Komün düzeyinde kadro ve öğretmenlerin işe alınması, atanması ve nakledilmesi sorumluluğunun Komün Halk Komitesi Başkanına verilmesini öneriyoruz.

17 Kasım sabahı, eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar yapmak için bir dizi özel ve öne çıkan mekanizma ve politikaya ilişkin Ulusal Meclis Karar Taslağı hakkında gruplar halinde görüşülen Ulusal Meclis Milletvekilleri Grubu 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh), komün düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na, komün düzeyindeki kadro ve öğretmenlerin işe alınması, atanması ve transfer edilmesi sorumluluğunun verilmesini önerdi.

Belediye düzeyinde öğretmen alımında yaşanan zorlukların çözülmesi

Gruplar halinde yapılan görüşmelerde, Ulusal Meclis milletvekilleri Kararname'nin çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldular. Taslak Kararname, 71-NQ/TW sayılı Kararname'nin ruhunu temelde kurumsallaştırmış; eğitim ve öğretimin entegrasyon yönünde standartlaştırılması ve modernizasyonu için önemli zeminler oluşturan bir dizi mekanizma ve politika oluşturmuş; aynı zamanda, "darboğazları" ortadan kaldırmaya yardımcı olacak yasal bir çerçeve, olağanüstü mekanizmalar ve politikalar oluşturarak eğitim ve öğretimde çığır açan bir gelişmeye ivme kazandırmıştır.

Ulusal Meclis milletvekilleri 3. gruptaki tartışmaya katılıyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Ancak, eğitim sektöründe yönetim yetkisi, personel alımı ve insan kaynaklarına yönelik tercihli politikalarla ilgili düzenlemelerin incelenerek gerçeğe daha uygun hale getirilmesi gerektiği yönündeki kaygılar, TBMM milletvekilleri tarafından dile getirildi.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), taslak kararda önerilen başlıca politikalara katıldığını ancak taslak komitesinin Eğitim Yasası, Öğretmenler Yasası, Yükseköğretim Yasası, Mesleki Eğitim Yasası ve Ulusal Meclis'in 10. Oturum'da görüştüğü bir dizi yasadaki mevcut düzenlemelerle çakışma, çakışma veya çakışmayı önlemek için bunları dikkatlice incelemesi gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai tartışma sırasında konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Eğitim sektöründe insan kaynaklarının geliştirilmesine ilişkin içeriklere ilişkin değerlendirmelerde bulunan Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai, şu anda genel olarak kamu hizmet birimlerindeki memurların ve özel olarak öğretmenlerin işe alınması, atanması ve nakillerinin Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü ile Belediye Halk Komitesi Başkanı arasında ortak bir yetkiye sahip olmadığını söyledi.

Temsilci şunları belirtti: Taslak Kararnamenin 2. maddesinin 4. fıkrasının a bendinde şöyle denilmektedir: "Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, okul öncesi, genel eğitim, sürekli eğitim, özel okullar ve kamu meslek liselerinde öğretmen, eğitim kurumu yöneticisi ve personeli işe alma ve kabul etme yetkisini kullanır." Ayrıca, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın devlet yönetimi alanındaki iki kademeli yerel yönetimlerin yetki paylaşımını düzenleyen 142/2025/ND-CP sayılı Kararname de taslak kararnameyle benzer hükümler içermektedir.

Ancak, Mahalli İdareler Teşkilatı Kanunu'nun 23. maddesinin 10. fıkrasında, Belediye Halk Komitesi Başkanının görev ve yetkilerinin "kanun hükümlerine göre mahalli idarelerdeki memur ve kamu görevlilerinin işe alınması, çalıştırılması ve yönetilmesi ile yetkili devlet kurumlarının merkezden uzaklaştırılması hususunu yönetmek ve örgütlemek; Halk Komitesi'nin yönetimi altında bulunan aynı düzeydeki özel idarelerin, diğer idari kuruluşların ve kamu hizmet birimlerinin başkan ve başkan yardımcılarının atanması, nakledilmesi ve görevden alınmasına karar vermek" olduğu belirtilmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Mai Van Hai'ye göre, Politbüro'nun eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar yapılmasına ilişkin 71-NQ/TW sayılı Kararı'nın ruhuna uygun olarak, ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi ve yetki devrinin sağlanması gereklilikleri de dahil olmak üzere, aynı eğitim seviyesindeki ve komün düzeyindeki alandaki yönetici ve öğretmenlerin işe alınması, atanması ve nakli Komün Halk Komitesi Başkanı tarafından kararlaştırılmalıdır.

