Başbakan Pham Minh Chinh, 2021-2025 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo -Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programı'nı ve 2026-2030 dönemi için yönelimleri gözden geçirmek üzere Ulusal Konferansa başkanlık etti - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Başbakan Pham Minh Chinh , 13 Ağustos sabahı, 2021-2025 dönemi için Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlarda Sosyo-Ekonomik Kalkınma Ulusal Hedef Programını gözden geçirmek ve 2026-2030 dönemi için içeriği yönlendirmek üzere ulusal bir konferansa başkanlık etti.

Konferans, doğrudan Hükümet merkezinde, ülke genelinde 34 il ve şehirde çevrimiçi olarak gerçekleştirildi. Konferansa eş başkanlık eden yoldaşlar şunlardı: Politbüro üyesi, Parti Merkez Komitesi Sekreteri, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Do Van Chien; Politbüro üyesi, Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Ulusal Hedef Programları Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkanı; Parti Merkez Komitesi üyesi, Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh; Parti Merkez Komitesi üyesi, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh. Konferansa, merkezi departmanların, bakanlıkların, şubelerin ve kurumların liderleri; il ve şehir liderleri; büyükelçiler ve Vietnam'daki uluslararası kuruluşların temsilcileri katıldı.

İnsanların ortalama geliri 3,3 kat arttı

Konferansta sunulan rapor ve görüşlerde, bunun siyasi, ekonomik ve sosyal açıdan derin anlam taşıyan bir program olduğu, Partimizin ve Devletimizin ülkenin hızlı ve sürdürülebilir kalkınması için temel politikası olduğu vurgulandı.

Bu dönemde, Hükümet, bakanlıklar ve ilgili birimler, Programı uygulamak için gerekli politika kurumlarını hızla oluşturup tamamladı. 120 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın yayımlanmasının hemen ardından, Yönlendirme Komitesi, Etnik Komite'ye (şimdiki adıyla Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı) ve bakanlıklara ve ilgili birimlere, Başbakan'a Program Yatırım Kararı'nı onaylaması yönünde tavsiyede bulunmaları talimatını verdi; aynı zamanda, proje uygulama, alt projeler ve bileşen içeriklerinin organizasyonu için yönetmeliklerin, politikaların, mekanizmaların ve kılavuzların incelenmesi, oluşturulması, yayımlanması/sunulması süreçlerini tamamladı.

Başbakan, önümüzdeki dönemde etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı için yaklaşık 160.000 milyar VND ayırmayı planlıyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Üç ulusal hedef programının Ulusal Meclis tarafından en üst düzeyde denetlenmesi hakkında 108/2023/QH15 sayılı Karar uyarınca Hükümet, bir dizi özel mekanizma ve politika hakkında 111/2024/QH15 sayılı Kararı ve Programın yatırım politikasıyla ilgili bir dizi içeriğin düzenlenmesi konusunda mutabık kalınan 142/2024/QH15 sayılı Kararı onay için Ulusal Meclis'e sundu.

Hükümet ve Başbakan, bakanlıklara ve şubelere, mekanizmalara ve politikalara eklemeler ve değişiklikler ile eksik veya uygunsuz içerikler için zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak, ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek, idari prosedürleri basitleştirmek, tanıtımı ve şeffaflığı artırmak, sermayeyi odak ve kilit noktalara göre yatırmak ve kullanmak, yaymak veya uzatmak yerine uygulamaya yönelik kılavuzlar içeren belgeler (22 belge, bunlar arasında: 1 Hükümet kararnamesi; Başbakan'ın 4 kararı; bakanlıkların ve merkezi kuruluşların 17 belgesi) yayınlamaları talimatını vermiştir.

Program, COVID-19 pandemisinin ciddi etkileri nedeniyle uygulama 1,5 yıl gecikmiş olmasına ve 2025'in henüz bitmemiş olmasına rağmen, belirlenen hedeflerin ve hedef grupların 6/9'una temel olarak ulaşmış ve aşmıştır. Bunlara pratik değeri olan temel hedefler de dahildir: Yoksulluk azaltma oranı (1. aşamanın sonunda, etnik azınlık bölgelerindeki yoksul hanelerin oranının yılda ortalama yaklaşık %3,2 oranında azalması beklenirken, Plan hedefi %3'ün üzerindedir ve tüm ülkenin genel yoksulluk azaltma oranından daha yüksektir); etnik azınlıkların ve dağlık alanların ortalama geliri (2025 yılı sonuna kadar 45,9 milyon VND'ye ulaşması bekleniyor, 2020 yılına göre 3,3 kat artış - hedef 2 kattan fazla artış); eğitim; çalışma çağındaki işçilerin mesleki eğitim alması (tüm aşama için %57,8'e ulaşması bekleniyor - hedef > %50); etnik grupların iyi geleneksel kültürel değerlerinin ve kimliklerinin korunması ve geliştirilmesi; tıbbi çalışmaların güçlendirilmesi

