Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri'nin özel il idari birimleri haline getirilmesi önerisi

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, Hükümete idari birimlerin (ADU) sınıflandırılmasına ilişkin bir Kararname taslağı sundu.

İçişleri Bakanlığı'nın açıklamasına göre, taslak kararname esasen uzun süredir istikrarlı bir şekilde inşa edilen ve uygulanan idari birim türleri sistemini devralıyor. Buna göre, Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nda tanımlanan özel idari birimlerdir.

Ho Chi Minh Şehri özel bir idari birimdir. Fotoğraf: Nguyen Hue

Geriye kalan üniteler ise puanlama yöntemine göre belirlenen 3 kategoriye (tip I, tip II, tip III) ayrılmıştır (60 puanın altında tip III, 60-75 puan arasında tip II, 75 puanın üstünde tip I).

63 il ve şehrin 34 il ve şehre birleştirilmesinden sonra, il idari birimlerinin ortalama doğal alanı 9.743 km² olup, 4.484 km² (%85,30) artış göstermiştir. Bu il idari birimleri arasında en büyük alana sahip il idari birimi 24.243,13 km² ile Lam Dong'dur; Haziran 2025'ten önce en büyük alana sahip olan il 16.486,50 km² (Nghe An) iken, 7.756,63 km² (%47,05) artış göstermiştir. İl idari birimlerinin ortalama nüfus büyüklüğü 3.362.519 kişi olup, 1.547.826 kişi (%85,30) artış göstermiştir; En büyük nüfus büyüklüğüne sahip il idari birimi 14.668.098 kişi ile Ho Chi Minh Şehri'dir; Haziran 2025'ten önce nüfusu en kalabalık olan eyalete göre (eski Ho Chi Minh Kenti) 9.966.166 kişi, 4.701.932 kişi (%47,17) artış göstermiştir.

Ancak, her bir idari birim türü için kentsel sınıflandırmanın içeriği, kararnamenin hazırlanış biçimine ve uygulamadaki bakış açılarına ve ilkelere uygun olarak düzenlenir.

Özellikle merkezi olarak yönetilen şehirler için taslak kararnamede şunlar belirtiliyor: Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri özel idari birimlerdir, merkezi olarak yönetilen şehirler ise I. tip idari birimlerdir.

İçişleri Bakanlığı'na göre, bu önerinin dayanağı, Anayasa ve 2025 tarihli Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'na göre, merkezi olarak yönetilen bir şehrin kapsamlı bir stratejik konuma sahip, bölgesel bir merkez veya ulusal kalkınmanın itici gücü olmasıdır. Özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri, Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu'nda belirtildiği üzere özel idari birimlerdir.

Aslında Hue, Hai Phong, Da Nang ve Can Tho gibi şehirler, nüfus, alan, sosyo-ekonomi, altyapı, finans ve yönetim açısından en yüksek kriterlerin hepsini karşılamıştır. Bu nedenle, bu şehirlerin Tip I olarak düzenlenmesi, yalnızca istikrar ve şeffaflık sağlamakla ve prosedürleri azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda bu şehirlerin rolüne uygun özel politikalar için yasal bir temel de oluşturur.

İl için, Taslak kararnamede, illerin 5 standart grubun toplam puanına göre 3 türe (Tip I, II, III) ayrılması öngörülüyor.

Özellikle, maksimum nüfus büyüklüğü standardı 20 puan, minimum 10 puan; maksimum doğal alan standardı 20 puan, minimum 10 puan; bağlı idari birim sayısı 10 puan, maksimum 6 puan; sosyo-ekonomik koşullar standardı (11 bileşen kriteri dahil) 40 puan, minimum 18 puan; spesifik faktör standardı 10 puan, minimum 0 puandır.

İl idari birimlerinin sınıflandırma puanı nasıl hesaplanır?

Ayrıca, devlet bütçesi gelir-gider dengesi; sanayi, inşaat ve hizmetlerin payı; ekonomik büyüme hızı; tarım dışı işgücü oranı; işgücü verimliliği büyüme hızı; kişi başına düşen ortalama gelir; sosyal güvenlik katılım oranı; çok boyutlu yoksulluk standartlarına göre yoksulluk oranı; standartlara uygun temiz su kullanan kırsal nüfus oranı; internet bağlantısı olan hane halkı oranı; çevrimiçi kamu hizmetleri aracılığıyla işlenen idari işlem kayıtları olmak üzere 11 bileşen kriteri yer almaktadır.

Belediyeler için taslak kararnamede, belediyelerin 4 standart grubun toplam puanına göre 3 türe (tip I, II, III) ayrılması öngörülüyor.

Belediye idari birimlerinin sınıflandırma puanı nasıl hesaplanır?

Özellikle, nüfus büyüklüğü standardı en fazla 25 puan ve en az 15 puandır; doğal alan standardı en fazla 25 puan ve en az 15 puandır; sosyo-ekonomik koşullar standardı (7 bileşen kriteri dahil) en fazla 40 puan ve en az 21 puandır; özel faktör standardı en fazla 10 puan ve en az 0 puandır.

Koğuş için, Taslak kararnamede, mahallelerin, belediyelerdekine benzer şekilde 4 standart grubun toplam puanına göre 3 türe (tip I, II, III) ayrılması, ancak mahallenin nüfus büyüklüğü, doğal alanı ve sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi gibi özel özelliklerine uyacak şekilde her kriter ve standardın maksimum ve minimum seviyelerinde ayarlamalar yapılması öngörülüyor.

Mahalle idari birimlerinin sınıflandırma puanı nasıl hesaplanır?

Özel bölgeler için taslak kararnamede , kentsel alan olarak sınıflandırılan özel bölgeler için mahalle sınıflandırma standartlarının, diğer durumlarda ise komün sınıflandırma standartlarının geçerli olacağı; aynı zamanda özel bölgenin özel faktör puanının 10 (en fazla) olması gerektiği hükme bağlandı.

İçişleri Bakanlığı, idari birimlerin basitleştirilmiş usule göre sınıflandırılmasına ilişkin bir kararname taslağının geliştirilmesi ve yayımlanması için Hükümete izin talebinde bulunur.

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html