Dak Lak ili Ulusal Meclis heyeti, eğitim, memurlar ve havacılık alanındaki yasa tasarılarını görüştü ve görüş bildirdi.

Gruptaki tartışma oturumundan bir kare (Fotoğraf: İl Genel Meclisi Heyeti tarafından sağlanmıştır).

Delege Le Thi Thanh Xuan - Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü - tartışmalara katıldı ve Eğitim Kanunu (Değiştirilmiş), Mesleki Eğitim Kanunu (Değiştirilmiş) ve Yükseköğretim Kanunu (Değiştirilmiş) taslakları hakkında yorumlarını sundu.

Eğitim Kanunu Taslağı (değiştirilmiş) ile ilgili olarak delegeler, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın Hükümete, 71 sayılı Kararname'nin gereklerine uygun olarak birçok önemli içeriğin belirtildiği, Ulusal Meclis'e sunulması yönündeki tavsiyesini büyük bir memnuniyetle karşıladılar. Ancak, 2019 tarihli Eğitim Kanunu'nun ilköğretimin zorunlu olduğunu öngörmesi, ancak 71 sayılı Kararname'nin 2030 yılına kadar zorunlu eğitimin tüm ortaöğretim kurumlarında uygulanmasını ve 2035 yılına kadar lise eğitiminin yaygınlaştırılmasını öngörmesi gibi, taslakta hâlâ belirsiz noktalar bulunmaktadır. Bu içerik taslakta açıkça belirtilmediğinden, delegeler tutarlılık sağlamak için eklenmesini önerdiler.

Ayrıca, taslakta ulusal eğitim sistemine "mesleki ortaöğretim" düzeyi ekleniyor, ancak hedefler, programlar, yöntemler, diploma verme mekanizması ve diğer eğitim düzeyleriyle bağlantı konusunda ayrıntılı düzenlemeler bulunmuyor. Delegelere göre, açık, birbirine bağlı ve yaşam boyu öğrenme sağlayan bir eğitim sistemi sağlamak için özel bir tasarıma ihtiyaç var. Eğitim alanında devlet yönetimiyle ilgili olarak, yerel yönetimler artık iki düzeyli bir modele geçtiğinden, yasanın il ve belediye düzeyleri arasındaki sorumlulukları, yetkileri ve koordinasyon mekanizmasını açıkça ortaya koyması ve mevcut genel referanslar yerine yenilikçi bir anlayış sergilemesi gerekiyor.

Delege Le Thi Thanh Xuan - Eğitim ve Öğretim Departmanı Müdürü - tartışma grubunda konuştu (Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Delegasyonu tarafından sağlanmıştır).

Mesleki Eğitim Kanunu Tasarısı (Değişiklik) ile ilgili olarak delegeler, mesleki eğitim merkezleri ve sürekli eğitim merkezlerinin "mesleki ortaokul" olarak düzenlenmesinin açıklığa kavuşturulmasını, aynı zamanda bu modelin sistemde net bir şekilde tanımlanmasını ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine uygun, uluslararası standartlara uygun, nitelikli insan kaynağı yetiştirmenin temellerinin oluşturulmasını önerdiler.

Yükseköğretim Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) ile ilgili olarak, delegeler kamu kurumlarındaki Üniversite Konseyi'nin kaldırılması önerisine ilişkin endişelerini dile getirdiler. Nitekim Üniversite Konseyi geçmişte belirli bir rol oynamıştır, bu nedenle kaldırılırsa, üniversitelerin faaliyetlerinde özerklik ve demokrasi ruhunu koruyacak, Yönetim Kurulu ve okul liderlik ekibinin rolünü koruyacak yeni bir izleme ve yönetim mekanizmasının kurulması gerekmektedir.

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu (değişikliklerle birlikte) taslağının görüşülmesine katılan İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı delege Nguyen Thi Thu Nguyet, havacılık sektörünün pratik gelişim ihtiyaçlarını karşılamak için kanunun yürürlüğe konulmasının gerekliliği konusunda hemfikir oldu. Ancak delege, havalimanı planlaması konusunda, tutarlılığı sağlamak ve çakışmaları önlemek için taslağı hazırlayan kurumun daha kapsamlı bir araştırma yapmasını önerdi. Planlama Kanunu'nda belirtilen içeriklerin bu taslakta tekrarlanmasına gerek yoktur.

İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thu Nguyet tartışma grubunda konuştu (Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Heyeti tarafından sağlanmıştır).

