10. Oturum programına devam eden Ulusal Meclis, 8 Aralık sabahı salonda, Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Ulusal Meclis Karar Taslağı ile Da Nang Şehri'nin kalkınması için belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 136/2024/QH15 sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Ulusal Meclis Karar Taslağı'nı görüştü.
Ho Chi Minh Şehri'nin daha geniş bir "mekanizma ceketine" ihtiyacı var
Tartışma oturumunda, delege Hoang Van Cuong ( Hanoi ), Ho Chi Minh şehrinin diğer yerel yönetimler gibi aynı "gömleği" uygulamak yerine, özgürce yaratıp geliştirebileceği ayrı ve daha geniş bir kuruma ihtiyaç duyduğunu belirtti.
Delege, taslak kararda düzeltilmesi gereken üç noktaya dikkat çekti. Birincisi, kısıtlayıcı düzenlemelerin kaldırılması. Şehir Halk Meclisi'nin bütçeyi yasal düzenlemelere uymak koşuluyla kullanmasına izin veren düzenlemelerin gözden geçirilip kaldırılması gerekiyor. Delege, "Yasal düzenlemelere uyuyorsak, özel bir mekanizma talep etmemize gerek yok," dedi.
İkinci olarak, delege Hoang Van Cuong, gelecekte yeni projelerin ortaya çıkacağı ve bu nedenle düzenlemelere ihtiyaç duyulacağı için, taslakta projelerin katı bir şekilde listelenmemesi gerektiğini söyledi. Bunun yerine, ilke ve kriterlerin belirlenmesi ve Şehir Halk Meclisi'nin kendi kararını vermesi gerektiğini belirtti.
Üçüncüsü, delegeler Ho Chi Minh Şehri Kararnamesi'ne Hanoi'dekine benzer bir mekanizma eklenmesini önerdiler. Gerekirse, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi, mevcut yasal düzenlemelerden farklı tedbirler hakkında karar verme, Hükümete ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne değerlendirilmek üzere rapor verme ve ardından Ulusal Meclis'e rapor verme hakkına sahiptir.
Delege Hoang Van Cuong'a göre bu güçlendirme, Ho Chi Minh şehrini gerçek anlamda bir "kurumsal laboratuvara" dönüştürecek ve tüm ülke için inovasyon ve atılımlar için bir alan yaratacak.
Tartışma oturumuna katılan delege Thach Phuoc Binh (Vinh Long), Ho Chi Minh Şehri'nin TOD alanlarındaki (toplu taşıma sisteminin merkezde olduğu kentsel kalkınma modeli) arazi fonlarının işletilmesinden elde edilen gelirin %100'ünü yeniden yatırım amacıyla elinde tutmasına izin veren politikayı desteklediğini ifade etti.
Ancak, uygulanabilir olması için delegeler, TOD alanının kapsamının (Tokyo - Japonya deneyimine dayanarak istasyondan 400-800 metre yarıçapında) netleştirilmesini ve sınır anlaşmazlıklarını önlemek için yoğunluk imar uygulaması uygulanmasını önerdiler. Delegeler özellikle, bu gelirin yalnızca şehir içi demiryolları ve bağlantı altyapısı için harcanacak bağımsız bir fona aktarılmasını önerdiler (Hong Kong - Çin modelinden yola çıkarak).
BT sözleşmelerinin arazi fonlarıyla ödenmesi konusunda delege Thach Phuoc Binh, büyük şehirlerdeki kamu arazilerinin "yenilenemeyen bir varlık" olması nedeniyle sıkı bir şekilde kontrol edilmediği takdirde kayıp riskiyle karşı karşıya kalınabileceği konusunda uyardı.
Temsilciler, ödemelerin aşağıdaki ilkelere uygun olmasını önerdi: Arazi değerlemesi piyasa fiyatına yakın olmalı, bağımsız denetim zorunlu olmalı ve ödeme yapılacak arazi fonlarının listesi kamuoyuna açıklanmalıdır. Temsilci, "Özel sektörle yapılan tüm işlemler tamamen şeffaf olmalıdır" diye vurguladı.
Arazi ıslahı (Değiştirilen 6. Madde) konusuna gelince, delegeler, Ho Chi Minh Şehri'nde şu anda nehir ve kanal bölgelerinde yaşayan 32.000'den fazla hanenin sosyal etkisi konusunda endişelerini dile getirdiler. Delegeler, yaygın ıslahın önlenmesi için arazi ıslahının net kriterlere (taşma etkisi, istihdam yaratma, çevresel ve sosyal standartlar...) sahip olması gerektiğini öne sürdüler.