Ayrıca, öğretmen alımları, İl Halk Meclisi ile istişare edilerek Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından tahsis edilen yıllık kontenjan esas alınarak, Belediye Halk Komitesi tarafından proaktif bir şekilde organize edilmelidir. Eğitim ve Öğretim Dairesi, merkezi bir alım yapmak yerine, yasal düzenlemelere uygunluğu sağlamak amacıyla alım sürecini denetleyip denetlemelidir.

Delege Mai Van Hai, "Tüm işe alım yetkisini Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na verirsek, bunun gruplar halinde yoğun işe alım, ihtiyaçların zamanında karşılanmaması, yavaş prosedürler ve yerel düzeyde inisiyatif eksikliği gibi birçok soruna yol açacağını düşünüyorum. Bu arada, yetkiyi belediye düzeyine vermek esnek, pratik ve mevcut yerel yönetim modeline uygun olacaktır," diye vurguladı.

Yukarıdaki görüşe katılan Ulusal Meclis üyesi Le Thi Song An (Tay Ninh), mevcut öğretmen alım prosedürünün çok yavaş olduğunu, çünkü Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın planı İl Halk Komitesi'ne sunmadan önce komünlerin ihtiyaçlarını özetlemesini beklemek zorunda kaldığını söyledi. Bu arada, nakil ve alım değerlendirme süreci uzadığı için, özellikle komün düzeyinde birimlerde öğretmen sıkıntısı yaşanıyor.

Bu zorluğun üstesinden gelmek için delege Song An, zamanında teslimatı sağlamak için öğretmen ve personel alımında belediye düzeyine inisiyatif verilmesi gerektiğini; Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yalnızca profesyonel destek sağlama, değerlendirme, inceleme ve uygulama sürecinin denetimi rolünü üstlenmesi gerektiğini önerdi.

Daha spesifik olarak, eğitim sektöründe insan kaynaklarına yönelik özel politikalar ve muameleler

2. Maddenin 2. Maddesinde belirtilen eğitim çalışanları için özel politika ve teşvikleri görüşen Ulusal Meclis üyesi Le Thi Song An, "özel" politikaların farkı açıkça ortaya koyması gerektiğini söyledi. Bu nedenle, ilkokul ve ortaokul öğretmenleri için %70'lik asgari ücretin esasının açıklığa kavuşturulması ve bunun gerçekten üstün bir teşvik olup olmadığının belirlenmesi gerektiğini belirtti. Delege, ilkokul ve ortaokul öğretmenlerinin ağır işlerinin doğası, çocuk bakımı görevleri ve uzun çalışma saatleri nedeniyle daha yüksek düzeyde bir desteğe öncelik verilmesini önerdi.

Ulusal Meclis Delegesi Le Thi Song An (Tay Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: Khanh Duy

Delege Song An, "Yol haritasıyla ilgili olarak, %70 seviyesinin uygulanabilirliğinin yeniden değerlendirilmesi gerekiyor; uygulanacaksa öncelik öncelikle okul öncesi ve ilkokullara verilmeli ve her seviyedeki öğretmenler, kaynaklara uygunluk ve adaleti sağlamak için açıkça sınıflandırılmalı" diye vurguladı.