Bu sonuçlar, yakın dönemde tüm ülkenin ortak hedefleri olan; sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, istihdam yaratılması ve halkın gelirinin artırılması gibi pek çok hedefin zamanından önce tamamlanmasına önemli ve anlamlı katkılarda bulunmuştur. Program, tüm ülkenin "yoksul çekirdeği" olan en zor bölgelerdeki geçici ve bakımsız konutların ortadan kaldırılması hedefini zamanından %200'den fazla önce tamamlamıştır.

Bazı yeni hedefler başlangıçta sonuçlarını vermiş olsa da bir sonraki aşama için önemli öncüller oluşturuyor: Konut, konut, üretim arazisi ve içme suyu sıkıntısının giderilmesi; yaklaşık 323.800 hanenin yaşadığı yaklaşık 1,48 milyon hektarlık özel kullanım ormanı ve koruma ormanının korunmasına destek sağlanması; binlerce trafik, küçük sulama, elektrik, kültür, eğitim ve sağlık kuruluşunun yenilenmesine yatırım yapılması...

Ulusal Meclis ve Hükümet kararlarına göre, 2021-2025 dönemi için Programın uygulanması için ayrılan toplam sermaye 137.000 milyar VND'nin üzerindedir. Program, genel olarak ulusal hedef programlar arasında oldukça yüksek bir dağıtım oranına ulaşmıştır; bu oran, aynı dönemdeki diğer iki ulusal hedef programın toplam sermayesinden yaklaşık 1,03 kat daha fazladır. Bu, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için düşünmeye, yapmaya cesaret eden, zorluklardan korkmayan tüm düzey ve kesimlerin sorumluluk duygusunu teyit eden çok önemli bir sonuçtur.

Program, özellikle etnik azınlıklar ve dağlık bölgeler olmak üzere tüm siyasi sistemden yüksek bir mutabakat ve aktif katılımla, özellikle ekonomik kalkınma alanında önemli bir destek gördü. Farkındalıkta bir değişim yaratmak, insanların "düşünme ve çalışma tarzını" değiştirmek, ekonomik gücü artırmak, önyargıları ve toplumsal cinsiyet kalıplarını ortadan kaldırmak, kadınlara ve kızlara aile içindeki rollerini pekiştirmeleri ve toplumun inşasına ve gelişimine katılmaları için fırsatlar sunmak; değerli şifalı bitki yetiştirme alanlarını kademeli olarak geliştirmek için doğal koşullardan yararlanmak, değer zinciri boyunca kalkınmayı desteklemek, iş kurmak, şifalı bitkilerden iş kurmak ve insanların gelirini artırmak.

Özellikle üretim, iş ve turizm gelişiminde tipik ileri örnekler, iyi ve etkili modeller tanıtılarak, farkındalığın, eylemlerin değişmesine ve halkın bilgisinin artmasına katkı sağlayan propaganda çalışmaları yaygınlaştırılmaktadır.

Program, halkın Partiye ve Devlete olan güveninin güçlendirilmesine, güçlü taban siyasi çekirdeklerinin ve sistemlerinin sağlamlaştırılması ve inşasına devam edilmesine, siyasi güvenliğin, toplumsal düzenin ve emniyetin sağlanmasına, ulusal sınır güvenliğinin sağlanmasına, barış, dostluk, işbirliği ve kalkınma sınırının inşasına; etnik grupların büyük dayanışma bloğunun sağlamlaştırılmasına ve güçlendirilmesine katkıda bulunmuştur.

Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Do Van Chien konferansta konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Elde edilen sonuçlara ek olarak, 9 hedef gruptan 3'ü hâlâ plana uymamıştır. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: Son derece zorlu yerleşim yerlerinde ve köylerde teknik ve sosyal altyapının iyileştirilmesi; son derece zorlu bölgelerdeki yerleşim yeri ve köy sayısının artırılması; yerleşim çalışmaları, temel olarak insanların konut ve üretim arazisi sıkıntısının giderilmesi. Yoksulluğa geri dönme riski yüksektir ve özellikle doğal afet riski yüksek bölgelerde yaşam standardı sürdürülebilir değildir; hizmetler henüz gelişmemiştir ve insanlar hâlâ bekleme ve güvenme zihniyetine sahiptir.

Merkezi düzeyde mekanizma ve politikaların uygulanmasına ilişkin bazı rehber belgeler ve yönetmeliklerin yayımlanma süreci hâlâ uzundur ve bu durum Programın uygulanmasında bazı zorluklara yol açmaktadır. Bazı yerel yönetimler uygulama sürecinde hâlâ kafa karışıklığı yaşamaktadır; programı doğrudan tabanda uygulayan kadro ve memur ekibi hâlâ yetersiz ve zayıftır (çoğu aynı anda görev yapmaktadır); bazı memurlar ve yöneticiler hata yapmaktan ve sorumluluk almaktan korkmaktadır.

Açlığı ortadan kaldırmaya, yoksulluğu azaltmaya ve zengin olmaya kararlı bir eğilim ve hareket yaratın

Başbakan Pham Minh Chinh, kapanış konuşmasında Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Hükümet Ofisi, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin konferans için yaptıkları dikkatli ve düşünceli hazırlık ve konferanstaki coşkulu ve pratik görüşlerinden dolayı teşekkürlerini sundu; Hükümet Ofisi'ni, bakanlıklar ve şubelerin uygulayabileceği bir temel olarak "6 net" ruhuna uygun bir kapanış bildirisi sentezlemek ve yayınlamakla görevlendirdi.

Rapor ve görüşlere temelde katılan Hükümet Başkanı, Programın son dönemdeki uygulamasının 8 yönünü şöyle özetledi: Doğru ve isabetli politikalar; Partinin fikirleri halkın istekleriyle uyumludur; politikalar bütçeyle el ele gider; kararlar propaganda ve seferberlikle el ele gider; halk hemfikirdir, iş dünyası destekler, ordu ve polis aktif ve etkili bir şekilde katılır; eğitime, sağlık hizmetlerine ve kültüre erişim daha eşittir; kalkınma daha kapsayıcı, kapsamlı ve sürdürülebilirdir; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanların maddi ve manevi yaşamı iyileştirilmiştir.

Rehberlik eden bakış açısı ve bilinç konusunda Başbakan, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-kültürel ekonominin geliştirilmesinin yalnızca tüm siyasi sistemin, tüm düzey ve kesimlerin sorumluluğu ve yükümlülüğü olmadığını, aynı zamanda derin bir duygu, yürekten gelen bir emir, asil bir insanlık, milli sevgiyi, yurttaşlığı, kimseyi geride bırakmamayı vurgulayan bir emir olduğunu; bu nedenle ne kadar zor olursa olsun yapılması gerektiğini, ne kadar çok baskı, o kadar çok çaba gerektireceğini ve yapılırsa somut, ölçülebilir sonuçları olması gerektiğini vurguladı.

Konferansa Vietnam'daki merkezi dairelerin, bakanlıkların, şubelerin, kurumların liderleri, il ve şehir liderleri, büyükelçiler, uluslararası örgütlerin temsilcileri katıldı. Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Genel Sekreter To Lam adına, Parti, Devlet ve Hükümet liderleri, Başbakan Pham Minh Chinh, tüm siyasi sistemin, tüm seviyelerin, sektörlerin ve yerelliklerin 1. Aşamasında (2021-2025) yapılan katkıları takdir etti ve elde edilen sonuçları onayladı.

Başbakan, elde edilen sonuçlara ek olarak, açıkça kabul edilmesi gereken eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu belirtti: Program hala parçalı, bölünmüş, odaklanmamış ve temel noktalardan yoksun; yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devri kapsamlı değil; idari prosedürler hala hantal ve uyum maliyetlerini artırıyor; halkın bir kısmının öz güveni ve öz yeterliliği yüksek değil, yoksulluğa geri düşme riski yüksek; özellikle bazı yerel yönetimlerin, birimlerin ve kurumların başkanlarının liderliği ve yönlendirmesi gerçekten odaklanmış ve örnek teşkil etmiyor.