Aynı zamanda, Kore veya Almanya'daki uygulamaya benzer şekilde, arazilerin idari olarak geri alınması öncesinde etkilenen topluluklarla diyaloğun zorunlu kılınması gerekiyor.
Da Nang için özel mekanizma: Güçlü, sağlam ve çığır açıcı olmak gerekiyor
Ulusal Meclis'in Da Nang şehrinin kentsel yönetiminin örgütlenmesi ve kalkınması için özel mekanizmalar ve politikaların pilot uygulaması hakkındaki 136/2024/QH15 sayılı Kararı'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan taslak Kararı görüşülürken, delege Duong Khac Mai (Lam Dong), kararın değiştirilmesi politikası konusunda yüksek oranda fikir birliği olduğunu ifade etti.
Delegeler, Ulusal Meclis'in geçmişte Da Nang için özel bir mekanizma çıkarırken burayı bölgenin önde gelen merkezi olarak tanımladığını, bölgenin ve tüm ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasında öncü rol oynadığını analiz ettiler.
Ancak delegeler, mevcut 136 Sayılı Karar'ın bazı içeriklerinin uzmanlaşmış yasal düzenlemelerle sınırlandırıldığını ve "özgüllüğün bir atılım yaratacak kadar güçlü olmadığını" söyledi.
Şu anda en büyük darboğaz, birçok içeriğin hâlâ "merkezi onay" gerektirmesi, özel mekanizmanın ise yerel yönetimlere daha fazla özerklik kazandırmayı hedeflemesidir.
Delegeler, buradan hareketle "kurumsal darboğaz" oluşturan noktaların baştan sona gözden geçirilmesi gerektiğini, aynı zamanda hangi içeriklerin mevcut yasal düzenlemelerin ötesine geçmesi gerektiğinin ve özel kanunlara atıf yapmaya devam etmek yerine, doğrudan kararda belirtilmesi gerektiğinin açıkça belirlenmesi gerektiğini ileri sürdüler.
TOD modeline göre kentsel gelişim konusunda, delege Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), Da Nang'ın TOD bölgelerindeki teknik planlama göstergelerine karar vermesine, istasyon ve depo alanlarında çok işlevli tesisler geliştirmesine ve elde edilen gelirin %100'ünü kentsel demiryollarına yeniden yatırmasına izin verilmesi önerisini kabul etti. Bu, uluslararası uygulamalarla uyumlu bir mekanizma olarak değerlendirilmekte ve yeni büyüme merkezlerinin oluşması için ivme yaratmaktadır.
Ancak delege, sosyal altyapı ve nüfus kontrolüne ilişkin gereklilikler sağlanmadığı takdirde, sıcak ve kendiliğinden bir kalkınmaya kolayca yol açılabileceği konusunda da uyardı. Aynı zamanda, tüm arazi ve finans mekanizmasının şeffaf hale getirilmesi, planlama kalitesinin kontrol edilmesi ve Halk Konseyi'nin hesap verebilirliğinin artırılması gerektiğini belirtti.
11. Maddenin 1a Maddesinde yer alan planlama prosedürlerinin kısaltılmasına ilişkin olarak delege Hung, görevlerin eş zamanlı olarak belirlenmesine ve ayrıntılı planlamaya, tek seferlik istişareye ve yatırımcıların seçildikten sonra planlamaya katılmalarına olanak tanıyan mekanizmayı desteklediğini ifade etti.
Ona göre bu, 2024 Şehir ve Kırsal Planlama Kanunu ve dinamik şehir uygulamaları doğrultusunda atılmış önemli bir reform adımı. Bu mekanizma, Da Nang'ın planlamayı hızlandırmasına, proje hazırlama süresini kısaltmasına, idari prosedür maliyetlerini düşürmesine ve stratejik yatırımcıları çekmesine yardımcı oluyor.
Source: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-du-khac-biet-de-giai-quyet-diem-nghen-post928755.html
![[Fotoğraf] Genel Sekreter To Lam, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanlığı Kamu Yönetimi ve Ulusal Ekonomi Akademisi Müdürü'nü kabul ediyor](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/08/1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp)
Yorum (0)