Ho Chi Minh Şehri'nin birçok semt ve komününde, liderlerin her bir onaylı belgeyi imzalamasını bekleyen insanların uzun kuyruklarda beklediği imaj neredeyse ortadan kalktı. Bunun yerine, memurlar sonuçları doğrudan resepsiyon masasında imzalayıp iade etme yetkisine sahip. Bu değişiklikler, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'nin, yargı alanında görev yapmak üzere memurlara yetki verilen komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanlarının görev ve yetkilerini düzenleyen 29/2025 sayılı Kararı'nın uygulanmasından kaynaklanmaktadır.
Memurlara daha fazla yetki verilmesi, sadece evrakların işlenmesi için gereken süreyi kısaltmakla kalmıyor, aynı zamanda iş yükünü de azaltarak mahalle ve komün yöneticilerinin yönetim işlerine odaklanmalarını ve insanlara ve işletmelere memnuniyet getirmelerini sağlayacak koşullar yaratıyor.
Yerinde imzalayın, insanlar belgeleri sadece birkaç dakika içinde alsın
Nüfusu 204.000'i aşan Ba Diem, yeniden yapılanmadan sonra Ho Chi Minh Şehri'nin en kalabalık komünlerinden biri haline geldi, bu nedenle her gün işlenen dosya hacmi her zaman çok büyük oluyor.
Bekleme sırasında oturan Bay Le Van Giau, başvuru dosyasını dikkatlice karıştırıyor, ara sıra sırasını bekleyen elektronik panoya bakıyordu. Adı okunduğunda, noter tasdikli kopyaları almak için hızla resepsiyona yürüdü. Görevli dosyayı inceledi, bilgileri doğruladı ve ardından dosyayı, doğrudan masada imzalayan Belediye İdari Hizmet Merkezi Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Van Hau'ya uzattı. Sadece birkaç dakika sonra, kağıda kırmızı damga basıldı ve dosya tamamlanmıştı.
“Başvurunuzu gönderdiğiniz andan başvurunuzun elinize ulaşmasına kadar geçen süre sadece 15 dakika kadar, çoğunlukla sıranızın gelmesini beklemekle geçiyor, ancak işlem süreci oldukça hızlı” - diye belirtti Bay Giau.
Birkaç sıra ötede, Bay Ho Van Thanh da iş başvurusunu onaylamak için geldi. Sonuçları almak için adı okunduğunda, damgalı başvuruyu geri aldı ve personel, bilgileri son bir kez kontrol etmesi için onu yönlendirdi. Bay Thanh, "Artık evrak işleri eskisinden çok daha kolay. Personel net talimatlar verdi, her şey hızlı bir şekilde halledildi, eskisi gibi beklemeye veya defalarca gidip gelmeye gerek kalmadı," dedi.
Tan Son Nhat Mahallesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nin bir köşesinde, merkezin memurlarından Bay Thai Truong Vu, Bay Le Minh'in (Tan Son Nhat Mahallesi'nde ikamet ediyor) iki takım iş başvuru belgesini ve bir üniversite diplomasını kontrol edip onaylıyor. "Eskiden, onay için gittiğimizde oldukça uzun süre beklemek zorunda kalıyorduk, bazen belgeleri teslim ettikten sonra liderin ne zaman imzalayacağını bilemiyorduk. Şimdi ise memurlar doğrudan gişede imzalıyor ve tamamlanması 10 dakikadan az sürüyor," diye paylaştı Bay Minh.
Tan Son Nhat bölgesindeki bir şirketin temsilcisi Bay Tran Ngoc Dang Khoa, onaylanması gereken 16 belge seti getirdi. Şirketin sık sık belgeleri kopyalama ve onaylama prosedürleri uygulamak zorunda kaldığını, bu nedenle bu sürece oldukça aşina olduğunu belirtti. Bay Khoa, "Son zamanlarda, personelin çok esnek çalıştığını, işleri hızlı bir şekilde hallederken aynı zamanda dikkatlice kontrol ettiğini ve bu sayede işletmelerin önemli ölçüde zaman kazandığını gördüm," dedi.
Hızlı, sorunsuz süreç
Binh Dong semtinde, semt liderleri, eylül ayının ortasından bu yana, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdür Yardımcısı Bay Huynh Huu Liem'i, esas olarak orijinallerden kopyaların onaylanması ve belgelerdeki imzaların onaylanması olmak üzere dört idari işlemin sonuçlarını doğrudan imzalamak ve iade etmek üzere yetkilendirdi.