Teslim edilen bagajların hasarından doğan sorumluluk düzenlemelerine ilişkin olarak, taslakta, hasarın bagajın "doğal kusurlarından", "kalitesinden" veya "kusurlarından" kaynaklanması durumunda taşıyıcının sorumlu olmadığı belirtilmektedir. Delegeler, bu düzenlemenin pratikte uygulanmasının zor olduğuna, çünkü hasarın bagajın "kalitesinden" mi yoksa "kusurlarından" mı kaynaklandığını kanıtlayacak veya belirleyecek net bir dayanak bulunmadığına ve bu nedenle kolayca anlaşmazlıklara, şikayetlere yol açtığına ve uygulanmasının zor olduğuna inanmaktadır.

Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Taslağı'na (değişiklik yapılmış) katkıda bulunan Delege Duong Binh Phu - İl Ulusal Meclisi Heyeti, uçak hakları ve hakların tesciline ilişkin düzenlemelere odaklandı. Delege, uçakların sıkı yönetim gerektiren, yüksek değere sahip özel bir varlık türü olduğunu ve ipotek ve rehin gibi hakların zorunlu tescil mekanizmasının uluslararası uygulamalara uygun olarak etkili bir yasal araç olduğunu belirtti. Bu nedenle Delege, Sivil Havacılık Kanunu'nun 29. Maddesi, 1. Fıkrası'ndaki tüm içeriğin devralınmaya devam edilmesini önerdi.

Uçak kiralama ve satın alma konusunda taslak, Vietnam havacılık taşımacılığı işletmelerinin uçak filolarını geliştirmek için bir plan geliştirmelerini ve havacılık otoritelerine rapor vermelerini şart koşuyor. Delegelere göre, bu düzenleme, uçak filosunun çok hızlı bir şekilde genişletilmesini, altyapı aşırı yüklenmesine ve güvenlik izleme kapasitesinin azalmasına yol açmasını önlemeyi amaçlıyor. Ancak, uygulanabilirliğini sağlamak için belirli değerlendirme kriterleri ve prosedürlerinin desteklenmesi gerekiyor. Delegeler, işletmelerin filo geliştirme planlarını geliştirmelerine temel teşkil etmek üzere, Hükümetin altyapı kapasitesi ve güvenlik izleme değerlendirme kriterleri ve prosedürleri hakkında ayrıntılı düzenlemeler yayınlamasını önerdi.

Delege Duong Binh Phu - İl Ulusal Meclisi Heyeti tartışma grubunda konuştu (Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Heyeti tarafından sağlanmıştır).

Kamu Çalışanları Kanunu Taslağı (değişikliklerle birlikte) hakkındaki görüşünü bildiren delege Duong Binh Phu, Parti'nin ilke ve politikalarının tam anlamıyla kurumsallaşması ve hukuk sisteminde tutarlılık ve birliğin sağlanması için yasanın çıkarılmasının gerekliliği konusunda hemfikirdi. Delege, özellikle liderlik ve yönetim pozisyonlarında bulunan kamu çalışanlarının sermaye katkısı, işletme kurma veya işletme gibi faaliyetlerde bulundukları durumlarda, kamu çalışanlarının haklarına ilişkin düzenlemelerin açıklığa kavuşturulmasını önerdi. Delegeye göre, bu, çıkar çatışmalarını önlemek, kamu hizmeti birimlerinin şeffaflığını ve itibarını sağlamak için özel olarak düzenlenmesi gereken bir konudur. Aynı zamanda, kişisel çıkarlar uğruna görev ve yetkilerin kötüye kullanılması eylemlerine ilişkin bildirim sorumluluklarının, önleme mekanizmalarının ve yaptırımların açıkça tanımlanması gerekmektedir.

Memurların görevden alınması, muaf tutulması ve sorumluluğunun azaltılması konusunda delegeler, kanunun halihazırda cezai ve idari ihlaller gibi alanlarda hükümler içerdiğini belirtti. Bu nedenle, taslak kanunun, uygulamada şeffaflık, uygulanabilirlik ve tutarlılık sağlamak için görevden alınma, muaf tutulma ve sorumluluğun azaltılması hallerini birbirinden ayırarak, görevden alınmanın içeriğini daha açık bir şekilde düzenlemesi gerektiğini belirtti.

