Zorlu BOT projelerinde karşılaşılan engellerin aşılmasında ilerleme kaydedildi.

Tayland Nguyen - Cho Moi BOT yolunun bir bölümü.

Kredi faiz oranı seçeneğini göz önünde bulundurun.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın 8 Aralık 2025'te BOT ulaştırma projelerindeki engellerin ele alınmasına ilişkin taslak kararname hakkındaki toplantının sonunda verdiği son direktifte aciliyet açıkça görülmektedir.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 12 Aralık 2025 tarihli 685/TB-VPCP sayılı Bildiride, bazı Yap-İşlet-Devret (BOT) ulaşım projelerinin karşılaştığı zorlukların ve engellerin uzun yıllardır devam ettiğini belirtmiştir. 2017 yılından bu yana, Ulusal Meclis, Hükümet ve Başbakan, Ulaştırma Bakanlığı (şimdiki İnşaat Bakanlığı ), Planlama ve Yatırım Bakanlığı (şimdiki Maliye Bakanlığı) ve diğer ilgili kurum ve birimlere bu sorunları kesin olarak çözmek için acilen çözüm bulmaları yönünde çok sayıda talimat vermiştir.

Başbakan Yardımcısı, “Bu, birçok paydaşı (devlet, yatırımcılar, proje işletmeleri, kredi kuruluşları, halk vb.) etkileyen bir konudur; BOT projelerindeki zorlukların ve engellerin çözülmesi, PPP yöntemiyle altyapı geliştirme için yatırım sermayesinin önünü açacak ve yatırım ortamını iyileştirecektir. Ulusal Meclis, dokuzuncu oturumunda, 1 Ocak 2021'den önce sözleşme imzalanan BOT ulaşım projelerindeki engellerin çözülmesine yönelik hükümler içeren PPP Yöntemiyle Yatırım Kanunu'nda değişiklik yaptı” şeklinde değerlendirmede bulundu.

İnşaat Bakanlığı raporuna göre, taslak kararname Bakanlık tarafından yasal prosedürlere uygun olarak tamamen uygulanmış olup, 1 Ocak 2021'den önce sözleşme imzalanan BOT taşımacılık projelerinin zorluklarını çözmek için siyasi bir temele sahiptir. Şu anda, işletme ve ticari aşamada kredilere ilişkin faizin hesaplanma yöntemi, tazminat maliyetlerinin belirlenmesi ve sözleşmenin erken feshi konusunda hala farklı görüşler bulunmaktadır.

685/TB-VPCP sayılı Bildiri ile Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, İnşaat Bakanı'na, ilgili bakanlık ve kurumların görüşlerinin yanı sıra Vietnam Teknoloji ve Ticaret Bankası'nın (Techcombank) son görüşünün de incelenmesi, kabul edilmesi ve tam olarak açıklanması talimatını verdi. Bu sayede, şu anda zorluklarla karşılaşan projelerle ilgili olarak ticari bankalar ve kredi kuruluşlarıyla yapılan çalışmaların sonuçlarının derlenip raporlanması sağlanacak.

İnşaat Bakanlığı, önerilen seçeneklerin etkisini kapsamlı bir şekilde değerlendirmek ve buna dayanarak yasal düzenlemelere uygun, uygulanabilir bir seçenek önermek için Vietnam Devlet Bankası ile birlikte çalışmak ve koordinasyon sağlamakla sorumludur; olumsuz sonuçları, şikayetleri ve devlet varlıklarının kaybını önlemek ve önerilen seçeneğin toplantıda bildirildiği gibi yasal düzenlemelere uygun olduğunu açıkça teyit etmekle yükümlüdür.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, "Hükümet Ofisi, İnşaat Bakanlığı tarafından sunulan belgelere dayanarak, hükümet üyelerinden görüş toplamak ve Başbakanın talimatı doğrultusunda 15 Aralık 2025 tarihine kadar Başbakana bir rapor sunmakla görevlendirilmiştir," talimatını verdi.

Daha önce, Kasım 2025 sonunda, Thai Nguyen - Cho Moi Yol İnşaat Projesi'nin ortak finansman birimi olan Techcombank, kamu kaynaklarından sermaye sağlamanın faiz maliyetlerini kısmen karşılamak amacıyla, işletme aşamasında devletin yıllık yaklaşık %4 faiz oranıyla (BOT sözleşmesi kapsamındaki gerçek faiz oranı aşamaya bağlı olarak %9 - %10,14 arasında değişmektedir) faiz maliyetlerini ödemesini öngören bir plan önermişti (Techcombank'ın raporuna göre, sermaye sağlama maliyeti yıllık en az %6'dır).

