13. Parti Kongresi döneminin ilk yarısında dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyon

Geçtiğimiz yarıyıl dönemine bakıldığında, birçok zorluğun ve sıkıntının aşılarak, dış ilişkiler çalışmalarının her alanda güçlü, eş zamanlı, kapsamlı ve etkin bir şekilde yürütüldüğü, temel olarak 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda belirlenen hedef ve görevlere ulaşıldığı görülmektedir.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, Aralık 2021'de Ulusal Dışişleri Konferansı'na başkanlık etti ve bir konuşma yaptı. (Kaynak: VNA)

13. Ulusal Parti Kongresi'nin ilk yarısında dünya ve bölge durumu hızla, karmaşık, öngörülemez ve eşi benzeri görülmemiş bir şekilde değişti ve bu durum Vietnam da dahil olmak üzere dünyayı ve ülkeleri derinden etkiledi.

Covid-19 pandemisi 2023 başlarına kadar sürecek. ABD-Çin gerginliği azalma belirtisi göstermiyor. Rusya-Ukrayna çatışması 16. ayına girdi ve görünürde bir son yok; Rusya ile Batı arasındaki çatışma, 11 yaptırım turu ve stratejik taarruz silahları ve askeri kuvvetler konusunda bir dizi anlaşmanın iptal edilmesiyle zirveye ulaştı. "Çok kutupluluk ve çok merkezlilik" eğilimi giderek belirginleşiyor. Geleneksel ve geleneksel olmayan güvenlik zorlukları artıyor. Tedarik zincirleri ve üretim parçalanmış durumda ve küresel ekonomi durgunluk riski altında. Tüm bu faktörler Vietnam'ın dış ilişkilerini ve uluslararası entegrasyonunu etkiliyor.

Üstün başarılar ve sonuçlar

Bu bağlamda dış ilişkiler ve uluslararası bütünleşme, 13. Parti Kongresi Kararı'nda yer alan hedef ve görevlere esas itibarıyla üstün notlarla ulaşmıştır.

Öncelikle , dış ilişkiler faaliyetlerini her üç temelde, birçok düzeyde ve birçok alanda güçlü, kapsamlı ve eş zamanlı bir şekilde yürüterek, birleşik bir güç yaratmak. Parti dış ilişkileri, devlet diplomasisi ve halk diplomasisi sıkı bir şekilde bir araya getirilerek, çeşitli güçler seferber edilmekte, birçok dış ilişkiler biçimi ve aracı kullanılmakta ve Vietnam diplomasisinin birleşik gücü desteklenmektedir.

İkinci olarak , özellikle komşu ülkeler, büyük ülkeler, önemli ortaklar ve geleneksel dostlarla olmak üzere ortaklarla senkronize, uyumlu ve dengeli ilişkiler geliştirmek. Dönemin başlangıcından bu yana, kilit liderlerin 32 yurt dışı ziyareti, 80'den fazla telefon görüşmesi/çevrimiçi görüşme ve yaklaşık 30 çevrimiçi uluslararası konferansa katılım dahil olmak üzere yaklaşık 170 üst düzey dış ilişkiler etkinliği gerçekleştirildi; aynı zamanda, ülke ve uluslararası örgütlerden üst düzey liderlerden oluşan 31 heyetin ağırlanması sağlandı. Ortaklarla, özellikle komşu ülkeler, önemli ortaklar ve geleneksel dostlarla ilişkiler giderek genişledi, derinleşti, daha kapsamlı ve etkili hale geldi.

Üçüncüsü, çok taraflı diplomasi düzeyini yükseltmek, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek kapsamlı, derin ve pratik uluslararası entegrasyonu teşvik etmek, Vietnam'ın uluslararası arenadaki potansiyelini, konumunu ve prestijini güçlendirmek. Vietnam, 2020-2021 dönemi için Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi geçici üyeliği, 77. Birleşmiş Milletler Genel Kurulu Başkan Yardımcılığı görevlerini başarıyla yerine getirmiş; 2023-2025 dönemi için Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi, Uluslararası Hukuk Komisyonu (UHK), UNESCO Yürütme Konseyi vb. üyeliklere seçilmiş ve bu görevleri yerine getirmiştir.