Bay Liem, önceki sürece göre memurların belgeleri teslim aldığını, ardından kontrol edip karşılaştırdığını ve imzalamaları ve sonuçları geri göndermeleri için mahalle Halk Komitesi liderlerine teslim ettiklerini, bu nedenle işlem süresinin uzun olduğunu söyledi. Doğrudan imzalama yetkisi verildiğinden beri işlem çok daha hızlı ilerledi.
"Ortalama olarak her gün yaklaşık 130 belge imzalıyorum. Birçok kişinin sonuçları almak için sadece birkaç dakika beklemesi gerekiyor," diyen lider, liderlerin yetkiyi astlarına cesurca devretmesinin sadece bölge üzerindeki baskıyı azaltmakla kalmayıp aynı zamanda insanlara da memnuniyet getirdiğini söyledi.
Tan Son Nhat Bölgesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde yargı görevlisi olan Bay Thai Truong Vu, noter tasdikli ve onaylı belgeleri imzalama ve iade etme yetkisine de sahipti. Tan Binh Bölgesi Adalet Bakanlığı'nda (eski adıyla) uzun yıllar çalışmış olan Bay Vu, bu işin getirdiği baskıyı çok iyi anlıyordu. "Geçmişte, yetkimiz olmadığında, tüm belgelerin imza için liderlere sunulması gerekiyordu. Liderler toplantıdayken toplantı odasına gitmek veya beklemek zorunda kalıyorduk, bu da insanların uzun süre beklemesine neden oluyordu," diye hatırlıyor.
Yetkili Bay Vu, yetkilendirildiğinden beri, kişilerin belgelerini teslim alır almaz işleme koyabiliyor. "Daha önce onay için giden birçok kişi, artık işlemin yalnızca birkaç dakika sürmesine şaşırıyor," dedi.
Bay Vu, belgelerin çokluğuna rağmen, yalnızca karşılaştırma için orijinal varsa onaylama kuralına sıkı sıkıya bağlı kalıyordu ve belgeler şartları karşılamıyorsa, hatalardan kaçınmak için açıklama yapıp ek belgeler talep ediyordu.
Ba Diem Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ndeki noter onay gişesine her gün 200-250 belge gönderiliyor ve yoğun haftalarda bu sayı haftada yaklaşık 2.000'i aşıyor. Komün liderlerinin memurlara sonuçları doğrudan imzalayıp iade etme yetkisi vermesine izin verilmesi, net sonuçlar doğurdu.
Daha önce, Ekim ayının başından itibaren Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi'nin 29/2025 sayılı Kararı ve Adalet Bakanlığı'nın rehberliği uyarınca, belediye liderleri, altı adet noter tasdikli ve onaylı belgenin, belediyenin Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi müdür yardımcısına ve Halk Konseyi - Halk Komitesi ofisinin müdür yardımcısına imza atmaları için yetkilendirmişti.
Ba Diem Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Van Hau, göreve atandığı günlerde fotokopi ve tasdik masasında neredeyse "sıkışıp kaldığını" söyledi. Bay Hau, "Liderlerin görev başında imza atması düzenlemesi sayesinde, bir dosyanın tamamlanması eskisi gibi yarım saat değil, sadece 5-10 dakika sürüyor. Artık bekleme veya yoğunluk yok," diye yorumladı.
İş yükü artmış olsa da, Bay Hau, belge birikimini önlemek için sürekli çalışma ruhunu sürdürüyor. Zor veya yeni ortaya çıkan vakaları alır ve derhal profesyonel departmanla görüşerek bir işlem talimatı üzerinde anlaşmaya varır, böylece çalışanların konuyu net bir şekilde anlamalarına ve defalarca gidip gelmek zorunda kalmamalarına yardımcı olur.
Belgeleri imzalama yetkisine sahip olan Ba Diem komünü Halk Konseyi - Halk Komitesi Ofisi Başkan Yardımcısı Bay Tran Minh Tuan, bu yetkinin tamamen makul olduğunu söyledi. Düzenlemeden önce komünün Halk Komitesi Başkanlığı görevini yürüttüğü için uzun yıllara dayanan bir deneyime sahip olduğundan, belgeleri imzalamak mesleki beceriler açısından zor değil, ancak asıl zorluk zaman. "Haftada iki gün kopyaları imzalamak ve onaylamakla görevlendiriliyorum. Bazen, halkın gecikmesini önlemek için son teslim tarihine göre sınıflandırılması ve önceliklendirilmesi gereken düzinelerce dosya oluyor," diye paylaştı.
Doğru kişiyi doğru işe atayın
Ho Chi Minh City Hukuk Bürosu'na konuşan Tan Son Nhat Mahallesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Thanh Danh, Adalet Bakanlığı'ndan talimat aldıktan sonra Ekim ayı başından bu yana mahallenin Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ndeki iki memura noter tasdiki ve sertifikasyonla ilgili beş konu için yetkilendirme dağıttığını söyledi.
Bay Danh'a göre, yetkili memurların seçimi son derece dikkatli bir şekilde yürütüldü ve her gün halka doğrudan hizmet eden, süreci anlayan ve sağlam uzmanlık ve becerilere sahip olanlara öncelik verildi. Bay Danh, "Seçilen iki memur da önceki birimlerinde benzer görevlerde bulundu, bu yüzden tamamen eminiz," dedi.
Tan Son Nhat mahallesi temsilcisi ise idari reformun gerçekten etkili olabilmesi için sadece yetkilendirme aşamasında durmanın yeterli olmadığını, aynı zamanda kurum ve birimlerin gereksiz belgeleri onaylama zorunluluğunu da sınırlamaları gerektiğini söyledi.
Bay Nguyen Thanh Danh, "Birçok yerde hâlâ tüm belgelerin onaylı kopyalarını çıkarmak zorunlu tutuluyor; ancak düzenlemelere göre, karşılaştırma için yalnızca orijinalin fotokopisi yeterli. Elektronik verilerden yararlanıp CCCD veya VNeID aracılığıyla ararsak, insanlara çok zaman kazandıracağız," dedi.
Ba Diem Komünü Halk Komitesi Başkanı Bay Nguyen Tuan Anh, yetkilendirme mekanizmasının uygulanmasının hem liderler üzerindeki baskıyı azaltarak hem de halkın bekleme süresini önemli ölçüde kısaltarak net bir değişim yarattığını söyledi. Verimlilik ve sorumluluk sağlamak için komün, bu alanda deneyimli yönetim görevlileri arasından yetkili yetkililerin seçilmesinde kriterler belirliyor.
Ancak Bay Tuan Anh'a göre, çok sayıda belge nedeniyle, yetkili makama atanan iki yetkili, yani Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi müdür yardımcısı ve komünün Halk Konseyi - Halk Komitesi ofisinin müdür yardımcısı da ilerlemeyi sağlamak için neredeyse bütün gün aralıksız çalışmak zorundaydı. Bay Tuan Anh, "Komün daha sonra, başkan, iki başkan yardımcısı, ofis müdür yardımcısı ve merkez müdür yardımcısı arasında dönüşümlü olarak görevlendirme kararı aldı ve her bir kişi haftada bir gün imza yetkisine sahip oldu" diye bildirdi.
Ba Diem Komünü Başkanı, mevcut belgelendirme çalışmalarındaki baskının yalnızca belge sayısından değil, aynı zamanda insanların gerçekten gerekli olmayan belgeleri kopyalayıp onaylamasını zorunlu kılan birçok kurum ve kuruluştan da kaynaklandığını söyledi. "Prosedürleri azaltmak, insanların zaman ve emek israfını önlemek için yönetmeliklerin gözden geçirilmesi gerektiğini düşünüyorum" diye önerdi.
14 yetkili içerik
Ho Chi Minh Kent Halk Konseyi'nin Ağustos ayı sonunda kabul ettiği 29/2025 sayılı Kararı uyarınca, komün düzeyindeki Halk Komitesi başkanı, komün düzeyindeki Halk Komitesi memurlarına yargı alanında 14 faaliyeti yürütme yetkisi verme yetkisine sahiptir.
Ho Chi Minh Şehri Adalet Bakanlığı, 18 Ekim itibarıyla yetkilendirmenin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı talimatlar içeren bir belge yayınlamıştır. Belediye Halk Komitesi Başkanı, bireylerin, kuruluşların ve yerel uygulamaların ihtiyaçlarına dayanarak, bir veya birkaç kamu görevlisinin orijinallerden kopyaları onaylama ve imzaları onaylama görevlerini yerine getirmesini değerlendirip karara bağlayacaktır.
Sözleşme ve işlemlerin onaylanması konusunda, belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı, memurların görev yapmak için yeterli standart ve koşulları (nitelikler, mesleki kapasite, uzmanlık, deneyim, memur işlem geçmişini görüntülemek için veri tabanına bağlanma yeteneği, yasal sorumluluklar vb.) sağlaması durumunda yetkilendirmeyi değerlendirir ve karara bağlar. Sözleşme ve işlemleri onaylama yetkisini noterlik kuruluşlarına devretmiş olan yerel yönetimler için yetkilendirme yapılmaz.