Başbakan bir dizi önemli dersi vurguladı: Kararlılık yüksek olmalı, çabalar büyük olmalı, eylemler sert olmalı, yatırımlar odaklı olmalı, her görev tamamlanmalı ve tamamlanmalı; siyasi sistemdeki kurumlar, birimler ve yerellikler arasındaki katılım ve koordinasyon, özellikle liderler arasında senkronize, yakın, tutarlı ve etkili olmalı; uygulama her zaman gerçeğe yakın olmalı, her zaman yenilikçi düşünce, yaklaşım ve eylemler sert olmalı; açlığı ortadan kaldırma, yoksulluğu azaltma ve kendi elleriyle, akıllarıyla, topraklarıyla, gökyüzüyle ve denizleriyle zengin olma kararlılığında insanlar arasında eğilimler ve hareketler yaratılmalıdır.

Önümüzdeki dönemde, öznel ve nesnel nedenlerden kaynaklanan birçok zorluk ve meydan okuma bağlamında Başbakan, genel hedefin daha proaktif olmak, Partinin yönergelerini ve politikalarını, Devletin politikalarını ve yasalarını, Politbüro, Sekreterlik ve Genel Sekreter To Lam'ın liderliğini ve yönlendirmesini somutlaştırmak olduğunu vurguladı; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanların maddi ve manevi yaşamını sürekli olarak iyileştirmek, her yıl bir önceki yıldan daha yüksek olmalı, her dönem bir önceki dönemden daha yüksek olmalı; insanların kendi kendine yeten, kendi kendine yeten, yoksulluktan kurtulan ve zengin olan bir hareket ve eğilim yaratmak.

Başbakan, belirli hedefler konusunda kurumlardan daha fazla hesaplama yapmalarını istedi ancak yönelimin eğitim, sağlık, kültür ve ülke kaynaklarına eşit erişimi sağlamak; insanlar için daha fazla iş ve geçim kaynağı yaratmak; hedeflerin pratik, spesifik, uygulanabilir, anlaşılması kolay, yapılması kolay, kontrol edilmesi, izlenmesi, değerlendirilmesi kolay ve ulusal kalkınma sürecinde kimseyi geride bırakmama ruhuna sahip olması gerektiğini söyledi.

Temsilci Vu A Ly (Van Ho komünü, Son La), Başbakan'a şirket tarafından üretilen yeşil sebzeleri takdim etti - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Önümüzdeki 5 yıl içerisinde yaklaşık 150.000-160.000 milyar VND tahsis edilecek

Başbakan, önümüzdeki dönemde 10 temel görev ve çözüm önerisine dikkat çekti.

Öncelikle, farkındalığı artırmaya devam edin, etnik azınlık ve dağlık alanlara yapılan yatırımı kalkınma yatırımı olarak tanımlayın, sadece bir sorumluluk ve yükümlülük değil, aynı zamanda tüm duygularla, yürekten, milli sevgiyle, hemşehrilikle, paylaşımla, asil insanlıkla, en yüksek kararlılıkla, "dürüstçe düşünerek, dürüstçe konuşarak, dürüstçe yaparak, gerçek etkililikle, insanların gerçek anlamda faydalanmasıyla" yapılmalıdır.

İkinci olarak, kurumları, mekanizmaları ve politikaları iyileştirmeye devam etmek, Parti'nin ilkelerini ve politikalarını, Devlet'in politikalarını ve yasalarını somutlaştırmak ve tüm siyasi sistem, Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler tarafından eş zamanlı olarak uygulanmasını sağlamak. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınma için ulusal hedef programının bağımsızlığını korumak, eşitliği sağlamak ancak savunmasız etnik gruplara özel önem vermek.

Üçüncüsü, önümüzdeki 5 yılda program için öncelikli kaynakların dengelenmesi ve tahsis edilmesi, bütçenin yaklaşık %10-15 oranında artırılması bekleniyor (bu dönemdeki 137 milyar VND ile karşılaştırıldığında yaklaşık 150.000-160.000 milyar VND); merkezi, yerel ve diğer yasal kaynakların harekete geçirilmesi; merkezi hükümetin kaynak tahsis etmesi ve denetim ve gözetimi güçlendirmesi, yerel kararları, yerel eylemleri ve yerel sorumlulukları ataması.

