekli. Ancak, Kararname'nin raporu ve taslak belgeleri çoğunlukla olumlu değerlendirmeler içeriyor, olumsuz ve olumsuz değerlendirmeler ise yok denecek kadar az. Bu nedenle, Kararname'deki birçok politikada olumlunun mu yoksa olumsuzun mu baskın olduğunu değerlendirmek zor olacak.

"Önemli olan büyük düğümü çözüp, bir sürü küçük düğüm yaratıp, örümcek ağı gibi iç içe geçip, çok sayıda sonuca yol açmamaktır" - Milletvekili Hoang Anh açık yüreklilikle söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Le Hoang Anh'a göre, eyalet arazilerinin geri alınması mekanizması, çok sayıda tur ve katman tarafından sıkı bir şekilde kontrol edilen çok sınırlı bir istisna olmalıdır. Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Delegasyonu

Milletvekili Hoang Anh'ın bahsettiği üç potansiyel sorundan biri de "Devlet, arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcılarının sayısının %75'inden fazlası üzerinde anlaşmaya vardığında araziyi geri alır".

Madde 3'te, Taslak Karar, " Arazi kullanım hakkı alma anlaşması yoluyla bir projeyi gerçekleştirmek için arazi kullanılması halinde, anlaşmanın tamamlanma süresi veya anlaşmanın tamamlanma süresi uzatılmış olmasına rağmen, arazi alanının %75'inden fazlası ve arazi kullanıcı sayısının %75'inden fazlası üzerinde anlaşma sağlanmışsa, İl Halk Meclisi, yatırımcıya arazi tahsis etmek veya kiralamak üzere kalan arazi alanının geri alınmasını değerlendirir ve onaylar" hükmünü, ulusal ve kamu yararına sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla Devletin geri alması hükmünü de eklemektedir.

Temsilci Hoang Anh şunları söyledi: Özünde bu, devletin idari yetkiyle müdahale ederek medeni hukuk anlaşması sürecini "kilitlemesine" ve yatırımcıyla anlaşma imzalamamış olsalar bile, anlaşmayı kabul etmeyen az sayıdaki kişiyi iptali kabul etmeye zorlamasına olanak tanıyan bir mekanizmadır. Burada 3 çok olumsuz sonuç vardır.

Birincisi : "Çoğunluk konsensüsü" kisvesi altında "azınlığı zorlamanın" niteliği. %100 konsensüs sağlanmasa bile kalan arazinin geri alınmasına izin verildiğinde, "azınlık grubunda" aynı fikirde olmayan haneler "kalkınmayı engelleyen" kişiler olarak görülebilir ve büyük baskı altında kalabilirler. " Hükümetin raporu esas olarak devletin toparlanmasının faydalarından bahsediyor ve %75'in üzerindeki katılım oranının çoğunluk olduğunu varsayıyor. Öyleyse yaklaşımı tersine çevirelim, %24,99'luk katılmama oranı çoğunluğu mu yoksa azınlığı mı temsil ediyor? Bence bu büyük bir sayı, çok büyük bir sayı." - Milletvekili Hoang Anh.

Bununla birlikte, mülkiyet hakkının korunması, hukuki işlemlerde kendi kaderini tayin hakkı ve anayasal haklara aykırı olarak, yatırımcıların/çıkar gruplarının iradesinin halkın bir kesimine dayatılması amacıyla idari gücün kullanılması riski de bulunmaktadır.

İkincisi : Manipülasyon riski, "sanal anlaşmalar"ın oranının karşılanması. Taslak, anlaşma sürecinin ilk adımından sonuna kadar (anlaşmanın ilk aşamasından itibaren) şeffaflık, tanıtım ve kapsamlı denetim mekanizmasını açıkça belirtmiyor; Anavatan Cephesi, Halk Müfettişliği ve noterlerin rolünü de belirtmiyor...

Bu nedenle yatırımcılar, %75 sınırına ulaşmak için baskı, "rüşvet" ve hatta dolandırıcılık (imza sahteciliği, oranı yanlış beyan etme) gibi birçok yönteme başvurarak kalan kısmı geri almak için devlet mekanizmasını harekete geçirebilirler. Bu durum, yolsuzluk ve "grup çıkarları" için büyük bir boşluk yaratır.

Üçüncüsü : Toplumsal istikrarsızlık riski, şikâyetlerin uzaması, ulusal güvenliğin, toplumsal düzen ve emniyetin, halkın hükümete olan güveninin etkilenmesi.

Toprak, özellikle yoksullar ve dezavantajlılar için geçim kaynakları ve adalet duygusuyla bağlantılı olduğundan, birçok hane için hayati önem taşıdığı söylenebilir. İnsanlar, rızaları olmadan "topraklarını terk etmeye zorlandıklarını" hissederlerse, bu durum anlaşmazlıklara, toplu şikayetlere, kitlesel toplantılara, sorunlu bölgelerin oluşmasına, toplumsal düzenin ve ulusal güvenliğin etkilenmesine ve düşman güçler tarafından kolayca kışkırtılıp kandırılmalarına yol açabilir.

Temsilci Le Hoang Anh, bu analizden yola çıkarak dört özel tavsiyede bulundu.

Öncelikle, mutabakat eşiğini gerçekten "istisnai" bir seviyeye yükseltin. Kalan kısım, ancak arazi alanının %90'ından fazlası ve arazi kullanıcı sayısının %90'ından fazlası üzerinde anlaşmaya varıldığında geri alınabilir; Ulusal Meclis'in tüm yasa ve kararlarında, bütçe rezervlerinden tasarruflara kadar %10 oranı tercih edilir.

