Quang Ninh seçmenleri, 15. Ulusal Meclis'in 7. oturumunun ardından 8 grup konuyu önerdi

Quang Ninh Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumu'nun hemen ardından, oturumun sonuçları ve ülkenin 2024 yılının ilk 6 ayındaki gelişimi hakkında rapor vermek üzere seçmenlerle bir toplantı düzenledi. Eyaletteki seçmenler, Eyalet Ulusal Meclis Heyeti'nin oturumda seçmenlerin çözüm önerilerini ve meşru tavsiyelerini dinleme, özümseme ve önerme konusundaki sorumluluk duygusunu ve önemli yasa tasarılarına aktif olarak görüş bildirmesini büyük bir memnuniyetle karşıladılar. Seçmenler, özellikle Ulusal Meclis'in insanların yaşamlarını doğrudan ilgilendiren birçok önemli yasa ve politikayı kabul etmesini büyük bir memnuniyetle karşıladılar.

İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkanı Yoldaş Dang Xuan Phuong, toplantı aralarında Cam Pha Şehri seçmenleriyle görüştü. Fotoğraf: Nguyen Thanh — İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkanı Yoldaş Dang Xuan Phuong, 15. Ulusal Meclis 7. Oturumu'nun ardından düzenlenen seçmen toplantısı sırasında Cam Pha Şehri seçmenleriyle görüştü. Fotoğraf: Nguyen Thanh

Quang Ninh eyaletinin seçmenleri, 7. Oturum sonrasında seçmenlerle yapılan toplantılarda, Ulusal Meclis milletvekillerine 8 grup konuda önerilerde bulundular, özellikle:

1. Ulusal Meclis Daimi Komitesine Tavsiye

(1) Şu anda, Halk Konseyi milletvekillerinin her düzeydeki seçmenle temas faaliyetlerine ilişkin, özellikle de komün düzeyindeki Halk Konseyi milletvekillerinin seçmenle temas faaliyetlerine ilişkin özel bir yönetmelik veya yönerge bulunmamaktadır; gerçekte, komün düzeyindeki Halk Konseyi milletvekilleri delegasyon grupları oluşturmadığından, Halk Konseyi milletvekillerinin komün düzeyindeki seçmenle temas faaliyetleri birçok zorlukla karşılaşmakta ve farklı bölgelerde tutarlı bir şekilde uygulanmamaktadır. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Halk Konseyi milletvekillerinin her düzeydeki seçmenle temas faaliyetlerine ilişkin özel yönetmelik ve yönergeleri ele alması ve yakında yayınlaması tavsiye edilmektedir.

2. Devlet Sayıştayına Tavsiyeler

(2) Kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle yapılan Yap-İşlet-Devret (YİD) sözleşmesi kapsamındaki Van Don - Mong Cai Otoyolu projesi, Quang Ninh ili Halk Komitesi tarafından 9 Şubat 2018 tarihli 418/QD-UBND sayılı Karar ile onaylanmış ve 30 Aralık 2020 tarihli 4852/QD-UBND sayılı Karar ile düzenlemeye tabi tutulmuştur. Buna göre, kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırım yapılan otoyol projesinin başlangıç noktası, Tien Yen ilçesi, Dong Ngu komününde Km87+080'dir. Proje, 1 Eylül 2022 tarihinden itibaren tamamlanmış ve hizmete açılmıştır.

Tamamlanan projelerin sonuçlandırılmasına bir temel oluşturmak amacıyla, Devlet Sayıştayı'nın, 1 Kasım 2021 - 31 Ağustos 2022 tarihleri arasında kalan proje uygulama bedelinin denetimini organize etmesi ve gerçekleştirmesi için Devlet Sayıştayı Bölge VI'ya talimat vermesi ve bu denetimin 2024 yılının üçüncü çeyreğinde gerçekleştirilmesi, yönetimin güçlendirilmesi ve tamamlanan projelerin sonuçlandırılmasının hızlandırılması, proje yatırım sermayesinin etkin kullanımının sağlanması hususuna dikkat etmesi önerilmektedir.

3. Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'na Öneri

(3) Hükümetin 25 Ekim 2018 tarihli ve 166/2018/ND-CP sayılı, tarihi-kültürel kalıntıların ve doğal güzelliklerin korunması, onarılması ve restore edilmesi için plan ve projelerin oluşturulması, değerlendirilmesi ve onaylanması yetkisini, emrini, prosedürlerini düzenleyen Kararnamesi (15 Aralık 2019 tarihinden itibaren geçerlidir). İçerik, Planlama Kanunu hükümlerine göre ayrıntılı planların oluşturulması ve onaylanması için yetki, emir ve prosedürler hakkındaki hükümler doğrultusunda, yetkili makamlarca onaylanan kalıntının ana planına göre bileşen projelerin ana planlarının (detaylı planlar) oluşturulmasını, değerlendirilmesini ve onaylanmasını içerir. Ancak, mevcut Kararnamenin bazı hükümleri artık yerel devlet yönetimi uygulamaları için uygun değildir. Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığının yukarıdaki Kararnameyi değiştiren veya değiştiren bir Kararname çıkarması için Hükümete derhal inceleme, değerlendirme ve tavsiyede bulunma konusunda dikkat etmesi önerilir.

(4) Ha Long Körfezi Mirası, Van Don bölgesinin hem Ngoc Vung hem de Thang Loi komünlerini kapsayan bir tampon bölge sınırına (koruma bölgesi 2) sahiptir ve yönetmeliklere göre, yukarıdaki komünlerdeki inşaatlar (kamu inşaat işleri ve halkın konut inşaat işleri dahil) inşaat öncesinde Kültür - Spor ve Turizm Bakanlığı'nın iznine tabidir; bu uygun değildir. Kültür - Spor ve Turizm Bakanlığı'nın, Quang Ninh eyaletinin Van Don bölgesindeki Ngoc Vung ve Thang Loi komünlerini mirasın tampon bölge sınırından çıkarma yönünde Ha Long Körfezi Dünya Doğal Mirası tampon bölge sınırını düzenlemeyi değerlendirmesi, incelemesi ve yetkili makama rapor etmesi önerilir.

4. İçişleri Bakanlığı'na Öneriler

(5) Hükümet, 6 Eylül 2021 tarihinde, Askeri Komutan Yardımcıları, Belediye Düzeyindeki Polis Şef Yardımcıları ve Belediye Düzeyindeki Halk Komitelerinde iş sözleşmesiyle çalışan kişiler için zorunlu sosyal sigortanın uygulanmasındaki zorlukların çözümüne ilişkin 101/NQ-CP sayılı Kararı yayımlamıştır. Ancak, bugüne kadar, Hükümetin yukarıdaki Kararı kapsamındaki hükümlerin uygulanması ve uygulanması için özel ve ayrıntılı bir kılavuz belge hazırlanmamıştır. İçişleri Bakanlığı'nın, ilgili bakanlıklar ve birimlerle birlikte, Hükümetin 101 Sayılı Kararının uygulanmasının durumunu ve sonuçlarını gözden geçirip değerlendirmesi ve ilgili konularda hak ve politikaların düzenlenmesi, uygulanması ve güvence altına alınması konusunda rehberlik sağlaması tavsiye edilmektedir.

(6) Hükümetin 10 Haziran 2023 tarihli ve 33/2023/ND-CP sayılı, belediye düzeyindeki kadroları, memurları ve profesyonel olmayan çalışanları belediye, köy ve yerleşim grubu düzeylerinde düzenleyen Kararnamesinin 8. Maddesinin 2. Maddesi, 10 Ağustos 2023 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere, Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği Sekreteri ve belediye düzeyindeki Vietnam Gazileri Derneği Başkanının mesleki yeterlilik ve becerilerde üniversite derecesine veya daha yüksek bir dereceye sahip olması gerektiğini; orta düzeyde siyasi teori veya eşdeğeri veya daha yüksek bir düzeyden mezun olması gerektiğini şart koşmaktadır. Ancak gerçekte, yukarıdaki standartların uygulanmasında ve uygulanmasında sorunlar ve zorluklar bulunmaktadır. İçişleri Bakanlığının, yukarıdaki standartların yerel düzeydeki uygulamalarla tutarlı olmasını sağlamak üzere ilgili bakanlıklara ve birimlere başkanlık etmesi ve bunlarla koordinasyon sağlaması, gözden geçirilmesi ve Hükümete raporlanması için tavsiye edilir.

5. Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na Öneriler

(7) Başbakan'ın 8 Mart 2022 tarihli ve 318/QD-TTg sayılı, 2021-2025 dönemi için Yeni Kırsal Topluluklar için Ulusal Kriterler Setini ve Gelişmiş Yeni Kırsal Topluluklar için Ulusal Kriterler Setini yayımlayan Kararı uyarınca. Düzenleme içeriği: Her düzeydeki okulların (okul öncesi, ilkokul, ortaokul veya en yüksek düzeyi ortaokul olan birden fazla eğitim düzeyine sahip genel okullar) 1. düzey tesis standartlarını karşılama oranı ve en az 01 okulun 2. düzey tesis standartlarını karşılama oranı.

Milli Eğitim Bakanlığı, 2018 yılında anaokulları, ilkokullar, ortaokullar, liseler ve çok seviyeli genel okullar için eğitim kalitesinin değerlendirilmesi ve ulusal standartlarda okulların inşası hakkında bir dizi yönetmelik ve kılavuz yayınlamıştır. Ancak, yukarıdaki yönetmelikler kalabalık sınıflara ve çok sayıda öğrenciye sahip okullar için uygunken, küçük sınıflara ve az sayıda öğrenciye sahip ada yerleşimlerindeki özel okullar için uygun değildir. Bu okullar, yüksek yatırım maliyetlerine sahip, ancak düşük verimlilik ve işlevselliğe sahip, büyük hacimli çalışmalara yatırım yapılmasını gerektirdiğinden israfa yol açmaktadır.

Başbakanlığın 08.03.2022 tarihli ve 318/QD-TTg sayılı Kararı ve ilgili yönetmeliklerin uygulanmasına ilişkin durum ve sonuçların Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı başkanlığında, Milli Eğitim Bakanlığı ile birlikte araştırılması ve değerlendirilmesi; aynı zamanda ada belediyeleri gibi özel niteliklere sahip yerleşim yerleri için uygun seçeneklerin araştırılması ve önerilmesi önerilmektedir.

6. Milli Savunma Bakanlığı'na Öneriler

(8) Hükümetin 30 Haziran 2020 tarihli ve 72/2020/ND-CP sayılı, Milis ve Öz Savunma Güçleri Kanunu'nun kuvvet örgütlenmesi ve inşası ile milis ve öz savunma güçlerine yönelik rejim ve politikalar hakkındaki bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamesinde öngörülen rejimler, politikalar ve destek düzeyleri belirli parasal tutarlarla belirtilmiştir. Ancak, yeni temel maaş politikasına göre temel maaş 1.800.000 VND'den 2.340.000 VND'ye yükseltilmiş olmasına rağmen, 72 sayılı Kararname kapsamındaki rejimler ve politikalar eski temel maaş döneminde belirlenen belirli parasal düzeyleri uygulamaya devam etmektedir; uygulama artık uygun olmayacak ve güncelliğini yitirecektir. Milli Savunma Bakanlığı'nın, Hükümetin 30 Haziran 2020 tarihli 72/2020/ND-CP sayılı Kararnamesindeki hükümleri derhal değiştirmesi ve tamamlaması için Hükümete rapor vermesi ve mevcut destek düzeylerinin yeni temel maaş politikasıyla uyumlu olması önerilir; aynı zamanda, politika yapımının kalitesinin iyileştirilmesi, buna göre rejimlerin ve politikaların belirli bir para miktarı reçete etmek yerine temel maaşa dayalı katsayılar kullanılarak oluşturulması gerekir.

(9) 14. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Quang Ninh ilinde ilçe ve belediye düzeyinde idari birimlerin düzenlenmesine ilişkin 17 Aralık 2019 tarihli ve 837/NQ-UBTVQH14 sayılı Kararı uyarınca. Buna göre, Tinh Huc belediyesi, Binh Lieu kasabasına (Binh Lieu kasabası olarak adlandırıldı) birleştirildi. Birleşmeden önce Tinh Huc belediyesi, Hükümetin Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti kara sınır bölgesi düzenlemeleri hakkındaki 29 Nisan 2014 tarihli ve 34/2014/ND-CP sayılı Kararnamesi hükümlerine göre kara sınır bölgesinde bir belediyeydi. Dolayısıyla, gerçekte Binh Lieu kasabası şu anda kara sınır bölgesinde belediye düzeyinde bir idari birimdir. Ancak, yetkili bir devlet kurumu tarafından tanınmamıştır. Binh Lieu kasabasının kara sınır bölgesinde kasaba olarak düzenlenmesi hususunun Milli Savunma Bakanlığı tarafından gözden geçirilmesi ve Hükümete raporlanması önerilmektedir.

