Vietnam Ulusal Enerji ve Sanayi Grubu için özel bir finansal mekanizma önerilmesi
Maliye Bakanlığı, 68/2025/QH15 sayılı Kanuna ilişkin genel yönetmelik taslağının uygulanması sürecinde, PVN'ler için petrol ve doğalgaz faaliyetlerinin özel niteliklerinin dikkate alındığını, bu nedenle ortaya çıkan eksikliklerin giderilmesi için PVN'lere uygulanacak ayrı mekanizmaların incelenmesi gerektiğini ve genel yönetmelik kararnamelerinde uygulanan yönetmeliklerin geçmişte PVN'lerin uygulamaları için uygun olmayacağını belirtti.
Maliye Bakanlığı, PVN'nin işletme mekanizmasını ve özel mali mekanizmasını düzenleyen bir Kararname Taslağı sunarak, İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun'da ayrıntılı düzenleme yapılması için Hükümete verilen içerikleri düzenlemek suretiyle, işletmelerde devlet sermayesinin yatırımı ve yönetimi için eş zamanlı ve eksiksiz bir hukuki temel oluşturulmasını önerdi.
Aynı zamanda, işletmelerde yatırım faaliyetlerinde ve devlet sermayesi yönetiminde görevlendirme, ademi merkeziyetçilik ve prosedürlerin güçlendirilmesi, işletmeler için kaynakların serbest bırakılması, devlet yönetiminde piyasa ekonomisinin geliştirilmesi ilkelerine uyulması, tanıtım ve şeffaflığın sağlanması ve işletmelerde yatırım ve devlet sermayesi yönetimindeki tüm faaliyetlerin yakından izlenmesi gerekmektedir.
PVN'nin özel finansal mekanizmalarına ilişkin düzenlemeler
PVN'nin özel finansal mekanizmasına ilişkin olarak, Maliye Bakanlığı, taslakta, ana şirket olan Vietnam Petrol ve Gaz Grubu'nun finansal düzenlemelerini yayınlayan 29 Mart 2021 tarihli ve 36/2021/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi hükümlerinin devralınmasını önerdi: Projenin devri sırasında borç transfer mekanizması; ev sahibi ülkenin temsilcisi; petrol ve gaz varlıkları; varlık amortismanı; petrol ve gaz varlıklarının değerlendirilmesi; finansal gelir ve gider rejimi, ana şirketin gelir ve giderleri; bütçe gelirleri; döviz gelirinin yönetimi; Bilimsel Araştırma ve Eğitim Fonu için Özel Fon; Vietnam - Rusya Ortak Girişimi "Vietsovpetro" (VSP)'da sermaye yönetim mekanizması; geçiş konularının ele alınması için mekanizma.
Ayrıca Maliye Bakanlığı, aşağıdaki mekanizmalar için yeni düzenlemeler de önerdi: (i) Yurtdışı yatırım projelerinin başarısız maliyetlerinin ele alınması; (ii) Petrol sözleşmesinin 2022 Petrol Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden önce sona ermesi veya erken bitmesi durumunda yükleniciden alınmasından itibaren, ev sahibi ülke adına operasyonları yürütmek üzere görevlendirilen PVN Projelerine uygulanacak finansal mekanizmanın açıkça tanımlanması, petrol faaliyetleri için yeni bir yasal çerçeve tamamlanana kadar; (iii) Hükümet tarafından görevlendirilen petrol faaliyetlerini yürütürken maliyetleri ve riskleri ele almak için finansal mekanizma; (iv) PVN Üye Kurulu'nun, PVN'nin yasal sermaye kaynaklarından ve yetkili makamlar tarafından PVN'ye tahsis edilen kamu varlıklarından Tüzük sermayesini tamamlamak üzere devlet sermayesi yatırımına karar vermesi için ademi merkeziyetçilik mekanizması; (v) Sabit kıymetlerin amortisman onayının ademi merkeziyetçilik mekanizması.
1 Temmuz 2023'ten önce ev sahibi ülke adına operasyonları yürütmek üzere görevlendirilen PVN projeleri için finansal mekanizma
PVN'nin, 1 Temmuz 2023 tarihinden (2022 Petrol Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarih) önce, Hükümetin Petrol Kanunu'nun bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan 1 Temmuz 2023 tarihli 45/2023/ND-CP sayılı Kararnamesinin 37. maddesinde öngörülen mali mekanizmaya göre ev sahibi ülke adına operasyonları yürütmek üzere görevlendirildiği projeler için, PVN'nin yükleniciden petrol sözleşmesinin sona erdiği veya erken sona erdiği tarihte aldığı tarihten itibaren, ilgili sözleşme alanındaki petrol faaliyetleri için yeni yasal çerçeve tamamlanana ve yürürlüğe girene kadar olan süre için uygulanacaktır.
Petrol ve gaz faaliyetleri yürütülürken maliyet ve risklerin ele alınmasına yönelik mekanizma
Tasarıya göre, petrol ve gaz projelerine yapılan başarısız yatırımların maliyetleri, başarısız yurtdışı petrol ve gaz projelerinin maliyetleri, halihazırda uygulanmış olan maliyetler, üçüncü kişilere ödenen maliyetler, dolaylı maliyetler ve başarısız yurtdışı yatırım projesine hizmet etmek için katlanılan diğer makul maliyetler ile 14/6/2025 tarihli Devlet Sermayesinin İşletmelerde Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanunun 25 inci maddesinin 1 inci fıkrasında öngörülen vergi sonrası kârdan karşılanmak üzere yetkili makamlarca verilen petrol ve gaz faaliyetlerine ilişkin görevlerin yerine getirilmesi sürecindeki risk maliyetleridir.
PVN'de verimlilik değerlendirmesi, sermaye korunması, işletme sınıflandırması değerlendirmesi ve doğrudan sahip temsilcilerinin değerlendirilmesi belirlenirken yukarıdaki maliyetler hariç tutulur.
Maliyet tahsis süresi: Her bir özel durum için, PVN Üye Kurulu, projeyi sonlandırma ve maliyetleri kesinleştirme kararından itibaren 5 yıl içinde tahsis konusunda karar verir. Kararların sorumluluğu PVN Üye Kurulu'na aittir.
Maliye Bakanlığı, Elektronik Bilgi Portalı üzerinden bu taslağa ilişkin görüş talep ediyor.
Source: https://vtv.vn/de-xuat-co-che-tai-chinh-dac-thu-cua-tap-doan-cong-nghiep-nang-luong-quoc-gia-viet-nam-100251122073654882.htm
Yorum (0)