Özel mekanizma, kentsel demiryollarının inşa süresini kısaltmaya yardımcı oluyor

Ulaştırma Bakanı Tran Hong Minh, Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde kentsel demiryolu ağı sisteminin geliştirilmesi için özel ve özel mekanizmalar ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı'nın görüşülmesi sırasında delegeler tarafından gündeme getirilen konuyu açıkladı ve netleştirdi.

Kısa vadede yatırımların yoğunlaşması için güçlü mekanizmalara ihtiyaç var.

15 Şubat öğleden sonra salonda yapılan tartışmaya katılan delege Hoang Van Cuong ( Hanoi ), iki büyük şehirde kentsel demiryolu projelerinin uygulanması için özel politikalar ve mekanizmalar oluşturulması konusunda mutabakata vardı.

Çünkü şehir içi demiryolları bir kez geliştirildikten sonra ağlara bağlanmak zorundadır. Tek tek hatlar halinde inşa edilirlerse asla etkili olmazlar. Bu nedenle, yatırımı kısa sürede yoğunlaştırmak için güçlü bir mekanizmaya ihtiyaç vardır.

Delege Hoang Van Cuong (Hanoi heyeti).

Görüşlerini sunan delege Hoang Van Cuong, Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde kentsel demiryolu ağlarının gelişiminin mevcut kentsel alanların koşullarında gerçekleştiğini, bu nedenle gelişimin kentsel güzelleştirmeyle el ele gitmesi gerektiğini söyledi.

Kent merkezindeki metro istasyonlarının büyük çoğunluğu koruma alanı içinde olmadığından, delegeler her metro istasyonunun hem yolcu taşımacılığının ihtiyacını karşılamak, hem kentsel alanı yenilemek ve güzelleştirmek, hem de demir yolu için kaynak yaratmak amacıyla birer TOD (toplu taşımacılığa yönelik kentsel gelişim modeli) noktası olması gerektiğini söyledi.

Delege Nguyen Van Canh (Binh Dinh), Hanoi ve Ho Chi Minh şehrinde üç kentsel demiryolu hattında seyahat ettiğini ve Ulusal Meclis'in tüm kaynakları seferber etme, ilerlemeyi kısaltma ve yatırım verimliliğini artırma yönündeki kararına güçlü bir şekilde katıldığını söyledi.

Delege Nguyen Van Canh (Binh Dinh heyeti).

Görüş bildiren delegeler, demiryollarının birbirine bağlanarak her hattın ve tüm sistemin verimliliğinin artırılması gerektiğini vurguladılar.

"Tüm güzergah planlamasında bir bağlantı sistemi mevcut. Ancak, sadece birkaç güzergah tamamlanmış ve bazı güzergahlar %100 tamamlanmamış ancak kullanıma açılmışsa, geçici bağlantı nasıl uygulanacak?" diye sordu delege.

Cat Linh - Ha Dong hattı ile Nhon - Hanoi istasyon hattının sistem içerisinde kendi içinde değil, otobüs sistemi üzerinden birbirine bağlı olduğunu, Cat Linh istasyonu ile Cau Giay istasyonu arasında çok sayıda durakta durduğunu, bu durumun da insanların seyahat süresini ve maliyetini artırdığını belirtti.

Uluslararası deneyimlere göre, sistemde yolcu taşımacılığında genellikle servis otobüslerinin kullanıldığı, genellikle sadece 2 nokta arasında sefer yapıldığı, yolcuların bu tip otobüslere binerken ve inerken ekstra ücret ödemediği veya kontrol edilmediği belirtildi.

Bu nedenle Binh Dinh heyeti, yakın gelecekte Nhon - Hanoi hattının Cau Giay istasyonu ile Cat Linh - Ha Dong hattının Cat Linh istasyonu arasında sefer yapmak üzere bazı servis otobüslerinin eklenmesini önerdi. Böylece yolcular trenden indiklerinde, otobüse binmek için istasyondan ayrılmak zorunda kalmadan doğrudan otobüse binebilecekler.

Otobüsler artık yol boyunca yolcu alıp bırakmıyor.

Bay Canh, "Bu otobüslerden birkaçının bakımı için daha fazla para harcayabiliriz, ancak bu, on binlerce milyarlarca dong yatırım yaptığımız iki metro hattının seyahat verimliliğini artırmaya yardımcı olacaktır" dedi.

Özel politikalar sürenin önemli ölçüde kısalmasına yardımcı olacaktır.

