Başbakan Pham Minh Chinh , bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden 2025 yılında idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltma ve basitleştirme planlarının uygulanmasını tamamlamaya odaklanmalarını talep eden 18 Kasım 2025 tarihli 220/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi imzaladı.
Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı 2025 ve 2026 yıllarında üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin Program Kararı'nın uygulanmasıyla, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, illerdeki Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirler, kendilerine verilen görevleri uygulamaya odaklandılar.
İnşaat, Tarım ve Çevre, Milli Savunma, Bilim ve Teknoloji, Eğitim ve Öğretim, Maliye ve Devlet Bankası Bakanlıkları, yetkileri doğrultusunda planı onaylayan Kararları proaktif olarak yayınladılar (23 Ekim 2025'te, Vietnam Devlet Bankası, yönetimi altındaki idari prosedürleri azaltma ve basitleştirme planını destekleyen 3539/QD-NHNN sayılı Kararı yayınlamaya devam etti).
Hükümet, 15 Kasım 2025 tarihli ve 66.7/2025/NQ-CP sayılı Kararname ile veriye dayalı idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesini düzenlemiştir (dosya bileşenleri veriyle değiştirilen 786 idari işlem bulunmaktadır; 08 idari işlemin dosya bileşenleri azaltılmıştır).
Başbakan, 14 bakanlık ve kurumun yönetimindeki idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltmaya yönelik bir planı onayladı; özellikle aşağıdaki gibi: (1) Azaltılacak ve basitleştirilecek idari prosedürlerin toplam sayısı, üretim ve iş faaliyetleriyle ilgili 3.071/4.888 idari prosedürdür (%62,8'e ulaşmaktadır); (2) Şartlı yatırım ve iş sektörleri ile mesleklerde 2.269/6.974 iş koşulunun azaltılması (%32,5'e ulaşmaktadır).
87 idari işlemin basitleştirilmesi, 6 idari işlemin kaldırılması ve 12 iş koşulunun azaltılması planının uygulanması için 8 bakanlık ve kurum, yetkileri doğrultusunda 13 adet hukuki dokümanı revize ederek tamamlamış veya yayımlanmak üzere yetkili makamlara sunmuştur; işletmelere ilişkin idari işlemler için çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanmasına odaklanmıştır; 34/34 yerel yönetim, bölgedeki idari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin bir listesini yayınlamıştır.
Ancak, idari prosedürlerin ve işletme kayıtlarının azaltılması ve basitleştirilmesinin tamamlanması için, bakanlıkların ve birimlerin kendi yetkileri altında düzenlemek veya yetkili makamlara sunmak üzere düzenlemeleri ve eklemeleri gereken yasal belgelerin sayısı oldukça fazladır. Uygulamaya odaklanmadıkları takdirde, 66/NQ-CP sayılı Kararname gereğince 2025 yılında hedefe ulaşmak mümkün olmayacaktır.
Ayrıca, bakanlık ve şubelerin idari işlem sonuç belgelerinin 3.507/6.708 adedinin (%52,3) standart hale getirilmesi, 2.244 adedinin ise uzlaşma sonuç kodlarının ilişkilendirilerek veri tekrar kullanımına sunulması amacıyla standart hale getirilmesi gerekmektedir.
Bazı bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler tarafından işletmelere ilişkin idari işlemlerin çevrimiçi olarak gerçekleştirilme oranı düşüktür. İdari işlemlerin idari sınırlara bakılmaksızın yürütülmesi için iç prosedürlerin ve elektronik prosedürlerin yeniden yapılandırılması ve değiştirilmesi hâlâ yavaştır.
Politbüro, Sekreterlik, Genel Sekreter To Lam, Hükümet ve Başbakan'ın talimatları doğrultusunda hedefe ulaşmak için idari prosedürlerin ve iş koşullarının önemli ve etkili bir şekilde azaltılmasını sağlamak için, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları ve illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları derhal aşağıdaki belirli görevleri tamamlamaya odaklanmalıdır:
I. Kurumsal iyileştirme üzerine
1. Bakanlık Bakanları, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları
Başbakan tarafından onaylanan 2.164 idari işlemin azaltılması ve basitleştirilmesi ile 2.047 işyeri kaydının azaltılması planlarının hayata geçirilmesi için 485 yasal belgede değişiklik ve eklemelerin kökten tamamlanmasının yönlendirilmesine odaklanılması, 2025 yılında 14 bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kuruluşların yönetiminde değişiklik ve ekleme yapılması gereken 319 yasal belgenin derhal tamamlanmasına özel öncelik verilmesi (Ek I ilişikte).
2. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanları, il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları
İdari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin uygulanmasına elverişli olmayan mevzuatın acilen gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi ve asıl belgelerin sunulması zorunluluğu, idari işlem belgelerinin ikametgah veya merkezde ya da ilk idari işlem sonucunun verildiği yerde sunulması zorunluluğu, imza ve sonuç almak üzere yerleşim yerinde hazır bulunulması zorunluluğu vb. gibi tam süreçli çevrimiçi kamu hizmetlerinin devreye alınması.
3. Sanayi ve Ticaret Bakanı, iş koşullarının en az %30 oranında azaltılması hedefini sağlayacak şekilde azaltılmasına ilişkin planı gözden geçirip tamamlayarak Kasım 2025'te Başbakan'ın onayına sunar.