Techcombank, tahsilat zorlukları nedeniyle projenin gelirlerinin imzalanan kredi sözleşmesine göre faiz ve anapara ödemelerini karşılamaya yetmediğini ve bunun sonucunda borcun 5. Grup takipteki kredi olarak yeniden sınıflandırıldığını belirtti. Techcombank temsilcisi, "Bu nedenle, Devletin inşaat yatırım maliyetlerini ve işletme maliyetlerini ödemesi, bankanın anapara tutarının tamamını geri kazanmasına ve yatırımcının yatırdığı öz sermayeyi geri almasına yardımcı olarak, dengeli fayda ve paylaşılan risk ilkesini güvence altına almaktadır" dedi.

Faydalar dengeleniyor, riskler paylaşılıyor.

BOT projelerinde yaşanan zorlukların ele alınmasına ilişkin kararname taslağının hazırlanması sürecinde, İnşaat Bakanlığı'nın, zorluklarla karşılaşan BOT projelerinin işletme aşamasında kredilerin faizinin hesaplanmasına yönelik üç seçenek konusunda bir taslak hazırladığı ve ilgili bakanlıklardan, sektörlerden, yerel yönetimlerden; yatırımcılardan; proje şirketlerinden ve sermaye sağlayan bankalardan görüş aldığı anlaşılmaktadır.

Seçenek 1: Kamu-özel sektör iş birliği (PPP) projesi sözleşmesi kapsamındaki toplam kredi tutarı, yıllık %4 olarak belirlenmiş bir faiz oranıyla çarpılır; faiz giderinin hesaplanacağı dönem, projenin işletmeye alındığı zamandan yetkili makamın sözleşmeyi erken feshetme kararı aldığı zamana kadar olan süredir.

Seçenek 2: Yatırımcı veya proje işletmesi tarafından kredi bankasına, yetkili makamın sözleşmeyi erken feshetme kararı aldığı ana kadar ödenen toplam faiz gideri.

Seçenek 3: İşletme aşamasında oluşan faiz giderlerini, sözleşmenin erken feshi durumunda tazminat maliyetlerine dahil etmeyin.

Dikkat çekici bir şekilde, istişareye katılan 11 bankadan 5'i faiz hesaplama yöntemi hakkında geri bildirimde bulundu; bunlardan 3'ü 1. seçeneği (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank) ve 2'si 2. seçeneği (SHB, BIDV) tercih etti.

Ağustos 2025 sonunda Hükümete sunulan 95/TTr-BXD numaralı rapora göre, İnşaat Bakanlığı, toplam 140 BOT projesinden 11'inin niceliksel engellere sahip olduğunu ve birkaç projenin de potansiyel engeller taşıdığını tespit etmiştir. Bu listeye dayanarak, İnşaat Bakanlığı, Vietnam Merkez Bankası ve ilgili yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayarak yatırımcılar ve proje işletmeleriyle görüşmelerde bulunmuş ve sorunları çözmek için iki çözüm grubu üzerinde anlaşmıştır.

1. Grup, devletin sözleşmenin uygulanmasına devam etmek için maliyetleri paylaşmasını içeriyor ve 11 BOT projesinden 5'i için geçerli olması bekleniyor; ön maliyet paylaşımı yaklaşık 8.890 milyar VND olarak öngörülüyor.

2. Grup, devletin sözleşmenin erken feshi durumunda tazminat maliyetlerini ödemesini içeriyor ve bu durumun 11 BOT projesinden 6'sı için geçerli olması bekleniyor.

Grup 2'deki projeler için 1. Seçenek kapsamında toplam tazminat ve sözleşme fesih maliyetlerine ilişkin ön tahminler yaklaşık 5.900 milyar VND; 2. Seçenek kapsamında yaklaşık 5.960 milyar VND; ve 3. Seçenek kapsamında ise yaklaşık 4.520 milyar VND'dir.

İnşaat Bakanlığı, yukarıdaki rakamların yalnızca ön tahminler olduğunu teyit eder; bu projelerdeki sorunların çözümü için devlet sermayesinin kesin değerinin uygulanması ve belirlenmesi, Devlet Denetleme Ofisi'nin denetim sonuçlarına ve kanuna uygun olarak yetkili makamın kararına bağlı olacaktır.

Daha önce, 11 Nisan 2024 tarihinde Başbakan Pham Minh Chinh, Proje ile ilgili Hükümet Daimi Komitesi toplantısına başkanlık etmiş ve 22 Haziran 2024 tarihli 270/TB-VPCP sayılı Bildiri ile sonuçlarını açıklamıştı.

Hükümet Daimi Komitesinin vardığı sonuçlara göre, bir sözleşmenin erken feshi durumunda yatırımcılara ödeme yapmak için devlet bütçesi fonlarının kullanılması teklif edildiğinde, devletin sorumluluğunun değeri, kullanılan fonların kaynağı ve karar alma yetkisi açıkça tanımlanmalıdır; taraflar, "uyumlu faydalar, paylaşılan riskler" ilkesine göre riskleri mümkün olan en geniş ölçüde paylaşmakla yükümlüdür.