(10) Şu anda, 30 Nisan 1975'ten sonra sınır korumasına katılmak üzere orduya katılan birçok asker, zor yaşam koşullarına sahip olmalarına rağmen henüz sağlık sigortasından yararlanamamıştır; aynı zamanda, Aralık 1988'den sonra katılıp terhis olanlar, şu anda Başbakan'ın 9 Kasım 2012 tarihli ve 62/2011/QD-TTg sayılı, Anavatanı korumak için savaşa katılan, Kamboçya'da uluslararası görevler icra eden ve 30 Nisan 1975'ten sonra Laos'a yardım eden ve terhis edilen, terhis edilen veya işlerinden ayrılanlar için rejimler ve politikalar hakkındaki Kararı hükümlerine tabi olanlarla aynı ödenek rejiminden yararlanamamaktadır. Milli Savunma Bakanlığı'nın, ilgili bakanlıklar ve şubelerle birlikte yukarıda belirtilen konuların listesine başkanlık etmesi ve gözden geçirmesi ve aynı zamanda, 30 Nisan 1975'ten sonra sınır korumasına katılmak üzere askere alınan askerler için sağlık sigortası rejimini düzenlemek üzere yetkili makamlara teklifte bulunmasını incelemesi ve değerlendirmesi tavsiye edilmektedir; Başbakan'ın 9 Kasım 2012 tarihli ve 62/2011/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca rejim ve politikalardan yararlanmaya hak kazanan konuların genişletilmesi.

7. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığına Öneriler

(11) Başbakan, 9 Mart 2010 tarihinde, kamu eğitim kurumlarında ilkokul öğrencilerine doğrudan ders veren öğretmenler için birleştirilmiş sınıflarda ders verme ödeneğini düzenleyen 15/2010/QD-TTg sayılı Kararı yayınladı. Buna göre, Madde 3, Fıkra 2 ödenek düzeylerini şöyle belirler: “a) İki seviyeli birleştirilmiş sınıflarda ders veren öğretmenler, her ay ders verdikleri ayın maaşının %50'sini ek olarak alırlar; b) Üç seviyeli veya daha yüksek birleştirilmiş sınıflarda ders veren öğretmenler, her ay ders verdikleri ayın maaşının %75'ini ek olarak alırlar”. Derslerin ve eğitim faaliyetlerinin öğretimini sağlamak için 2018 Genel Eğitim Programının uygulanması, birleştirilmiş sınıflar da dahil olmak üzere her sınıfta her dersi öğreten çok sayıda öğretmenin olmasını gerektirir. Bu nedenle, Başbakanın 9 Mart 2010 tarihli 15/2010/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca öğretmenlere ödeme yapılmasına ilişkin talimatlar artık gerçeğe uygun değildir. Başbakan'ın 9 Mart 2010 tarihli ve 15/2010/QD-TTg sayılı Kararı'nın değiştirilmesi veya yerine yenisinin konulması konusunda Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, İçişleri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı ile birlikte araştırma yapması ve danışmanlık yapması önerilmektedir.

8. Sağlık Bakanlığı'na Öneriler

(12) 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren asgari ücret aylık 2,34 milyon VND'ye yükselecektir. Dolayısıyla, birçok yerdeki insanların çoğunluğunun hayatı hâlâ zorken, aile sağlık sigortası primi de artacaktır. Sağlık Bakanlığı'nın, destekleyici çözümler bulmak için araştırma ve değerlendirme yapması veya yetkili makamlara aile sağlık sigortası katılımcıları için sağlık sigortası priminin düşürülmesi veya sabit tutulması hususunu değerlendirip karar vermeleri için teklifte bulunması tavsiye edilmektedir.

Kaynak