Demiryollarının 'süper projeleri'nin hayata geçirilmesinde liderlerin sorumluluktan muaf tutulması önerisi

TPO - Ekonomi Komitesi, bunun benzeri görülmemiş bir politika olduğuna inanmaktadır, bu nedenle Hükümetin, gerektiğinde konuyu Ulusal Meclis'e değerlendirme ve karar için sunmadan önce yetkili makamlara rapor vermesi ve görüş istemesi gerekmektedir.

TPO - Ekonomi Komitesi, bunun benzeri görülmemiş bir politika olduğuna inanmaktadır, bu nedenle Hükümetin, gerektiğinde konuyu Ulusal Meclis'e değerlendirme ve karar için sunmadan önce yetkili makamlara rapor vermesi ve görüş istemesi gerekmektedir.

Yeni demiryolları inşa etme ihtiyacının nedenleri

13 Şubat öğleden sonra Ulusal Meclis'te Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu inşaatı projesine ilişkin yatırım politikasıyla ilgili sunum ve rapor dinlendi.

Ulaştırma Bakanı Tran Hong Minh, ülkenin hızlı ekonomik büyüme yolunda ilerlediğini ve yeni bir döneme girdiğini belirterek, 100 yılı aşkın süredir inşa edilen demir yolu sisteminin eskimiş olması nedeniyle ülkenin kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak için yeni demir yolu projelerine yatırım yapılması gerektiğini söyledi.

Teklife göre, ana demiryolu hattı yaklaşık 390,9 km, 3 yan hat ise yaklaşık 27,9 km uzunluğundadır. Yatırım ölçeğine bakıldığında, hem yolcu hem de yük taşımacılığı için 1.435 mm ray açıklığına sahip yeni bir elektrikli demiryolu hattı inşa edilecektir. Toplam arazi kullanım talebi yaklaşık 2.632 hektar olup, yeniden yerleşim nüfusu yaklaşık 19.136 kişidir.

Hükümet, yatırım projesini kamu yatırımı şeklinde önermiştir. Ön toplam yatırım tutarı 200.000 milyar VND'nin (yaklaşık 8,3 milyar ABD doları) üzerindedir. Sermaye, devlet bütçesinden (merkezi ve yerel), yerli sermayeden, yabancı sermayeden (Çin Hükümeti'nden alınan kredi) ve diğer yasal sermaye kaynaklarından sağlanacaktır.

Uygulamanın ilerleyişiyle ilgili olarak Hükümet, projenin temel olarak 2030 yılına kadar tamamlanmasını hedefleyerek 2025 yılından itibaren bir fizibilite raporu hazırlamayı önerdi.

Projenin hayata geçirilmesi için Hükümet, Ulusal Meclis yetkisi altında 19 özel politikanın uygulanmasını önerdi; bunların arasında Kuzey-Güney hızlı tren projesine uygulanan 15 politika ve 4 yeni politika da yer alıyor.

Muafiyetli davranış türlerinin açıklığa kavuşturulması gerekiyor

Değerlendirme kuruluşunun temsilcisi, Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, yatırım yapılması planlanan demiryolu projelerinin genel etkinliğinin değerlendirilmesini ve gelecekteki riskleri en aza indirmek için projelerin işletimi ve işletilmesi sırasındaki mali plan ve etkilerin dikkatlice değerlendirilmesini önerdi.

Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh. Fotoğraf: Nhu Y.

Sermaye kaynakları konusunda, Bay Thanh'a göre, geçmişte Ulusal Meclis tarafından belirli ve özel mekanizma ve politikaların uygulanmasına izin verilmiş ve yetkili makamlar tarafından incelenip yorumlanmıştır, dolayısıyla Hükümet'in önerisi yerindedir. Ancak, uygulama sürecinde makroekonomik denge ve ulusal kamu borcu güvenliğinin sağlanması ilkesine uyulması tavsiye edilmektedir.

Özellikle, özel ve spesifik mekanizmalar ve politikalar konusunda, inceleme kurumu, Hükümet'in Ulusal Meclis'e bir dizi özel ve spesifik mekanizma ve politikanın uygulanmasına izin verme önerisinin son derece gerekli olduğunu tespit etmiştir. Ancak, projeye katılan ve uygulayan kurum, birim, kadro, memur ve kamu çalışanlarının görevden alınması, muaf tutulması veya sorumluluklarının azaltılmasına ilişkin politikalar konusunda hâlâ birçok görüş bulunmaktadır.

Bay Thanh'a göre, projenin acil ilerlemesiyle birlikte yatırım hazırlıklarında değerlendirilemeyecek eksiklikler olabileceği; bu politikanın sorumlu kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının korunmasına katkıda bulunacağı yönünde görüşler bulunmaktadır. Ancak, uygulama sürecinde uygulanabilirliği sağlamak için, konuların kapsamının, muafiyet kapsamına giren davranış türlerinin, kasıtsız ve kâr amacı gütmeyen hataların faktörlerinin ve muafiyet kapsamına giren belirli sorumlulukların net bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, mevcut yasalarda kadro, memur ve kamu çalışanlarının görevlerini yerine getirirken sorumluluklarından muafiyet veya sorumluluklarının azaltılmasına ilişkin hükümler; proaktif, yaratıcı, düşünmeye cesaret eden, yapmaya cesaret eden, kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret eden kadroların teşvik edilmesine ve korunmasına ilişkin hükümler bulunduğu yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Proje kısa sürede hayata geçirilmiş olsa da, proje belgelerinin tamamlanma süreci yasal prosedürlere uygun olarak yürütülmüştür. Mekanizmanın uygulanması, benzer projelerde danışmanlık hizmeti veren yetkililer ve kamu görevlileri için eşitsiz bir politika oluşturabilir. Bu nedenle, yukarıdaki politika gereksizdir.

Bay Thanh, "Ekonomi Komitesi bunun eşi benzeri görülmemiş bir politika olduğuna inanıyor, bu nedenle Hükümetin gerekirse konuyu Ulusal Meclis'e sunup değerlendirme ve karara bağlamadan önce yetkili makamlardan görüş istemesi gerekiyor" dedi.

Luan Dung

Source: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo