Memur maaşlarının pozisyona göre ödenmesi önerisi, 'ömür boyu' kadro uygulamasının kaldırılmasına doğru ilerliyor

İçişleri Bakanlığı, memurların kadrolarına göre sıralanmasında esas olmak üzere, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerce, daha önce çıkarılan yönetmeliklerin yerine geçecek yeni kadroların onaylanmasına ilişkin kararların en geç 31 Aralık 2026 tarihine kadar tamamlanıp yayımlanmasını önerdi.

Memur maaşlarının pozisyona göre ödenmesi önerisi, "ömür boyu" kadro uygulamasının kaldırılmasına doğru ilerliyor

Taslak Kararname, kamu görevlisi yönetim kurumları ve kamu görevlisi istihdam bürolarına uygulanacak memur kadrolarını düzenleyen 4 bölüm ve 17 maddeden oluşmaktadır. Taslak Kararname, kamu görevlisi istihdamına ilişkin tüm içerikleri içermemektedir.

İçişleri Bakanlığı, 2025 tarihli Kadro ve Memurlar Kanunu'nun yeni hükümlerine uyumu sağlamak amacıyla hazırlanan Taslak Kararname'nin, memurların işe alım, değerlendirme, planlama, eğitim ve gelişim süreçlerinde kadrolara göre önemli bir maaş ödemesi ve yenilik temeli oluşturduğunu belirtti. Aynı zamanda, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının kalitesini artırmak ve "ömür boyu" kadro sisteminin kaldırılması yönünde rekabetçi bir mekanizmanın varlığını da vurguladı.

Hükümet, iş pozisyonları için birleşik bir çerçeve yayınlayacak.

Taslak Kararname'deki dikkat çekici yeni bir nokta, Hükümet'in çerçeve iş pozisyonları listesi, örnek iş tanımları ve birleşik bir iş pozisyonu yeterlilik çerçevesi yayınlayacak olmasıdır. Kurumlar ve kuruluşlar, işlevleri, görevleri ve yetkileri temelinde, kendi kurum ve kuruluşlarında kullanılmak üzere belirli iş pozisyonları belirleyecektir. Sektörleri ve alanları yöneten bakanlıkların, 62/2020/ND-CP sayılı Kararname'de belirtildiği gibi kendilerine atanan sektör ve alanlardaki iş pozisyonları hakkında rehberlik belgeleri yayınlamaları gerekmemektedir.

Taslak Kararname, 6 gruptan oluşan bir iş pozisyonu listesi öngörmektedir: (1) liderlik ve yöneticilik pozisyonları; (2) uzmanlaşmış uzmanlık ve beceriler (sanayi ve alanların devlet yönetiminde danışmanlık görevini yürüten kurum, kuruluş ve birimlerde gerçekleştirilir); (3) paylaşılan uzmanlık ve beceriler (sentezleme veya iç yönetim görevini yürüten kurum, kuruluş ve birimlerde gerçekleştirilir); (4) destek ve hizmet; (5) Halk Konseyi'nin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin uzmanlaşmış memur pozisyonları; (6) belediye, mahalle ve özel bölge düzeylerindeki memur pozisyonları. Liderlikten yöneticiliğe, kıdemli uzmandan uzmana, memurdan çalışana kadar her pozisyon türü için örnek bir iş tanımı ve yeterlilik çerçevesi ektedir.

İş pozisyonu yapılanmasının uygulanmasına ilişkin olarak Taslak Kararnamede;

Merkezi düzeyde: Hükümet tarafından belirlenen çerçeve kadro listesi ve yetkili makamlarca belirlenen görev ve görevler esas alınarak, Merkezi Bakanlıklar ve şubeler, kamu görevlilerinin işe alınması, kullanılması, yönetilmesi ve maaş bordrosunun belirlenmesinde esas olmak üzere, kendi yönetimleri altındaki kurum ve kuruluşlarda kullanılan kamu görevlisi kadrolarını belirlerler.

Yerel düzeyde: Hükümet tarafından belirlenen çerçeveye göre iş pozisyonları listesi ve 2025 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'nda öngörülen işlev ve görevlere dayanarak; Bakanlıkların ve şubelerin devlet yönetimi alanında yerel yönetimlere ademi merkeziyetçilik ve delegasyona ilişkin kararnameler; Hükümet kararnameleri ve sektörü ve alanı yöneten Bakanlığın, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri altındaki uzmanlaşmış kuruluşların yönetim kapsamına giren sektör ve alana göre işlev, görev ve yetkileri yönlendiren genelgeleri; İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, uzmanlaşmış kuruluşlarda, diğer idari kurum ve kuruluşlarda ve yönetimleri altındaki komünlerin Halk Komitelerinde kullanılan memurların pozisyonlarını, memurların işe alınması, kullanılması, yönetilmesi ve maaş bordrosunun belirlenmesi için bir temel olarak belirler.

Memur kadrolarının kadrolara göre dağılımı ve kadro oranlarına ilişkin ek düzenlemeler

Tasarı, memur kadroları ve kadrolara göre dağılımına ilişkin düzenlemelere ek düzenlemeler getirmekte olup, merkezi ve yerel kuruluşların teşkilat yapılarına uygun olarak yetkili makamlarca belirlenen görev, görev ve yetkilere göre memur kadroları ve kadrolara göre dağılımını düzenlemektedir.

Devlet memurlarının rütbelendirilmesi, memurların bir kadroya atanmaları ve o kadroya karşılık gelen bir rütbe almaları esasına dayanır. Bir memur, uzmanlık ve meslek bakımından mevcut rütbesinden daha düşük bir kadroya atanması halinde, atandığı kadroya karşılık gelen rütbeye indirilir. Bir memur, uzmanlık ve meslek bakımından mevcut rütbesinden daha düşük bir liderlik veya yöneticilik görevine atanması halinde, mevcut rütbesi devam eder. Devlet memurlarının liderlik veya yöneticilik görevlerine göre sıralaması, şeflik görevine atananlar için uygulanmaz.

Taslak Kararname ayrıca, ulusal insan kaynakları geliştirme stratejisine ilişkin düzenlemeleri tamamlamakta ve idari reform ve dijital dönüşüm gerektirmektedir. Yerel kurum ve kuruluşlar için de coğrafi konum; nitelik, ölçek, nüfus yapısı; ekonomik büyüme hızı ve kentleşme; sosyo-ekonomik kalkınma stratejisi; ve yerel güvenlik ve asayiş durumu gibi unsurların dikkate alınması gerekmektedir.

Taslakta ayrıca, dijital dönüşüm gereksinimlerinin karşılanması, iş pozisyonlarına ilişkin verilerin birbirine bağlanması, güncellenmesi ve paylaşılması konusunda merkezi ve yerel bakanlıkların, şubelerin sorumluluklarına ilişkin düzenlemeler de yer alıyor.

Hükümet, iş pozisyonları için birleşik bir çerçeve yayınlayacak.

Memur kadrolarının kadrolara göre dağılımı ve kadro oranlarına ilişkin ek düzenlemeler

Yorum (0)