Bu konuyu görüşen bazı delegeler, idari personel için %30, uzak bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde, dağlık bölgelerde, sınır bölgelerinde ve adalarda görevli kadro ve öğretmenler için ise %100 oranında bir ödeneğin tamamen uygun olduğunu belirtti. Taslak karar, geri kalan öğretmen grupları için en az %70 oranında bir ödenek öngörüyor. Ulusal Meclis delegeleri, bu hükmün daha ayrıntılı olarak ele alınması gerektiğini belirtti.

Delegelere göre, anaokulundan liseye kadar tüm eğitim kademelerine aynı harçlık seviyesi uygulanmamalıdır. Çünkü her eğitim kademesinin kendine özgü özellikleri, iş yükü, öğretim koşulları ve farklı zorluk seviyeleri vardır. Bu nedenle, harçlık seviyesi de esnek ve kademeli olmalı, adaleti ve gerçekliğe uygunluğu sağlamalıdır.

3. Grup'taki tartışmaya genel bakış. Fotoğraf: Khanh Duy

Ayrıca, "en az %70" düzenlemesi yapılırken azami seviyenin belirtilmemesi belirsizliğe yol açmaktadır. Bu nedenle, Ulusal Meclis milletvekilleri, tavan ve taban ödeneklerinin belirlenmesini, bunların her eğitim kademesine ve her ders grubuna göre paylaştırılmasını, tutarlılığın sağlanmasını ve öğretim kadrosu için gerçek bir motivasyon yaratılmasını önerdiler.

Eğitim programlarının geliştirilmesinde iş birliğine ilişkin düzenlemeyle ilgili olarak, Ulusal Meclis üyesi Le Thi Song An (Tay Ninh), taslak düzenlemenin, Eğitim ve Öğretim Bakanı'nın ülke çapında tek tip olarak kullanılacak evrensel ders kitapları seti konusunda karar vermesini öngördüğünü belirtti. Bu politika, seçmenler ve delegeler tarafından onaylandı.

Ancak, özellikle 2030 yılına kadar öğrencilere ücretsiz ders kitabı sağlama yol haritasında, daha üst düzeyde liderlik, yönlendirme ve hesap verebilirlik sağlamak için delegeler bu yetkinin Hükümete devredilmesini önerdi. Ders kitaplarıyla ilgili karar yalnızca Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın değil, aynı zamanda birçok bakanlık, birim ve yerel yönetimin koordinasyonunu da gerektiriyor.

Taslak Kararda ayrıca, yerel yönetimlerin 2022-2027 yılları arasında ücretsiz ders kitabı uygulamasına olanak sağlayacak koşullara sahip olmalarına olanak sağlanması öneriliyor. Delegeler, ekonomik koşulları iyi gelişmiş bölgelerdeki öğrencilerin ders kitaplarından muaf tutulması, ancak uzak, sınır, dağlık alanlar ve zorluk çeken yerlerdeki öğrencilerin kitapların parasını kendilerinin ödemek zorunda kalması durumunda ortaya çıkabilecek eşitsizliğe ilişkin endişelerini dile getirdiler.

Bu nedenle, delege Song An, eğitimde adaleti sağlamak için bu düzenlemenin gözden geçirilmesini önerdi. Ücretsiz ders kitabı politikası uygulanırsa, dezavantajlı bölgelerdeki, dağlık bölgelerdeki ve ada bölgelerindeki öğrencilere öncelik verilmelidir. Yol haritasının uygulanması durumunda, Hükümet, kaynakları sınırlı olan bölgeleri destekleyecek politikalara sahip olmalı; aynı zamanda, tüm yoksul öğrencilerin ücretsiz ders kitaplarına erişimini sağlamak için, dezavantajlı bölgelere destek sağlamayı kolaylaştıracak mekanizmalar düşünmelidir. Bu, dezavantajlı bölgelerdeki öğrencilerin derslerinde başarılı olmaları için daha iyi koşullar yaratılmasına katkıda bulunacaktır.

Source: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-giao-trach-nhiem-tuyen-dung-bo-nhiem-dieu-dong-can-bo-giao-vien-trong-pham-vi-cap-xa-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395958.html