*****
İki kademeli yönetim, yetki devri mekanizması sayesinde daha etkin bir şekilde işliyor.
Ho Chi Minh Kenti Halk Konseyi'nin 29/2025 sayılı Kararı uyarınca, idari adalet alanında belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanlarının bir dizi görev ve yetkilerini belediye düzeyindeki memurların yerine getirmesi yetkisi, bu alandaki kimlik doğrulama çalışmalarında belirgin bir değişikliğe yol açmıştır.
Ho Chi Minh Şehri Adalet Bakanlığı Müdür Yardımcısı Nguyen Thi Phuong Ngoc, şu ana kadar 110 yerel yönetimin memurların imza ve kopya onayı yetkisini uygulamaya koyduğunu söyledi. Bu, belediye düzeyindeki Halk Komitesi liderlerinin iş yükünü azaltmaya ve vatandaşlar için belgelerin işlenme süresini kısaltmaya yardımcı oluyor.
Bayan Ngoc'a göre, 29 sayılı Kararın kabul edilmesinin ardından Adalet Bakanlığı acilen araştırma yaptı, 168 yerleşim yerinden görüş topladı ve Şehir Halk Komitesi'ne yetkilendirmenin uygulanmasına ilişkin ayrıntılı talimatlar içeren bir belge yayınlamasını tavsiye etti.
Bakanlık ayrıca düzenli olarak propaganda, eğitim çalışmaları düzenlemekte ve yerel kamu görevlilerine uygulama sürecinde destek sağlamaktadır. Yerel yönetimler bugüne kadar 29 Sayılı Karar'ın ruhunu temelde kavramış ve doğru bir şekilde uygulamıştır.
Her yerel yönetimin yöneticileri, mevcut duruma göre, görevlerini yasalara uygun olarak yerine getirmelerini ve halka en iyi şekilde hizmet etmelerini sağlamak için yetkin ve nitelikli memurları seçecektir. Aynı zamanda, ortaya çıkabilecek sorunları derhal ele almak için bir izleme mekanizması kuracaklardır.
İki aylık uygulamadan sonra bu yetkilendirme mekanizması, halkın memnuniyetinin artmasına katkıda bulundu; memurlar görevlerini yerine getirirken daha fazla motivasyon, sorumluluk ve profesyonellik kazandı. "Yetkilendirme, komün düzeyindeki Halk Komitesi liderleri toplantılara veya çalışmalara gittiklerinde oluşan belge birikimi sorununun aşılmasına yardımcı oldu; belgeler, insanları bekletmeden zamanında işleniyor" - diye paylaştı Bayan Ngoc.
Bayan Nguyen Thi Phuong Ngoc ayrıca, önümüzdeki dönemde, bakanlığın 29 No'lu Kararın uygulanmasının etkinliğini değerlendirmek, uygun alanlarda yetkilendirme mekanizmasının genişletilmesi için araştırma yapmak ve önerilerde bulunmak, idari reforma katkıda bulunmak ve insanlara daha iyi hizmet sunmak amacıyla kurumlar ve yerel yönetimlerle izleme ve koordinasyon yapmaya devam edeceğini söyledi.
"Delegasyon, dinamik ve etkili bir kentsel yönetim modeli oluşturmayı amaçlayan idari prosedür reformunda pratik bir çözümdür. Yerel yönetimlerin, gerçeğe uygun mekanizmalar ve politikalar geliştirmek için Şehir Halk Konseyi ve Halk Komitesi'ne proaktif bir şekilde teklif sunmaları gerekir. Danışma organı olarak Adalet Bakanlığı, yasanın doğru şekilde uygulanmasını sağlamaya ve halka pratik faydalar sağlamaya devam edecektir," diye vurguladı Bayan Ngoc.
LE THOA
Kaynak: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, konut politikası ve emlak piyasasıyla ilgili bir toplantıya başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762838719858_dsc-2107-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP dönüşümü: [Madde 4] Ulusal standart ürünlere ulaşmak](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762825820379_4702-cac-san-pham-trai-cay-chung-nhan-ocop-nongnghiep-174649.jpeg)
![Dong Nai OCOP geçişi: [Madde 3] Turizmin OCOP ürün tüketimiyle ilişkilendirilmesi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Yorum (0)