İklim Değişikliği Ajansı: 'Karbon kredisi satarken dikkatli olunmalı'

İklim Değişikliği Departmanı Direktörü Tang The Cuong, Vietnam'ın net sıfır emisyon taahhüdünü yerine getirmesi için bir karbon piyasası geliştirmenin önemli olduğunu, ancak karbon kredisi satarken dikkatli olunması gerektiğini söyledi.

Vietnam, 2025 yılında test ederek ticaret platformunu yakında faaliyete geçirmeyi hedefleyen bir karbon piyasası oluşturma sürecinde. VnExpress, bu piyasanın gelişimini, fırsatlarını ve zorluklarını açıklamak için Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı İklim Değişikliği Dairesi Direktörü Sayın Tang The Cuong ile bir röportaj yaptı.

- Vietnam'ın karbon kredisi (CO2) potansiyelini nasıl değerlendiriyorsunuz?

- Ülkemizde, Temiz Kalkınma Mekanizması (CDM) kapsamında program ve projeler yürüten işletmeler tarafından 2000 yılından bu yana dünyayla karbon kredisi alışverişi yapılmaktadır. Bugüne kadar 300'den fazla kayıtlı program bulunmakta olup, bunlardan yaklaşık 150 program ve projeye 40,2 milyon kredi verilerek dünya karbon piyasasında alışverişi sağlanmıştır. Bu da bizi, Çin, Brezilya ve Hindistan'dan sonra en çok kayıtlı CDM projesine sahip 4 ülkeden biri haline getirmiştir.

CDM mekanizması kapsamındaki program ve projelerden kazanılan krediler açısından, Vietnam şu anda CDM projelerine kredi verilen 80 ülke arasında 9. sırada yer almaktadır. Kredi verilen projeler, yenilenebilir enerji üretimi ve enerji tasarrufu alanlarına odaklanmaktadır.

Bay Tang The Cuong, karbon piyasası hakkında VnExpress'e yanıt verdi. Fotoğraf: Gia Chinh

Karbon kredisi potansiyelimiz oldukça büyük; örneğin, 14,7 milyon hektardan fazla ormanlık alana sahip ormanlarımız var ve bunların %42'si doğal ormanlar, 10 milyon hektardan fazlası ise ekili ormanlar. Ormancılık uzmanları, bu alandaki ormanların yılda yaklaşık 60 milyon ton CO2 emdiğini belirtiyor. Ancak, yalnızca referans emilim seviyesine (veya taban seviyesine) kıyasla artan CO2 emilim miktarının krediye dönüştürülebileceği, yılda dönüştürülen 60 milyon ton CO2'nin tamamının krediye dönüştürülemeyeceği unutulmamalıdır.

- Karbon piyasasının uygulanması, Vietnam'ın 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşmasına nasıl katkıda bulunuyor?

- Öncelikle, Vietnam'ın 2021 COP26'da taahhüt ettiği net sıfır emisyon hedefinin oldukça iddialı ve zorlu bir hedef olduğu teyit edilmelidir. Ancak, bu taahhüdü gerçekleştirmek için birçok önlemi eş zamanlı olarak uygulamaya koymaya çalışıyoruz ve bunların en önemlisi bir karbon piyasası oluşturmaktır.

Karbon piyasası, işletmeler ve toplum için düşük maliyetlerle sera gazı emisyonlarının azaltılması hedefine katkıda bulunacak ve düşük emisyonlu teknolojilerin geliştirilmesini teşvik edecektir. Ulusal emisyon azaltma hedefine ulaşmak için Başbakan, enerji, ulaştırma, tarım , atık yönetimi ve endüstriyel proses sektörlerine sera gazı emisyonlarının azaltılması için belirli hedefler belirlemiş; ormancılık sektörüne ise sera gazı emilimi için hedefler belirlemiştir.

Ülkenin kendi kendini uygulama çabalarının yanı sıra, Vietnam'ın sera gazı emisyon azaltma faaliyetlerini hayata geçirmek için ikili ve çok taraflı iş birliği yoluyla uluslararası desteğe ihtiyacı vardır. Uluslararası destek aldığımızda, elde edilen karbon kredilerinin mülkiyetini paylaşmamız gerekebilir. Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı, program ve proje uygulamasından elde edilen kredi paylaşım oranı da dahil olmak üzere kredi yönetimi politikaları üzerinde araştırma yapmakta ve önerilerde bulunmakta ve katılımcı taraflar arasında çıkar uyumunu sağlamaktadır.

- 2025'e yaklaşırken emisyon ticaret platformu ve karbon kredilerinin uygulanması nasıl gerçekleşiyor?

- Bu çalışmayı hayata geçirmek için Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlarla yakın iş birliği içinde çalışıyoruz. Acilen geliştirilmesi gereken düzenlemelerden bazıları şunlardır: Karbon kredilerinin devlet tarafından yönetimi; sera gazı emisyon kotalarının ihale edilmesi, devredilmesi, ödünç alınması, ödenmesi ve geri çekilmesi; sera gazı emisyonlarını dengelemek için kredilerin kullanımı; karbon piyasası işlemleri için finansal yönetim mekanizması; envantere tabi sektörler listesinde yer alan sektörler için sera gazı emisyon azaltımının ölçülmesi, raporlanması ve değerlendirilmesine ilişkin prosedürler ve teknik düzenlemeler.

Aynı zamanda, uzmanlaşmış kuruluşlar sera gazı emisyonlarına ilişkin bilgi ve verileri sentezleyerek emisyon kotalarının dağıtımını organize ediyor ve ülke genelindeki tüm kademelerdeki kadrolar, memurlar ve kamu çalışanları, işletmeler ve yerel topluluklar arasında karbon piyasası konusunda farkındalığı artırmak için propaganda faaliyetleri düzenliyor.