Başbakan, kaynakların şu görevlere odaklanacağını belirtti: İnsanlar için iş ve geçim kaynakları yaratmak; sağlık hizmetlerine, kültüre, eğitime, özellikle birinci basamak sağlık hizmetlerine, koruyucu sağlık hizmetlerine eşit erişimi sağlamak; 248 sınır komünündeki okullar da dahil olmak üzere okulları güçlendirmek; ulaşım, telekomünikasyon, elektrik ve su altyapısını geliştirmek, sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak. İnsan kaynaklarına önem vermek, doktor ve öğretmen temin etmek.

Dördüncüsü, etnik azınlıklar ve etnik azınlıklar ile Kinh topluluğu arasındaki bağları geliştirmek ve güçlendirmek için mekanizmalar ve politikalar vardır; kooperatifler ve işletmeler oluşturmak ve birbirine bağlamak, işletme hanelerini işletmelere dönüştürmek, küçük işletmeleri büyük işletmelere dönüştürmek; bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü geliştirmeye ve uygulamaya odaklanmak.

Beşincisi, iklim değişikliğine yanıt vermek ve doğal afetleri önlemek için projeler geliştirin ve yatırım yapın (Tarım ve Çevre Bakanlığı başkanlığında); mevcut durumu yakından takip eden pratik ve özel bir sosyal güvenlik programı geliştirin. Mekong Deltası'nda 1 milyon hektarlık yüksek kaliteli, düşük emisyonlu pirinç programını uygulamaya devam edin.

Altıncısı, sosyo-ekonomik kalkınmayı, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasıyla ilişkilendirmek, güçlü bir ulusal savunma duruşu, halkın güvenlik duruşu ve halkın güven duruşu oluşturmak; köy ihtiyar heyetinin, mezra muhtarlarının, din adamlarının ve saygın kişilerin saygınlığını ve öncü rolünü teşvik etmek. Bütçeyi Parti ve Devlet tarafından verilen görevlere yatırmak.

Yedinci olarak, Politbüro'nun "dört sütun" kararlarının (bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon, dijital dönüşüm; özel ekonomik kalkınma; yasa yapma ve uygulama; uluslararası entegrasyon) ve Politbüro tarafından eğitim, sağlık vb. konularda çıkarılacak kararların uygulanmasına yönelik öncelikli bir politika ve yatırım bulunmaktadır.

Sekizinci olarak, etnik grupların ulusal kimlik, dil ve yazılarıyla yoğrulmuş kültürlerini korumak, yaşatmak ve tanıtmak, kültür ve eğlence endüstrilerinin gelişmesine katkıda bulunmak, kültürü kaynaklara, mirası varlıklara dönüştürmek ve insanların kültürden daha fazla keyif almasını sağlamak.

Dokuzuncusu, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve zenginleştirilmesi için öncelikli bir kredi paketi oluşturun, arazi erişimi, vergiler, ücretler, masraflar vb. konularda öncelikli bir maliye politikasına sahip olun.

Onuncu olarak, Partinin ilkeleri ve politikalarının, Devletin politikaları ve yasalarının, Hükümetin, Başbakan'ın, bakanlıkların ve şubelerin yönlendirmesinin ve yerel yönetimlerin katılımının uygulanmasını izlemek için ölçüm araçları tasarlayın.

Başbakan, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar gibi zorluklarla karşı karşıya olan bölgeler için mekanizmaların, öncelikli politikaların, kurumsal iyileştirmelerin ve uygun kaynak tahsisinin olması gerektiğini; düşüncenin net, kararlılığın yüksek, çabaların büyük, eylemlerin köklü, gerçeğe yakın, yenilikçi düşünce ve uygun, esnek ve etkili yaklaşımlar olması gerektiğini vurguladı.

Başbakan, programın ikinci aşamasının daha iyi gerçekleştirileceğine, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanların maddi ve manevi yaşamlarının gelecek yıl bir önceki yıla göre daha iyi, her dönemde bir önceki döneme göre daha yüksek olması hedefine ulaşılacağına, ülkenin hızlı, sürdürülebilir, kapsayıcı ve kapsamlı kalkınma sürecinde kimsenin geride bırakılmayacağına inanıyor.

Baochinhphu.vn'ye göre

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html