Memurlar Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında, Ulusal Meclis Etnik Konseyi Eş Üyesi Temsilci Luu Van Duc, Kanun'un yürürlüğe girmesinin gerekliliğine katıldığını ifade etti ve aynı zamanda, taslağın içeriğini, düzenleme kapsamını ve yapısını değerlendirerek, anayasaya uygunluğu, yasallığı ve hukuk sisteminde tutarlılığı temel olarak sağladığını belirtti. Ancak, daha da iyileştirmek için delege, etnik azınlık olan memurlara yönelik politikaların analizine odaklandı. Ona göre, Parti komiteleri, yetkilileri, kurumları ve birimlerinin başkanları, etnik azınlık kadrolarını planlama, eğitme, düzenleme ve rasyonel bir şekilde kullanmaktan sorumlu olmalı ve aynı zamanda Parti komiteleri ve kurumlarında etnik azınlık kadrolarının oranını sağlamak için özel çözümlere sahip olmalıdır.

Delegeler, taslağın işe alım ve atamalarda öncelik ilkelerinin belirlenmesi, etnik azınlık yetkilileri için politikalar, etnik ayrımcılığın yasaklanması ve dezavantajlı bölgelerde çalışmak üzere etnik azınlıkların işe alınmasına öncelik verilmesi gibi birçok Parti politikasını kurumsallaştırdığını belirtti. Ancak, gerçeğe daha yakın olmak adına delegeler, dağlık, sınır ve ada bölgelerinde çalışan etnik azınlık yetkilileri ile yüksek nitelikli yetkililerin gelişimi ve işe alımına öncelik veren özel politikalar eklenmesini önerdi. Mesleki kriterlere ek olarak, özellikle sağlık ve eğitim alanlarında işe alımlarda etnik dil bilme kriteri de olmalıdır.

Delege Luu Van Duc - Ulusal Meclis Etnik Konseyi'nin aynı zamanda üyesi - tartışma grubunda konuştu (Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi delegasyonu tarafından sağlanmıştır).

Temsilci Luu Van Duc ayrıca, etnik azınlık bölgelerine uzun süreli gönüllü olarak bağlılık gösterecek nitelikli insan kaynaklarını çekmek ve elde tutmak için Devletin kaynak sağlama sorumluluğunun açıklığa kavuşturulmasını, cazibe ödenekleri, özel ödenekler, sosyal konut desteği, eğitim ve rotasyon politikaları gibi özel muamele mekanizmalarının mükemmelleştirilmesini önerdi. Aynı zamanda, dezavantajlı bölgelerdeki yetkilileri destekleyerek kaynaklar ve altyapı üzerindeki baskıyı azaltmak için kamu hizmetlerinin yönetimi, eğitimi ve sunumunda dijital dönüşümün teşvik edilmesi gerekmektedir.

Eğitim Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkındaki görüşmelere katılan Parti Merkez Komitesi Yedek Üyesi, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakan Yardımcısı (Dak Lak Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti) Delege Y Vinh Tor, bu yasa tasarısının, okulların kurulması, eğitim faaliyetlerine izin verilmesi, faaliyetlerin askıya alınması, birleştirilmesi, bölünmesi, ayrılması ve kapatılmasına ilişkin yetki ve prosedürleri belirleyen 52. maddeyi değiştirdiğini ve tamamladığını belirtti. Özellikle, İl Halk Komitesi Başkanı'na çok sayıda okul türü hakkında karar verme yetkisi veren bir içerik bulunmaktadır: liseler, çok seviyeli genel okullar (en yüksek seviyesi lisedir), etnik yatılı okullar, üniversite hazırlık okulları, ortaokullar, meslek liseleri vb.

Parti Merkez Komitesi Yedek Üyesi, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakan Yardımcısı Y Vinh Tor (Fotoğraf: İl Ulusal Meclisi Heyeti tarafından sağlanmıştır).

Delegeler, özellikle üniversite hazırlık okulları için bu düzenlemeyle ilgili endişelerini dile getirdiler. Liseler grubunda sınıflandırılsa da, aslında bu, ülke çapında kabul gören, uzmanlaşmış bir okul türüdür. Delege, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın üniversite hazırlık okullarını yönetim için Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'na devretmesinin ardından, ülke çapında bu türde 5 okul bulunduğunu ekledi. Dolayısıyla, kurma ve kapatma yetkisinin İl Halk Komitesi Başkanı'na verilmesi pek uygun olmayacaktır. Bu gerçeklikten yola çıkarak, delege Y Vinh Tor, üniversite hazırlık okulları için karar alma yetkisinin şu anda doğrudan yöneten kurum olan Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'na devredilmesi veya ülke çapında kapsamlı ve birleşik bir yönetim ve yönetim sağlamak için atamanın Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na yapılması olmak üzere iki yönde çalışılması ve uyum sağlanması gerektiğini öne sürdü.

Daklak.gov.vn

Source: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-gop-y-cac-du-thao-luat-linh-vuc-giao-duc-vien-chuc-va-hang-khong-19935.html