Acil ve önemli görevlerden biri, Vietnam'da üretilen tüm karbon kredilerini yönetmek için ulusal bir kayıt sistemi kurmaktır. Bu doğrultuda, kuruluşların ve bireylerin hesaplarını kaydetmeleri, karbon kredilerinin türü, sahip oldukları kredi miktarı ve diğer gerekli bilgiler hakkında bilgi vermeleri gerekmektedir.

- Bazı uzmanlar, Vietnam'ın tüm karbon kredilerini mevcut 2-50 ABD doları fiyatından satması durumunda, gelecekte daha yüksek bir fiyattan geri satın almak zorunda kalabileceğini söylüyor. Siz bu konuda ne düşünüyorsunuz?

- Son zamanlarda bazı uluslararası kuruluşlar, özellikle Vietnam'daki doğal ormanlardan emilen karbon miktarı olmak üzere, karbon kredisi veya sera gazı emisyonu azaltım sonuçlarını satın almak istemektedir. Orman karbon kredilerinin satışı, emisyon azaltım sonuçlarından elde edilen gelir yoluyla orman sahipleri, insanlar ve işletmeler için gelir artışına, orman verimliliğinin artırılmasına, sürdürülebilir geçim kaynaklarının iyileştirilmesine; mevcut orman alanlarının korunmasına ve orman örtüsünün genişletilmesine katkıda bulunacaktır.

Vietnam ormanları karbon kredisi potansiyeline sahip. Fotoğraf: Ngoc Thanh

Ancak, 2030 yılına kadar Ulusal Katkı Payı (NDC) kapsamındaki emisyon azaltım hedefine ve 2050 yılına kadar net sıfır emisyon hedefine ulaşılmasında ormancılık sektörünün rolü oldukça önemlidir. Bu nedenle, ormanlık alanların, satış öncesinde ulusal sera gazı emisyon azaltım hedefine ulaşılmasını sağlamak amacıyla, bölgedeki ormanlardan kaynaklanan sera gazı emilim katkı oranını belirlemek için Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile koordinasyon sağlamaları gerekmektedir.

Ayrıca, karbon kredileri sınırlı bir raf ömrüne sahip emtialardır ve kredilerin fiyatı, bu kredileri yaratan projenin türüne bağlıdır; dolayısıyla, bunları satıp satmamaya karar vermek, en etkili sonuçları sağlamak için birçok faktörü göz önünde bulundurarak dikkatli bir değerlendirme gerektirir.

- Karbon piyasasının hayata geçirilmesinde karşılaşılan en büyük zorluk nedir?

- Vietnam, emisyon azaltımı ve sera gazı emilim önlemlerini uygulama ve böylece karbon kredisi yaratma potansiyeline sahip olarak tanımlanmaktadır. Ancak, bu önlemleri uygulamak için Vietnam'ın finansal ve teknolojik yatırımlar yoluyla uluslararası desteğe de ihtiyacı vardır; aynı zamanda, sera gazı envanterlerinin ve emisyon azaltım değerlendirmelerinin kalitesinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Şu anda, pratik uygulama sürecinde, kılavuzların zamanında ve eksiksiz bir şekilde yayınlanmamış olması ve hem kamu hem de özel sektörde bu faaliyetler için yeterli insan kaynağının bulunmaması ve deneyimsiz olması gibi birçok zorluk bulunmaktadır.

Aslında, gelişmiş ülkelerin hepsi sera gazı emisyonlarını azaltmak için hedefler belirliyor ve bunu başarmak için diğer ülkelerden karbon kredileriyle telafi etmeleri gerektiğini de belirtiyorlar. Bu nedenle, emisyonları azaltma ve sera gazlarını emme önlemlerini uygulamak için finansman ve teknoloji alabilmek adına, taraflar arasındaki çıkar uyumunu sağlamak adına elde edilen karbon kredilerinin mülkiyetini paylaşmamız gerektiğini belirlemeliyiz.

Ayrıca, karbon kredisi üretebilmek ve piyasada rekabet edebilmek için projelerin mekanizmaların standartlarına uyması, doğru metodolojiyi uygulaması, yönetmeliklere uygun veri izleme ve ölçüm önlemlerini uygulaması ve özellikle projenin emisyonları azalttığını veya sera gazlarını emdiğini, ek değer taşıdığını ve bağımsız lisanslı bir birim tarafından değerlendirildiğini kanıtlaması gerekmektedir. İşletmeler, bir değerlendirme birimi kiralamak için yüksek maliyetler ödemek zorunda kalmaktadır.

Kısa vadede, sürekli değişen uluslararası düzenlemelere sahip yeni bir emtia türü olan kredi yönetimi politikaları oluşturma konusunda daha fazla deneyim kazanmak için pilot projeler uygulayarak riskleri sınırlayabiliriz. Yatırımcılar ayrıca Vietnam'da sera gazı emisyonu azaltma projeleri uygularken daha fazla deneyim ve güven kazanabilirler.

CO2 kredisi (karbon kredisi), bir ton CO2 veya bir ton sera gazına eşdeğer başka bir emisyon salma hakkını temsil eden alınıp satılabilir bir sertifikadır. Ticaret yöntemi, 10 tonluk sınıra rağmen 12 ton emisyon üreten bir şirketin, sınırdan daha az emisyon üreten bir şirketten 2 ton krediyi geri satın alabileceği şeklinde anlaşılmaktadır. Bu, üçüncü bir tarafça doğrulanır. Karbon kredilerinin nihai amacı, atmosfere salınan sera gazı emisyonlarını azaltmaktır.

Ev

Kaynak bağlantısı: https://vnexpress.net/cuc-bien-doi-khi-hau-can-than-trong-khi-ban-tin-chi-carbon-4640778.html