270/TB-VPCP sayılı Bildiride açıkça belirtildiği üzere, “Ulaştırma Bakanlığı (şimdiki adıyla İnşaat Bakanlığı - PV) ve Vietnam Devlet Bankası, yatırımcılar, işletmeler ve sermaye sağlayıcılarla, öz sermaye getirilerini ortadan kaldıracak ve önerilen ödeme değerine kredi faizlerini dahil etmeyecek şekilde müzakere etmek için çalışmıştır.”

Bahsi geçen BOT ulaşım projeleri, İnşaat Bakanlığı tarafından uygulanan BOT ulaşım projelerinin önündeki engelleri kaldırma planında yer almaktadır.

11 proje için zorluklar ve engeller niceliksel olarak belirlenmiştir.

Ulusal Karayolu 32'yi Ulusal Karayolu 32C'ye bağlayan Viet Tri - Ba Vi köprü inşaat projesi, Yap-İşlet-Devret (BOT) modeli kapsamında uygulanmaktadır.

Proje, Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi kapsamında, Thai Binh ve Ha Nam illerini Cau Gie - Ninh Binh otoyoluna bağlayan Kızıl Nehir üzerindeki Thai Ha köprüsünün inşasını (1. Faz) içermektedir.

Deo Ca Geçidi'nden geçecek yol tünellerinin (Deo Ca Tüneli, Co Ma Tüneli, Cu Mong Tüneli ve Hai Van Tüneli dahil) inşasına yönelik yatırım projesi, bir Yap-İşlet-Devret sözleşmesi kapsamında uygulanmaktadır.

Proje, Bac Giang ve Lang Son illerinde, Km45+100 ile Km108+500 arasındaki Bac Giang - Lang Son Şehri otoyol kesiminin inşasını ve Km1+800 ile Km106+500 arasındaki Ulusal Karayolu 1 kesiminin yüzey iyileştirmesini içeren bir Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi kapsamında gerçekleştirilecektir.

Proje, Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi kapsamında Thanh Hoa şehri çevresinde Ulusal Karayolu 1'in bypass yolunun inşasını içermektedir.

Proje, BOT (Yap-İşlet-Devret) sözleşmesi kapsamında Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) yolunun inşasını ve Ulusal Karayolu 3'ün 75-100 km arasındaki bölümünün yenilenmesi ve iyileştirilmesini içermektedir.

Dak Lak eyaletindeki Ho Chi Minh Otoyolu'nun (Ulusal Karayolu 14) Km1738+148 ile Km1763+610 arasındaki bölümünün iyileştirilmesi ve genişletilmesi projesi, Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi kapsamında uygulanmaktadır.

Proje, Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi kapsamında, 91 numaralı Ulusal Karayolunun 14.000 km ile 50.889 km arasındaki bölümünün inşasını ve iyileştirilmesini içermektedir.

Proje, Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi modeli kapsamında, Binh Loi demiryolu köprüsünden Ben Suc limanına kadar olan Saigon Nehri kanalı bölümünün yenilenmesi ve iyileştirilmesi için yatırım ve inşaat çalışmalarını içermektedir.

Kien Xuong bölgesindeki Thanh Ne kasabası çevresindeki bypass bölümü ve Thai Binh eyaletinin Thai Thuy bölgesindeki Thai Binh Enerji Merkezi'ne giden yoldan Diem Dien köprüsüne kadar olan bölümü kapsayan 39B numaralı yolun yenilenmesi ve iyileştirilmesi projesi, Yap-İşlet-Devret (BOT) sözleşmesi kapsamında uygulanmaktadır.

Doc Lap - Long Thuy - Ganh Da Dia sahil yoluna yönelik turizm altyapısı yatırım projesi (BOT modeli kapsamında An Hai köprüsünün inşası dahil).

BOT projeleri potansiyel engellerle karşı karşıya:

Gia Nghia - Chon Thanh otoyoluna yapılacak yatırım, 14 numaralı Ulusal Karayolu üzerindeki iki BOT projesinin gelirlerini etkileyecektir;

Ulusal Meclis'in 58/2022/QH15 sayılı Kararı uyarınca Khanh Hoa - Buon Ma Thuot otoyoluna yapılacak yatırım, Yap-İşlet-Devret Ulusal Karayolu 26 Projesi'nin gelirlerini etkileyecektir;

Quy Nhon - Pleiku otoyoluna yapılacak yatırım, Ulusal Karayolu 19 Yap-İşlet-Devret projesinin gelirlerini etkileyecektir…

Kaynak: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html