Bölgede ve dünyada çok taraflı kuruluşlara giderek daha proaktif ve sorumlu bir şekilde katkıda bulunuyor, ulusal ve etnik çıkarları koruyor, barış, istikrar ve iş birliğinin sağlanmasına katkıda bulunuyor ve deniz güvenliği, su kaynakları, gıda ve iklim değişikliği gibi ortak zorlukların çözümüne katkıda bulunuyoruz. Bu sayede Vietnam'ın önemli ortaklarla, özellikle de büyük ülkelerle ikili ilişkilerinin daha iyi bir konuma gelmesine katkıda bulunuyoruz. Vietnam, Birleşmiş Milletler ve diğer ülkeler tarafından büyük bir takdirle karşılanan Birleşmiş Milletler barış gücünde daha geniş bir ölçek, yapı ve görev yelpazesiyle aktif olarak yer almaktadır.

Cumhurbaşkanı Vo Van Thuong, Nisan 2023'te Laos Demokratik Halk Cumhuriyeti'ne resmi bir ziyaret gerçekleştirdi. (Kaynak: VNA)

Dördüncüsü, ulusal kalkınma için dışarıdan ekonomik, bilimsel - teknolojik, eğitim ve öğretim kaynaklarını seferber etmeye devam etmek. Vietnam, küresel değer ve tedarik zincirinde giderek daha önemli bir halka haline gelerek daha derin bir katılım gösterdi. 2022 yılında ticaret cirosu 700 milyar ABD dolarını aşarak, Vietnam'ın son 5 yılda dünyanın en hızlı büyüyen 10 ekonomik ülkesinden biri olmasına ve dünyanın en büyük ticaret ölçeğine sahip 20 ülke arasına girmesine katkıda bulundu.

Covid-19 salgını sırasında, ikili ve çok taraflı kanallar aracılığıyla tıbbi diplomasi ve aşı diplomasisini güçlü ve etkili bir şekilde uyguladık ve 151 milyon dozdan fazla aşı temin ederek salgının önlenmesine katkıda bulunduk. Ayrıca, 50'den fazla ülkeye ve dünya sağlık kuruluşlarına maddi ve maddi destek sağlayarak, Vietnam'ın uluslararası toplumun aktif ve sorumlu bir üyesi olduğunu bir kez daha teyit ettik.

Beşincisi , ulusal egemenliği ve toprak bütünlüğünü kararlılıkla korumaya, ulusal kalkınma için barışçıl ve istikrarlı bir ortamı sürdürmeye, riskleri önlemeye ve Anavatanı erken ve uzaktan korumaya katkıda bulunmak için dış işleri ve ulusal savunma ve güvenliği yakından koordine etmek; sınır savunma dostluk değişimleri; sınır bölgelerindeki kurumlar, birlikler, yerleşim yerleri ve halklar arasında kardeşlik; denizde ortak devriye ve kurtarma tatbikatlarına katılmak gibi biçim ve önlemlerin etkinliğini teşvik etmeye ve iyileştirmeye devam etmek... Tarihi sorunlar, yeni ortaya çıkan meseleler, adaların ve sınırların egemenliğiyle ilgili anlaşmazlıklar konusunda, birçok karmaşık vakayı sakin ve kararlı bir şekilde ele aldık, kararlılıkla ve ısrarla barışçıl önlemlerle mücadele ettik.

Altıncı olarak, kültürel diplomasiyi ve dış bilgilendirmeyi güçlü bir şekilde uygulamaya devam etmek, Vietnam'ın ülke, halk ve kültürünün imajını dünyaya yaygın bir şekilde tanıtmak; UNESCO'yu çok sayıda mirası ve unvanı tanıması için harekete geçirmek, ulusal imajı ve markayı güçlendirmek, Vietnam'a daha fazla uluslararası turist çekmek, uluslararası topluma aktif ve proaktif bir şekilde entegre olmak; hatalı ve çarpıtılmış görüşlere karşı proaktif ve kararlı bir şekilde mücadele etmek.

Yedinci olarak , yurtdışındaki Vietnamlıların ve vatandaş koruma çalışmalarının kapsamlı, güçlü, eşzamanlı, hızlı ve daha etkili bir şekilde uygulanmasını sürdürmek, acil, karmaşık ve benzeri görülmemiş birçok durum ve olayı hızlı ve etkili bir şekilde ele almak, özellikle Covid-19 salgını ve Rusya-Ukrayna çatışması sırasında yurtdışındaki Vietnamlıların meşru haklarını ve çıkarlarını korumak; Anavatanın ulusal kalkınması ve savunulması davası için yurtdışındaki Vietnamlılardan kaynak çekmek.

Uluslararası ilişkilerde, son derece karmaşık bir bağlamda, birçok karmaşık ve hassas durumu akıllıca, esnek ve etkili bir şekilde ele aldığımızı da belirtmeden geçemeyiz. Ulusal bağımsızlığa ve egemenliğe saygı ilkesine her zaman bağlı kalarak, tüm anlaşmazlıkları ve ihtilafları uluslararası hukuk temelinde barışçıl yollarla çözüyoruz; taraf değil, akıl ve adaleti tercih ediyoruz. Bu temelde, hem ikili hem de çok taraflı ilişkileri esnek, akıllıca, uyumlu ve dengeli bir şekilde ele alıyor, bir ortakla olan ilişkilerimizin diğeriyle olan ilişkilerimizi engellemesine veya etkilemesine izin vermiyoruz; ulusal ve etnik çıkarları korurken, dünyada ve bölgede barış, istikrar ve iş birliğine katkıda bulunuyoruz.

Başbakan Pham Minh Chinh, Mayıs 2023'te Endonezya'nın Labuan Bajo kentinde düzenlenen 42. ASEAN Zirvesi kapsamındaki bir toplantıya katılıyor. (Kaynak: VNA)

Nedenler ve öğrenilen dersler

Yukarıdaki sonuçlar birçok nedene dayanmaktadır. Başlıca ve en belirleyici neden, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda yansıtılan doğru dış politika; Parti'nin Politbüro, Sekretarya ve Merkez Yürütme Kurulu tarafından doğrudan ve düzenli olarak yönetilmesi ve devletin birleşik yönetimidir.

Parti ve Devlet, dışişlerinin bağımsızlığı, egemenliği, birliği ve toprak bütünlüğünü kararlılıkla korumada, barışçıl bir ortamın yaratılması ve korunmasında öncülük etmede, ulusal kalkınma için elverişli koşullardan yararlanmada ve Vietnam'ın konumunu güçlendirmede, böylece uygulamayı kurumsallaştırmada ve yasallaştırmada ve kararı hayata geçirmede oynadığı önemli rolü açıkça belirtmektedir.

Kapsamlı ve modern Vietnam diplomasisinin büyük birleşik gücünü yaratan, tüm siyasi sistemin ve tüm halkın dayanışması ve uzlaşısıdır; Dışişleri'nin çekirdek ve öncü gücü olduğu kurum ve sektörlerin katkısı ve yakın koordinasyonudur.

13. Parti Kongresi döneminin ilk yarısında dış ilişkiler ve uluslararası bütünleşme alanında yapılan uygulamalardan şu dersler çıkarılabilir:

Öncelikle , Partinin mutlak, doğrudan ve kapsamlı liderliği ve devletin dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonda merkezi ve birleşik yönetimi belirleyici faktörlerdir. Parti dış ilişkilerinin üç ayağı olan devlet diplomasisi ve halklar arası diplomasi ile kanallar ve alanlar arasında yakın koordinasyon sağlanmalıdır.

İkinci olarak, kararın uygulanmasının organize edilmesi, dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyonun etkinliği açısından belirleyici bir adımdır; Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un da belirttiği gibi: "Karar çok önemli, ancak her şeyden önce, kapsamlı bir şekilde özümsenip uygulanmalı, yol gösterici ideoloji, politikalar ve yönergeler canlı bir gerçeğe dönüştürülmeli ve maddi zenginlik yaratılmalıdır. Karar ancak o zaman başarıyla uygulanacaktır."