II. İdari sınırlar gözetilmeksizin çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulması ve idari işlemlerin yürütülmesi hakkında
1. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları
a) Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm konusunda Merkez Yönlendirme Komitesi'nin 19 Haziran 2025 tarihli 02-KH/BCĐTW sayılı Planında yer alan hedef ve gerekliliklere uygun olarak Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda süreçlerin yeniden yapılandırılması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasına ilişkin görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanılması, kalite, içerik ve verimliliğin sağlanması.
b) 2025 yılına kadar işletmelere ilişkin idari işlemlerin %100’ünü online olarak, sorunsuz, kesintisiz, etkin bir şekilde tamamlamak ve evrak işlerini en aza indirmek. ( Ek II ektedir ).
c) İdari İşlem Bilgi Sisteminin dijitalleşme ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde güncellenmesi, il sınırları içerisinde idari işlem sınırlarından bağımsız olarak idari işlemlerin yapılması ve 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin hayata geçirilmesi; il ve ilçe sistemlerinden birleşme öncesi verilerin dönüştürülmesi, verilerin tamlığı, doğruluğu ve özgünlüğünün sağlanması, yönetim, işleyiş, idari işlem mutabakatının sağlanması ve kamu hizmetlerinin çevrimiçi olarak sunulması çalışmalarının 2025 yılı Kasım ayında tamamlanması.
2. Bakanlık Bakanları, Bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları
a) Standardize edilmemiş idari işlemlerin sonuçlarının acilen gözden geçirilmesi ve standardize edilmesi; idari işlemlerin dosya bileşenlerine, verilerin birbirine bağlanması, paylaşılması ve yeniden kullanılması için bir temel teşkil edecek şekilde standardize edilmiş sonuç kodlarının eklenmesi, dosya ve belgelerin azaltılması, bilgilerin devlet kurumlarına yalnızca bir kez iletilmesinin sağlanması.
b) Maliye, Sağlık, Adalet ve İçişleri Bakanlıkları, Kasım 2025'e kadar tamamlanması gereken, kendi yönetimlerindeki Bilgi Sistemi ve veri tabanındaki eksiklikleri ivedilikle gidermeye çalışmaktadır. Bu eksiklikler şunlardır:
(1) Maliye Bakanlığı, 3 adet çözüm bekleyen sorunu çözmektedir: (i) Vergi Sistemi ile İdari İşlemler Bilgi Sistemi ve İl Tapu Veri Tabanı arasında arazi mali yükümlülüklerine ilişkin çevrimiçi ödeme hizmetlerinin entegre edilmesi ve sağlanması; (ii) İşletme Kayıt Veri Tabanı, Bütçe ile ilgili Birim Kodu Verme Sistemi ile İl Tapu İşlemleri Bilgi Sisteminin birbirine bağlanması; (iii) Ulusal Tek Pencere Portalı'ndaki düzenli hataların ele alınması.
(2) Sağlık Bakanlığı, tıbbi muayene ve tedavi uygulamalarının kayıt ve ruhsatlandırılmasına ilişkin sistemin güncellenmesi ve bağlantısını tamamladı.
(3) Adalet Bakanlığı, Elektronik Nüfus Kayıt ve Yönetim Sistemindeki yavaşlık ve hataları ivedilikle giderir.
(4) İçişleri Bakanlığı, üstün hizmet gören kişilere yönelik tercihli politikalardan yararlananların Veri Tabanını, bakanlık ve il düzeyindeki idari işlemlerin yürütülmesine yönelik Bilgi Sistemlerine bağlama çalışmalarını tamamlamıştır.
3. İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanları, idari sınırlar gözetmeksizin idari işlemlerin uygulanmasını sağlamak amacıyla idari işlemlerin iç süreçlerinin ve elektronik süreçlerinin gözden geçirilmesi ve ayarlanması konusunda yönlendirme yapmaya odaklanarak, 2025 yılında il düzeyinde idari sınırlar gözetmeksizin idari işlemlerin %100'ünün uygulanması hedefine ( ekli Ek III'e göre ) ulaşılmasını sağlarlar.
III. Uygulama
1. Bakanlık Bakanları, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları, bu görevlendirmede yer alan idari usullerin kısaltılması ve basitleştirilmesi, iş koşulları ve görevlerin sonuçlarından Hükümete ve Başbakana karşı sorumludur ve uygulama sonuçlarını aylık idari usul reformu raporunda Hükümete ve Başbakana bildirirler.
2. Hükümet Konağı, kendisine verilen görev ve sorumluluklar doğrultusunda, yukarıda belirtilen görevlerin yerine getirilmesini izler ve teşvik eder; yetkisi dışındaki konularda derhal rapor hazırlar ve Başbakana sunar. Bakanlıkların ve birimlerin görevlerinin yerine getirilmesinin sonuçları hakkında her ayın 20'sine kadar Başbakana rapor sunar.
Bu, acilen odaklanılması ve tamamlanması gereken çok önemli ve acil bir görevdir. Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, İl ve Belediye Parti Komiteleri Sekreterlerinden, il ve şehir Halk Komiteleri Başkanlarından, bağlı kurum ve birimlerine yukarıda belirtilen görevleri tamamlamaları, idari prosedürlerin pratik ve etkili bir şekilde azaltılmasını ve basitleştirilmesini sağlamaları, böylece halkın ve işletmelerin reformun gerçek sonuçlarından ve faydalarından yararlanabilmeleri, Politbüro, Sekreterlik, Genel Sekreter To Lam, Hükümet ve Başbakan'ın hedef ve gerekliliklerine ulaşabilmeleri için zaman ayırmalarını, liderlik etmelerini ve yönlendirmelerini talep etti.
Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-hoan-thanh-thuc-thi-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-nam-2025-post1077970.vnp
Yorum (0)