Küresel ticaret risklerine yanıt vermek için reformların hızlandırılması

Eylül 2025 itibarıyla, çoğu uluslararası kuruluşun küresel büyüme tahminleri önceki tahminlere kıyasla yukarı yönlü revize edildi. Vietnam ekonomisi için tüm tahminler, 2025'te 2024'e göre daha düşük bir büyüme öngörüyor, ancak bazı kuruluşlar büyüme oranını öncekinden biraz daha yüksek bir seviyeye çekti. Bu yılın son aylarında, özellikle küresel ticaret gerilimlerinin kapsamlı etkisi nedeniyle büyüme ivmesi yavaşlayacak.

Büyüme zorlukları

Dünya Bankası'nın (WB) Eylül 2025 Vietnam Ekonomik Güncelleme Raporu'nda, Vietnam'ın GSYİH büyümesinin 2025'te %6,6'ya gerilemesinin beklendiği belirtildi. Dünya Bankası'na göre, 2025'in ilk yarısındaki güçlü büyümenin ardından, Vietnam ekonomisinin yılın geri kalan aylarında yavaşlaması bekleniyor. Dünya Bankası, ihracatın GSYİH büyümesine net katkısının azalacağını, ancak bu görünümün büyük ölçüde gelecekteki ticaret gelişmelerine bağlı olduğunu belirtti. Vietnam'ın büyümeyi destekleyecek ve dış belirsizliklerden kendini koruyacak politikalara odaklanması gerekiyor.

ABD'nin yeni gümrük tarifelerinden en çok tekstil ve hazır giyim işletmeleri etkileniyor. Fotoğraf: Meko Can Tho Garment Anonim Şirketi'nde hazır giyim işleme.

Dünya Bankası Vietnam, Kamboçya ve Laos Ülke Direktörü Mariam J. Sherman, İnceleme Raporu'nun lansmanında şu yorumu yaptı: "Düşük kamu borç oranıyla Vietnam, geniş bir mali alana sahip. Kamu yatırımları etkili bir şekilde uygulanırsa, hem altyapı eksikliklerini giderecek hem de daha fazla istihdam yaratacaktır. Aynı zamanda, temel hizmetleri güçlendirmek, yeşil bir ekonomi inşa etmek, insan sermayesini geliştirmek ve ticareti çeşitlendirmek için reformları teşvik etmek gerekiyor. Bunlar, Vietnam'ın küresel riskleri en aza indirmesine ve uzun vadeli büyümeyi sürdürmesine yardımcı olacak temel faktörlerdir."

Dünya Bankası Raporu'na göre, Vietnam-ABD ticaret anlaşmasının açıklanmasının ardından Temmuz 2025'te Vietnamlı işletmelerin yeni ihracat siparişlerinde iyileşme belirtileri görüldü, ancak düşük seviyelerde kaldı. Amerika Birleşik Devletleri, Vietnam'ın en büyük ticaret ortağı ve ihracat pazarıdır (2024 yılında, Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan ihracat, toplam ihracat cirosunun %30'unu, yani GSYİH'nın %26'sını oluşturmuştur), özellikle elektronik, tekstil ve ayakkabı sektörlerinde.

2024 yılı gümrük verilerine göre ABD'ye en çok ihraç edilen ürünlerin başında 23,2 milyar ABD doları ile elektronik (Vietnam'ın toplam elektronik ihracatının %32'sine denk geliyor), 22,1 milyar ABD doları ile makine (%42'sini oluşturuyor), 16,2 milyar ABD doları ile tekstil ve hazır giyim (%43'ünü oluşturuyor), 8,3 milyar ABD doları ile deri ve ayakkabı (%36'sını oluşturuyor) geliyor.

Ağustos 2025'ten itibaren geçerli olmak üzere Vietnam ihracatına %20 oranında yeni bir ABD karşılıklı tarife oranı uygulanmasıyla, tekstil, ayakkabı ve orman ürünleri en çok risk altında olacak. Vietnam'dan transit geçen mallar için karşılıklı tarife oranı %40 olmasına rağmen, Dünya Bankası uzmanlarının analizlerine göre, Vietnam'ın ABD'ye ihracatının yalnızca yaklaşık %6,1-8,4'ü transit mal olarak sınıflandırılabilir. Aynı zamanda, Vietnam'ın ABD'ye ihracatının büyük bir kısmı transitten değil, Vietnam'daki üretim artışından kaynaklanmıştır.

Tahminler, tarifelerin etkisinin Vietnam'ın büyümesini 2025'in son aylarında yavaşlatabileceğini gösteriyor. Genel İstatistik Ofisi'ne ( Maliye Bakanlığı ) göre, 2025'in ilk 9 ayında mal ithalatı cirosu, geçen yılın aynı dönemine göre %18,8 artışla 331,92 milyar ABD dolarına ulaştı. 2025'in ilk 9 ayında, mal ticaret dengesi 16,82 milyar ABD doları ticaret fazlası verdi (geçen yılın aynı döneminde ticaret fazlası 21,15 milyar ABD dolarıydı).

