15. Ulusal Meclis 10. Oturumu'nda bu kararın uygulanmasının durumu ve sonuçlarına ilişkin Ekonomik ve Mali Komite inceleme raporu, Hükümetin 15 ana politika grubu, 102 görev ve proje ve bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin açık sorumlulukları ile 54/NQ-CP sayılı Kararname ile somutlaştırılan kararlılığını ve eylem birliğini ortaya koyduğunu göstermektedir. Bu çabalar sayesinde, 2021-2025 döneminde ekonomiyi yeniden yapılandırmaya yönelik 5 temel görev grubunun uygulanması, önceki döneme göre daha olumlu ve kapsamlı sonuçlar elde etmiştir.
Ancak elde edilen sonuçlara ek olarak, son zamanlarda ekonomik yeniden yapılandırmanın uygulanması hala birçok zorluk, zorluk, eksiklik ve sınırlamayla karşı karşıyadır. Bunlar, esas olarak sermaye ve emeğe dayalı büyüme modelinin yavaş dönüşümüdür; inovasyon, bilim , teknoloji ve bilgi ekonomisi gibi sürdürülebilir itici güçlerin katkısı ise sınırlıdır. Beklenen 27 hedeften sadece 10'una ulaşılmıştır; 13 hedefin tamamlanması zor olmuştur, bunlardan 9'una ulaşılması zor, 4 hedefe ulaşılamamıştır. İşgücü verimliliği, 2021-2025 döneminde yılda ortalama sadece %5,24 ile yavaş bir şekilde iyileşmiştir; bu, %6,5'lik hedefin çok altında ve bölgedeki diğer ülkelerden önemli ölçüde düşüktür.
Başka bir açıdan bakıldığında, 2025 büyüme hedefinin en üst düzeyde uygulanmasını sağlamak için görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanmaya devam edilmesi, önümüzdeki dönemde çift haneli sürdürülebilir büyüme için sağlam bir ivme yaratılması ve 12. Parti Merkez Komitesinin 1 Kasım 2016 tarihli 05-NQ/TW sayılı Kararı'nda da özetlendiği gibi: 05-NQ/TW sayılı Karar'ın uygulanmasından 9 yıl sonra, ülkemizin ekonomik büyüme modeli olumlu yeniliklere sahip olmaya devam etse de, 3 stratejik atılımın gerçekleştirilmesi, ekonominin giderek daha fazla üretkenliğe ve kaliteye dayalı olarak yeniden yapılandırılması, bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün giderek temel itici güç olarak alınmasıyla, makroekonomik temelin sağlamlaşmaya devam ettiği... ancak ekonomik büyümenin hala çoğunlukla genişlikte, potansiyelin altında, esas olarak kamu yatırımlarına ve krediye dayalı olduğu, belirlenen hedeflere ulaşılamadığı görülmektedir.
Bölgeler ve yerellikler arasında hâlâ büyük farklılıklar var; bu durum hâlâ büyük ölçüde dış etkenlere, özellikle de doğrudan yabancı yatırımlara bağlı. Bölgelerin ve ekonomik sektörlerin potansiyeli hâlâ çok büyük, ancak etkin bir şekilde kullanılıp geliştirilmiyor. Sermaye birikimi, işgücü verimliliği, teknolojik inovasyon gibi büyümenin itici güçleri hâlâ düşük, belirgin bir iyileşme yok; makroekonomik temeller gerçekten sürdürülebilir değil...
Bu durumun nedenleri kurumsal, mekanizma ve politika engelleridir. Mevzuat çalışmaları gerçeklikle örtüşmemekte, parçalı, tutarsız ve uzun vadeli stratejik bir vizyondan yoksun kalmakta, bu da politikaların uygulanmasını zorlaştırmakta ve etkisini göstermesini yavaşlatmaktadır. Ayrıca, jeopolitik ve jeoekonomik dalgalanmalar gibi dış etkenler giderek daha sık ve çok boyutlu hale gelmekte; bilim ve teknoloji ekonominin yapısını kökten değiştirmekte ve küresel değer zincirlerini ve tedarik zincirlerini yeniden şekillendirmektedir; ekonomik ayrışma ve parçalanmanın etkisi... ülkemizin büyüme modelini dönüştürme sürecinde de büyük zorluklar yaratmaktadır.
Dolayısıyla, bilim, teknoloji, inovasyon, yeşil ekonomi, döngüsel ekonomi, dijital teknoloji, yapay zekâ gibi kavramlara dayalı büyüme modelinin genişlikten derinliğe doğru yenilenmesi nesnel bir zorunluluk olmuştur ve olmaya devam etmektedir; çünkü ucuz iş gücüne, yatırım sermayesine, kaynak sömürüsüne ve işleme ihracatına aşırı bağımlı büyüme modeli sınırlarına ulaşmış olup artık ekonominin üretkenliğini, kalitesini, verimliliğini ve katma değerini artırmaya uygun değildir.
Hızlı ve etkili bir şekilde yenilik yapmak için öncelikle kaynak tahsisiyle başlamalıyız. Ardından, bilim, teknoloji ve inovasyon bütçenin stratejik yatırım kalemleri olarak değerlendirilmelidir. Ayrıca, özel sektörün gelişmesi için gerekli koşulları yaratmak adına arazi ve sermaye piyasası kurumlarının da reformdan geçirilmesi gerekmektedir. Özellikle, yeni büyüme kutupları oluşturmak için yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve hesap verebilirliği esas alınmalıdır.
Kaynak: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-mo-hinh-tang-truong-la-doi-hoi-tat-yeu-10395428.html






Yorum (0)