İkincisi , uygulama kapsamını özellikle önemli seviyeyle sınırlayın. Bu mekanizmayı yalnızca önemli ulusal projelere, acil durum projelerine, özel projelere uygulayın; özellikle konut projelerine (çünkü insanlar arazilerini ve evlerini kâr amacıyla satmaya çalıştıkları için sert tepki göstereceklerdir) yaygın olarak uygulamayın.

Üçüncüsü , demokratik kontrol ve şeffaflığı güçlendirin. Anlaşmaya katılmayanlar için uygun bir tazminat, destek ve yeniden yerleşim planı olması gerektiğine dair düzenlemeye ek olarak, İl Halk Meclisi, toplam delege sayısının en az 2/3'ünün onayıyla planı onaylamalıdır. Aynı zamanda, en az 45 gün boyunca kamuoyuna duyurulacak bir sosyal etki değerlendirme raporu olmalı; anlaşma süreci, Vatan Cephesi ve Halk Müfettişliği tarafından baştan itibaren denetlenmeli, noter huzurunda ve onaylatılmalıdır.

Dördüncüsü , empoze edilen bedel makul olmalıdır. Devlet tarafından empoze edilen tazminat bedeli, yatırımcının ulaştığı ve %75'ten fazla ödediği en yüksek mutabık kalınan bedele eşit olmalıdır.

Özetle, Milletvekili Le Hoang Anh, devletin topraklarını geri alma mekanizmasının, insanları ezmek için kötüye kullanılabilecek yaygın bir mekanizma yerine, çok sayıda tur, çok sayıda katman ve sıkı bir güç kontrolü ile sıkı bir şekilde kontrol edilen çok sınırlı bir istisna olması gerektiğini söyledi.

En önemlisi kamuoyunun mutabakatını sağlamaktır.

Milletvekili Le Hoang Anh ile aynı görüşü paylaşan Milletvekili Nguyen Thi Thu Thuy, arazi geri alımı kararı verilmeden önce atılması gereken adımların belirlenmesi gerektiğini ileri sürdü. Bu adımlar, 2025 yılında değiştirilen Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un hükümlerine ve Bilgi Edinme Kanunu'na göre halkın bilgiye erişim hakkına uygun olmalı.

Oradan, yerelde toplumsal istikrar, güvenlik ve düzenin sağlanması, özellikle yerel halkın ortak kalkınma konusunda mutabakatının sağlanması.

Temsilci Nguyen Thi Thu Thuy, arazi geri alımına ilişkin bir karar verilmeden önce atılması gereken adımların belirtilmesi gerektiğini öne sürdü. Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Heyeti

Milletvekili Thuy ayrıca, devlet kurumlarının ilgili taraflardan (insanlar, işletmeler, uzmanlar, sosyal örgütler) görüş toplamaya devam ettiği süreç olan politika sonrası istişareden de daha ayrıntılı olarak bahsetti. Katılmayanlar için istişare ve etki değerlendirmesi, pratik sorunları anlamaya ve arazi geri kazanıldıktan sonraki sosyoekonomik etkileri belirlemeye yardımcı olarak önemlidir. Katılmayanlara ise politikanın hedeflerini ve içeriğini daha iyi anlamak, katılma olasılıklarını artırmak ve toplumsal tepkileri azaltmak için danışılır.

"Ayrıca, uygulama sürecindeki zorlukları önceden tahmin ederek erken ayarlamalar yapacağız; yasal belgelerdeki hataları, çakışmaları ve çelişkileri azaltacağız. Böylece, insanların yerel yönetimlere olan güveni artacak, insanlar yerele eşlik edecek ve işletmeler istikrarlı bir şekilde gelişecek" - Milletvekili Thuy, değerlendirmesini şöyle sürdürdü:

Temsilci Le Kim Toan, gerçeğe uygun düzenlemelerin araştırılmasına ve desteklenmesine devam edilmesini önerdi. Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Heyeti

Milletvekili Le Kim Toan, bu konuyla ilgili olarak şunları vurguladı: Toprak, ulusun özel bir kaynağı ve aynı zamanda her vatandaşın özel bir varlığıdır. Bu, her zaman tüm kesimlerin dikkatini çeken, devlet yönetiminde ve tüm halkın toprak mülkiyetini temsil etme hakkının uygulanmasında en karmaşık konudur.

Taslak Karar'a, Devletin ulusal ve kamusal çıkarlar doğrultusunda sosyo-ekonomik kalkınma için araziyi geri alması durumu da eklendi. Ancak Milletvekili Le Kim Toan, çalışmalara devam edilmesini ve gerçeğe uygun düzenlemelerin eklenmesini önerdi.

Özellikle, ulusal savunma ve güvenlik alanlarında üretime, toplumsal kalkınmaya, ticaret ve hizmet alanlarına yönelik projelerde, ülkenin kalkınma önceliklerine uygun olarak Devlet araziye el koyacaktır. Buna karşılık, arazi üzerinde kâr elde etmek, yatırım yapmak ve ardından mülkiyet, kullanım hakları vb. devretmek amacıyla yapılan projelerde Devlet araziye el koymayacak, sadece planlayacak, destekleyecek ve koşullar yaratacaktır.

Milletvekili Toan, "Ancak o zaman insanlar, toplum için maddi zenginlik yaratacak, istihdam yaratacak, geliri artıracak ve ülke ve yerel yönetimler için sürdürülebilir ve uzun vadeli bir şekilde gelir üretecek üretime yönelik yatırım projelerini destekleyebilir ve bunun için koşullar yaratabilirler" dedi.

Source: https://baogialai.com.vn/co-che-nha-nuoc-thu-hoi-dat-phai-duoc-kiem-soat-chat-che-post572946.html