Kentsel demiryolu gelişimi için özel politika ve mekanizmaların pilot uygulamasına ilişkin taslak kararın kabul edildiğini açıklayan Ulaştırma Bakanı Tran Hong Minh, şu anda Ho Chi Minh ve Hanoi'de 3 kentsel demiryolu hattı bulunduğunu ancak TOD modelinin geliştirilmesine önem verilmediğini söyledi.

Bu, şu anda bu istasyon yerlerinde arazi fonlarının ve insanların yaşamları ve çevre manzaraları için istikrar konularının gereken ilgiyi görmediği anlamına geliyor.

Ulaştırma Bakanı Tran Hong Minh, Ulusal Meclis milletvekillerinin gündeme getirdiği konuları kabul ederek açıklamalarda bulundu.

Geçmiş dönemin deneyimlerinden ders çıkarılarak, Taslak Karar'da, fazla arazi kaynaklarını artırmak ve buna göre kentsel alanı yenilemek için alt ve üst yapıda arazi fonları oluşturulmasına yönelik TOD kalkınma planlaması yer aldı.

Bakan, özel politikaya ilişkin daha fazla açıklama yaparak, Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre normal projelerin, güzergahın gerekliliğini, ölçeğini önceden belirlemek, sermaye kaynaklarını, uygulama süresini hesaplamak, ardından fizibilite etüdü raporu, inşaata ilişkin teknik proje hazırlamak ve ihaleyi gerçekleştirmek için ön fizibilite raporu hazırlaması gerektiğini söyledi.

İki şehirdeki uygulamadan da anlaşılacağı üzere, yatırım onayının genellikle 3-5 yıl sürdüğü, hatta bazı projelerin 5 yıldan fazla sürdüğü görülmektedir. Bu prosedürün ardından bir projeye başlamak 6-7 yıl sürecektir.

Politbüro'nun aldığı karara göre, 2035 yılına kadar Hanoi ve Ho Chi Minh kentlerinin kentsel demiryolu ağı kurması gerekiyor. Ancak bu emre uyulması halinde, hem zamanında yapılmayacak hem de büyük bir sorun ortaya çıkacak.

Bakan Tran Hong Minh, "Süreyi kısaltmak için belirli bir mekanizma ve politika olmadan bu yapılamaz" dedi.

Kentin planlama içeriği aslında projenin ölçeğini, güzergâh yönünü, sermaye kaynakları açısından temel parametrelerini önceden belirleyecek yeterli koşulları barındırmakta ve özellikle projeler için sermaye dengeleme olanağını tam olarak düzenlemektedir.

Böylece proje yatırım politikasının gerekli içeriği belirlenmiş olup, teknik tasarım ve inşaat çizimleri ile birlikte proje hazırlık çalışmalarının derhal başlatılması için yeterli koşullar oluşmuştur.

Yatırım politikasının uygulanmaması yönündeki politika önerisine ek olarak, Taslak Karar, temel tasarım yerine genel teknik tasarıma izin vermeyi de öneriyor. Bu, çığır açan bir çözüm.

15 Şubat öğleden sonra parlamento manzarası.

Yetki devri ve yerelleşmeyi teşvik edecek politika mekanizmasına gelince, yerel yönetimlerin proaktif karar alması ve "yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler yapar, yerel yönetimler sorumludur" ilkesine göre onay sürecinin kısaltılması durumunda yetki devrinin 3 yıldan 5 yıla kadar kısalabileceği hesaplanıyor.

Ulaştırma Bakanı, ihale usulüyle ihale yapılmasının, yüklenici ve yatırımcı seçiminde süreyi 18-25 ay kısaltacağını söyledi.

"Normal sürece göre, ihale süreci, ihale yöntemine kıyasla bir aşama için yüklenici ve yatırımcı seçme süresini yaklaşık 4-6 ay kısaltacaktır. Proje hazırlığı, ön fizibilite raporu, fizibilite, teknik tasarım, yüklenici seçimi gibi aşamaları tamamlayıp tüm işleri ihaleye çıkarırsak, süreç daha uzun sürecektir. Bu yönetmeliği uygularsak, bu süre 18-25 ay kısalabilir," dedi Bay Minh.

Nitekim son dönemde hayata geçirilen bir dizi ulaştırma projesi, TBMM tarafından ihale usulüyle, öngörülen tutarın yüzde 5'i oranında tasarruf şartıyla hayata geçirilmiş ve etkili olmuştur.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm