Kamu yatırımlarında düşüncede yenilikçilik, verimliliğe odaklanma

Ulaşım bağlantılarının geliştirilmesi, yatırım çekiciliğinin artırılması

Dr. Nguyen Duc Kien, ulaştırmanın arz (üretim) ve talebi (pazar) doğrudan birbirine bağlaması nedeniyle ekonomik büyümenin başarısına katkıda bulunmadaki önemini vurgulayarak, sosyoekonomik kalkınmanın ulaştırma sektörünün sağladığı erişilebilirlik olmadan gerçekleşemeyeceğini belirtti. Ulaştırma, üreticilerin ürünlerinin bir bölge, bir ülke ve küresel ölçekte tüketicilere ulaşmasını sağlar. Bu sayede, üretim işletmeleri ülkenin kaynaklarına erişip bunlardan faydalanır, kullanıcıların artan taleplerini karşılamak için ürünleri pazara sunar ve belirli bir bölgeye yatırım çekmenin genel cazibesini belirleyen faktörlerden biridir.

*12., 13. ve 14. dönem Ulusal Meclis Delegesi Dr. Nguyen Duc Kien*

Dr. Nguyen Duc Kien, uluslararası çalışmalarda ulaştırma altyapısına yatırım ve üretim desteğinin çekilmesini etkileyen 12 faktörün belirlendiğini belirterek, bunlar arasında; zaman, güvenlik de dahil olmak üzere ulaştırma modu ve ulaştırma modunun kalitesi; ulaştırma ağlarına bağlanma yeteneği (doğrudan ulaşım veya çok sayıda transit yoluyla); lojistik maliyetleri ve karşılanabilirlik; araçlar da dahil olmak üzere altyapının hızı, mesafesi ve kapasitesi; çok modlu taşımacılığı entegre etme yeteneği; ulaştırma talebi; ulaştırma kullanıcılarının gereksinimleri; ulaştırma modlarının rekabet gücü; trafik yönetimi ve devlet yönetim kurumlarının işleyişi; arazi kullanım kapasitesi ve verimliliği; ürün türlerine göre ulaştırma modlarının öncelik düzeyi yer almaktadır.

Dr. Nguyen Duc Kien, 2021-2025 döneminde kamu yatırımlarının, yoğun yatırım avantajıyla özel yatırımları "ezerek" öncü bir rol oynadığını gözlemledi. Bu ekonomi uzmanı, önümüzdeki dönemde çift haneli büyümeye ulaşmak için Vietnam'ın, toplumun tamamından yatırım çekmek ve yönlendirmek için kamu yatırımlarından gelen altyapıya güvenmesi gerektiğine inanıyor. Bu, gerçek verimliliğe odaklanarak kamu yatırım faaliyetlerinin optimize edilmesini gerektiriyor. Dolayısıyla, muhafazakâr düşünceden, verimliliği tüm kararların merkezine alan bir düşünceye geçiş yapmak gerekiyor.

Verimliliğe odaklanın, kontrol sonrası süreçleri güçlendirin, Vietnam işletmelerinin gelişimine öncelik verin

Dr. Nguyen Duc Kien, 2024-2025 mali yılında ekonominin gerçek yönetimiyle bu alanda birçok iyi ders ve deneyim edinildiğini söyledi. Örneğin, Başbakan'ın yakın yönetimi altında Quang Trach'tan ( Quang Binh ) Pho Noi'ye (Hung Yen) 500 km'den uzun 500 KV hattının inşası, yaklaşık 3.000 milyar VND'lik toplam yatırımla 7 aylık bir inşaatın ardından hayata geçirildi. Bu, her bir bölgeye bağlı olarak çok farklı hacimlerde saha temizleme ve tazminat politikalarına sahip 11 eyalet ve şehri kapsayan bir projedir, ancak rekor sürede tamamlanmıştır. Geçmişte benzer ölçekteki proje ve işlerde, inşaatı yaklaşık 4 yılda tamamlamamız gerekiyordu.

*Ekonomik ve sosyal durumla ilgili istişare seminerine genel bakış*

Dr. Nguyen Duc Kien, Phong Chau Köprüsü'nün (eski adıyla Phu Tho) yapımına da örnek verdi. Köprünün, ihale usulüyle yapılmasına karar verildiğini, inşaat biriminin 12. Ordu Kolordusu olduğunu, hükümetin acil finansmanıyla sadece 10 ayda tamamlanarak hizmete açıldığını söyledi.

Dr. Nguyen Duc Kien, yukarıdaki iki başarılı deneyimden yola çıkarak, ülkenin yeni dönemde yükselişe geçmesi ve ekonominin yüksek bir hızla büyümesi için kamu yatırımlarına ilişkin düşünce biçiminin değiştirilmesi ve süreç ve prosedürlere uyum yerine verimliliğe odaklanılması gerektiğine inanıyor. Politika oluştururken, gerçek etkinliğe odaklanmak yerine, "para kaybetme korkusu" veya kimseye güvenmeme zihniyetine dayalı düzenlemeler yapmaktan kaçınmak gerekiyor.

Dr. Nguyen Duc Kien'e göre, 15. Ulusal Meclis'in kalan döneminde, Kamu Yatırım Kanunu, Yatırım Kanunu ve Devlet Bütçe Kanunu'nda verimliliğe odaklanma, denetim sonrası süreçlerin güçlendirilmesi ve Vietnam işletmelerinin gelişimine öncelik verme yönünde değişiklikler yapmak için iyi bir hazırlık yapılması gerekiyor. Kamu yatırımlarının etkili olabilmesi için kararların tutarlı ve ulusal çıkarlara dayalı olması gerekiyor.

Büyük ölçekli ve karmaşık altyapı projeleri (özellikle ulaşım) için Dr. Nguyen Duc Kien, ilerlemeyi sağlamak için yüklenici atamalarının gerekli olduğunu, ancak gecikmeleri önlemek için uygulama ve yüklenici atamaları konusunda fikir birliği sağlanması gerektiğini öne sürdü. Örneğin, Doğu'daki Kuzey-Güney Otoyolu projesi, yüklenici atamalarından uluslararası ihale sistemine geçilmesi nedeniyle 3 yıl gecikti ve ardından yüklenici atamalarına geri dönmek zorunda kaldı.

Demiryolu sistemi (yüksek hızlı tren, metro, hafif raylı sistem dahil) için teknik kriterlerin, otomasyon sistemlerinin, sinyal bilgilerinin ve ithal ekipmanların birleştirilmesi yönünde bir yönlendirme yapılması gerekmektedir. Tüm teknik kriterlerin birleştirilememesi, kaynakların sınırlı kalmasına ve birçok alana yayılmasına yol açacaktır.

Farklı ulaşım sistemlerinin (örneğin metro, otobüs) birbirine bağlanması gerekir (örneğin tek bilet, tek bölge). Şu anda, bölgeler ve alanlar arasındaki yakınsak ulaşımın en basit bağlantısı "ayrık"tır.

Bununla birlikte, toplumsal uzlaşıyı sağlamak için denetim ve hesap verebilirliğin kalitesinin sürekli olarak iyileştirilmesi, karar ve kanunların uygulanmasının denetiminin güçlendirilmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html