İhracat ve ithalat pazarlarına bakıldığında, ABD 112,8 milyar ABD doları ciro ile Vietnam'ın en büyük ihracat pazarı; Çin ise 134,4 milyar ABD doları ciro ile Vietnam'ın en büyük ithalat pazarı konumundadır. 2025 yılının ilk 9 ayında ABD ile ticaret fazlası geçen yılın aynı dönemine göre %28,3 artarak 99,1 milyar ABD dolarına; AB ile ticaret fazlası %11,8 artarak 28,8 milyar ABD dolarına; Japonya ile ticaret fazlası %26,2 azalarak 1,5 milyar ABD dolarına; Çin ile ticaret açığı %40,2 artarak 84,8 milyar ABD dolarına; Güney Kore ile ticaret açığı %2,4 artarak 23 milyar ABD dolarına; ASEAN ile ticaret açığı %65,4 artarak 10,6 milyar ABD dolarına ulaşmıştır.

Ho Chi Minh City Menkul Kıymetler Şirketi (HSC) Makroekonomik Araştırma Direktörü uzman Pham Vu Thang Long, ABD tarifeleri hakkında şunları söyledi: "ABD'nin ihracata uyguladığı tarifelerin etkileri ilk etapta hissedildi, ancak Vietnam'ın ihracatı aynı döneme kıyasla artış gösterdi. Çin ve Hindistan'dan daha düşük tarifeler nedeniyle elektronik ürünler, ahşap mobilyalar, tekstil ürünleri, deri ayakkabılar gibi çok yüksek olmasa da rekabet edebilecek ürünleri gözden geçirmeliyiz. Özellikle transit vergi oranı, Çin'den ithal edilen mallara (makine, elektronik) olan transit bağımlılığını da dikkate alıyor. Vietnam'ın şu anda imzalanmış 17 serbest ticaret anlaşması bulunuyor, ancak bu serbest ticaret anlaşmalarının kullanımı tüm pazarlarda eşit değil. Azalan pazar talebi bağlamında, pazarı çeşitlendirmemiz gerekiyor."

Politika uygulama etkinliğini artırın

Dünya Bankası Uzmanı Bay Adam McCarty, İnceleme Raporu'nun duyurulması sırasında, Vietnam'ın gümrük vergilerine uyum sağlamak için birçok iç reforma ihtiyacı olduğunu söyledi. 2045 yılına kadar yüksek gelir elde etmek için daha fazla hedef belirlenmesi ve öncelikli hedeflerin seçilmesi, bu hedeflerin daha iyi uygulanabilmesi için yazılı olarak nicelleştirilmesi gerekiyor. Örneğin, yabancı yetenekleri çekebilmek için "yabancı uzmanlar ithal etmek" ve vize prosedürlerinin basitleştirilmesi gerekiyor. Bir sonraki adım PCI endeksi; il yöneticilerinin farkındalığını artırmak ve ölçüm hedeflerine ulaşmak için nerede olduklarını bilmeleri gerekiyor. Planlama konusunda, her bölge için entegre planlamaya dayalı, bölgelerin planlama projelerini ve planlarını doğru bir şekilde uygulamasını sağlayan, bütüncül bir hükümet yaklaşımına ihtiyaç var. Politbüro'nun özel ekonomik kalkınmaya ilişkin 68 sayılı Kararı bir dönüm noktası olarak kabul edilse de, Vietnam'da büyük ölçekli lider işletmeler bulunmuyor ve özel sektörün güçlenmesi için kurumsal sorunların çözülmesi gerekiyor. Ancak başarının anahtarı işletmelerin ölçeği değil, rekabettir.

Maliye Bakanlığı Ekonomik ve Finansal Politika Stratejisi Enstitüsü Uluslararası ve Entegrasyon Politikaları Bölümü Başkanı Dr. Tran Toan Thang'a göre, Vietnam 2045 yılına kadar yüksek gelir elde etmek gibi iddialı bir hedef belirliyor. Hükümet, 2030 yılına kadar %10 veya daha fazla yüksek bir büyüme hedefi belirliyor ve bu büyüme hedefi için 26 milyar VND'ye kadar kaynak seferber edilmesi gerekiyor. Darboğazları çözmek ve elektrik, altyapı, bilim ve teknoloji yatırımı gibi önemli altyapıları tamamlamak için mevcut kurumsal değişiklikler, özellikle kamu yatırımlarında yönetim anlayışında bir değişiklik gerektiriyor.

Uluslararası kuruluşlar, Vietnam'ın 2025 yılındaki ekonomik büyümesinin 2024 yılına kıyasla azalacağını öngörüyor. Asya Kalkınma Bankası %6,7, Dünya Bankası %6,6 ve IMF ise %6,5 oranında bir büyüme öngörüyor. Büyümeyi desteklemek ve dış riskleri en aza indirmek için Vietnam'ın kamu yatırımlarını artırması, finansal sistemdeki riskleri kontrol altına alması ve yapısal reformları teşvik etmesi gerekiyor.

Makale ve fotoğraflar: GIA BAO

Source: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html