Üçüncüsü, ulusal güç ile zamanın gücünü birleştirmek; içsel gücü en üst düzeye çıkarmak, ulusal kalkınma ve Anavatan'ın korunması için dış kaynaklardan yararlanmak; Vietnam'ın diğer ülkelerle ikili ve çok taraflı ilişkilerinde yeni bir konum ve zihniyet inşa etmek; iç içe geçmiş stratejik çıkarlar konumu yaratmak, çatışmaları önlemek, çatışmadan, izolasyondan ve bağımlılıktan kaçınmak.

Dördüncüsü , uluslararası hukuk temelinde en yüksek ulusal ve etnik çıkarları gözeterek, ilişkilerde ve durumlarda ilkelerde kararlı, stratejilerde esnek olun; ulusal ve etnik çıkarlar ile uluslararası yükümlülükler ve sorumluluklar arasındaki ilişkiyi uyumlu bir şekilde ele alın; mücadele ederken işbirliği yapın, "her türlü değişikliğe sürekli uyum sağlama" şiarını uygulayın, yumuşaklığı ve sertliği bilin; zamanı ve durumu bilin; kendini ve başkalarını tanıyın; nasıl ilerleyip geri çekileceğini bilin; "duruma uyum sağlayın".

Beşincisi , durumu, ortakları ve konuları araştırma, değerlendirme, öngörme, fırsatları değerlendirme, politika planlama ve uygulamada stratejik tavsiyelerde bulunma, uygun, etkili ve uygulanabilir dış politikalar ve önlemler önerme ve pasif veya şaşırmış olmaktan kaçınma konusunda düzenli olarak iyi bir iş yapın.

Altıncısı, durum ne kadar değişken, zor ve karmaşıksa, dış ilişkiler ve uluslararası entegrasyon konusundaki düşüncemizi, içerik ve yöntemlerimizi o kadar yenilemeli; Genel Sekreter'in talimatlarını titizlikle uygulamalı, keskin olmalı, düşünmeye cesaret etmeli, yapmaya cesaret etmeli, proaktif ve saldırgan bir ruha sahip olmalı, eski düşünce ve alışılmış alanların dışına çıkıp ulusal düzeyin ötesinde, bölgesel ve uluslararası düzeye ulaşan düşünce ve eylemlerde bulunmaya cesaret etmeli; cesurca atılım yapmalı, yaratıcı olmalı, yeni şeyler yapmanın yollarını bulmalı, yeni alanlara açılmalı, yeni ortaklar ve yeni yönler aramalıyız.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, Kasım 2022'de Senato Başkanı Sue Lines ve Temsilciler Meclisi Başkanı Milton Dick ile Vietnam Ulusal Meclisi ve Avustralya Parlamentosu arasında bir işbirliği anlaşması imzaladı. (Kaynak: VNA)

Ulusal Kongre'nin XIII. Kararının başarıyla uygulanmasına yönelik çabalar

Dönemin ilk yarısındaki başarılar ivme yaratıyor ve edinilen dersler, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nın başarıyla uygulanması için çabalarımızı sürdürmenin temelini oluşturuyor. Ancak dünya durumu hızla değişmeye devam ediyor, yeni zorluklar ve zorluklar ortaya çıkıyor ve daha yüksek talepler doğuruyor. Bu bağlamda, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda açıkça belirtilen dış ilişkiler yönergelerini ve görevlerini uygulamak için aşağıdaki temel çözümlerin eş zamanlı olarak hayata geçirilmesi gerekiyor:

Öncelikle, 13. Ulusal Parti Kongresi Kararı'nda yer alan dış politikayı, Genel Sekreter Nguyen Phu Trong'un Ulusal Dış İlişkiler Konferansı'ndaki ve 13. Parti Merkez Komitesi ara konferansındaki yol gösterici konuşmasını kapsamlı bir şekilde kavramaya ve doğru bir şekilde uygulamaya devam ederek, algı ve eylemde yüksek bir birlik yaratmalıyız.

İkincisi , dış ilişkiler faaliyetlerinin, özellikle siyasi, ekonomik, güvenlik, savunma ve kültürel alanlarda diğer ülkelerle işbirliği olmak üzere, tüm alanlarda genişletilmesi, sıkı bir şekilde birleştirilmesi ve etkinliğinin artırılması sürdürülmeli; başta komşu ülkeler ve büyük ülkeler olmak üzere ortaklarla ilişkilerin derinleştirilmesi, istikrara kavuşturulması ve etkin bir şekilde geliştirilmesi sürdürülmeli; istikrarın korunması ve ilişkilerin sürdürülmesi, siyasi güvenin artırılması, tüm alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi ve aynı zamanda ortaya çıkan farklılıkların ve sorunların işbirliği, dostluk ruhu içinde ele alınması ve uluslararası hukuka dayalı anlaşmazlıkların giderilmesi önceliklendirilmelidir.

Üçüncüsü, uluslararası ekonomiye proaktif ve etkin bir biçimde entegre olma politikasını etkin ve etkili bir biçimde uygulamak; ekonomik diplomasinin etkinliğini artırmak; mal ve hizmetler için pazar arama ve genişletmeye öncelik vermek; ülkenin öncelikli alanlarına sermaye, teknoloji ve yönetim deneyimi çekmek; yerelliklere, işletmelere ve insanlara odaklanarak ekonomik diplomasiyi eş zamanlı, etkili ve yaratıcı bir biçimde uygulamak.

Dördüncüsü, Sekretarya'nın çok taraflı dış ilişkilerin geliştirilmesine ilişkin 25 sayılı Direktifinin uygulanmasını hızlandırmak; bunu daha güçlü, etkili ve yaratıcı bir şekilde uygulamak; ülkenin tüm olumlu faktörlerinden en üst düzeyde yararlanmak, çok taraflı mekanizmalara katkıda bulunma, bunları oluşturma ve şekillendirme süreçlerine proaktif ve aktif bir şekilde katılmak; ASEAN Topluluğu'nun inşasında daha güçlü bir temel rol sergilemek; karmaşık ve hassas konulara ve durumlara yanıt verme ve bunları ele alma konusunda daha proaktif olmak; Birleşmiş Milletler örgütlerine aktif olarak katılmaya devam etmek.

Dışişleri Bakanı Bui Thanh Son ve Daimi Tahkim Mahkemesi (PCA) Genel Sekreteri Marcin Czepelak, Kasım 2022'de Hanoi'de PCA Temsilcilik Ofisi'nin açılış kurdelesini kesti. (Fotoğraf: Tuan Anh)

Beşincisi, araştırma ve tahmin, stratejik danışmanlık ve dış bilgi ve propaganda çalışmalarının kalitesini artırmak; büyük ülkeler, komşu ülkeler ve bölge arasındaki politika ve ilişkilerdeki eğilimleri değerlendirmeye odaklanmak; modern ekipmana yatırım yapmak; bilgi toplama, sentezleme, işleme, sonuç çıkarma ve durumdaki eğilimlerin doğru değerlendirilmesinin kalitesini artırmak için bilim, teknoloji ve dijital teknolojiyi uygulamak; uygun politikalar, karşı önlemler ve tedbirler önermek.

Altıncısı, kültürel diplomasiyi güçlü bir şekilde uygulamaya devam etmek, içerik ve yöntemlerde yenilik yapmak, dış bilgi çalışmalarının etkinliğini artırmak; Vietnam'ın barışçıl, işbirlikçi ve gelişmekte olan bir ülke imajını teşvik etmek; sahte ve çarpıtılmış bilgilere karşı proaktif bir şekilde mücadele etmek.

Yedinci olarak, kapsamlı ve modern bir Vietnam diplomasisinin, "bambu diplomasisi" okulunun inşasını teşvik etmek; dış ilişkiler alanında sektörler arası koordinasyon mekanizmasının etkinliğini tamamlamak, mükemmelleştirmek ve iyileştirmek. Diplomatik kurumlar, Parti ve siyasi sistemin inşası ve iyileştirilmesinin güçlendirilmesine ilişkin kararın uygulanmasını teşvik etmeye devam etmektedir.

Yönetimi, eğitimi güçlendirmek, kadroları eğitmek ve geliştirmek için düzenli olarak iyi bir iş yapmak, diplomatik ekibin metaryelini, niteliklerini, etiğini, kapasitesini, mesleki tarzını, modernliğini, yenilikçiliğini, yaratıcılığını, düşünmeye cesaretini, yapmaya cesaretini geliştirmek, yeni durumdaki gereksinimleri ve görevleri en iyi şekilde karşılamak.

Kaynak: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html