Verileri senkronize edin, yerel yönetimi 2 düzeyde kolaylaştırın

İki kademeli yerel yönetimlerin inşasında dijital dönüşüm, sadece teknolojiyi yönetime taşımak değil, kurumlardan altyapıya, insanlara kadar kapsamlı bir reform anlamına geliyor.

Hükümetin 2025 yılı sonuna kadar idari işlemlerin %80'inin çevrimiçi olarak çözülmesini hedeflediği göz önüne alındığında, sistemin sorunsuz ve etkili bir şekilde işlemesini, kişilere ve işletmelere hizmet etmesini sağlamak için veri senkronizasyonu hayati bir faktör haline geliyor.

Veri ve çevrimiçi kamu hizmeti darboğazları

Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı , birçok yerleşim yerinde yaptığı saha denetimlerinde, illerde birçok uzmanlaşmış veri tabanının birbirine bağlanmadığı, birbiriyle ilişkilendirilmediği ve işletilmediği tespitini yaptı.

Uzmanlaşmış bilgi sistemleri sıklıkla sorun yaşamakta, ilin idari prosedür bilgi sistemiyle bağlantısını kaybetmekte veya Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile senkronize olamamaktadır.

Birçok yerel yönetim, bu bilgi ulusal nüfus veri tabanında yer almasına rağmen, insanların doğrulama için Vatandaş Kimlik Kartının fotokopisini sunmasını hâlâ zorunlu tutuyor.

Yeni birleşen ve bölünen bölgelerde, birçok yeni yetkilinin uzmanlık bilgisi bulunmamaktadır ve ulusal nüfus veritabanındaki bilgileri doğrulamak için gerekli erişime sahip değildirler. Mevcut verilere dayanarak idari prosedürlerin yeniden yapılandırılması ve dosya bileşenlerinin azaltılması henüz uygulanmamıştır.

Bu sistemler, mevcut verileri değerlendirmek için eksiksiz etkileşimli elektronik formlara sahip değildir, bilgileri doğrulamak için dijital imzalar uygulamaz, idari işlem sonuçlandırma sonuçlarını elektronik ortamda döndürmez ve verinin yeniden kullanımına hizmet etmek üzere kurum ve kişilere yönelik elektronik veri arşivleri dağıtmamıştır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, yerel yönetimlerden, özellikle temel kamu hizmetleri olmak üzere tüm çevrimiçi kamu hizmetlerindeki etkileşimli elektronik formların eksiksiz olarak güncellenmesini talep etti; aynı zamanda, veri ambarlarının birleştirilmesinin ardından bunların hızla konsolide edilmesi ve tek bir çatı altında kullanıma sunulması, böylece kişilerin idari işlem sonuçlarının ve verilerinin yeniden kullanımına yardımcı olunması gerekiyor.

Bakanlık, illerdeki Halk Komitelerinden, yerel uzmanlaşmış veri tabanlarının idari prosedür yerleşim bilgi sistemiyle bağlantısının ve birbirine bağlanmasının gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını talep etti.

Aynı zamanda, bakanlıklar ve şubeler sistem hatalarını gözden geçirip düzeltiyor ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile istikrarlı ve senkronize bağlantı sağlıyor. Hükümetin 23 Temmuz 2025 tarihli ve 214/NQ-CP sayılı "Kapsamlı dijital dönüşüme hizmet etmek için veri oluşturmayı teşvik etmeye yönelik Hükümet Eylem Planı'nın yayınlanması" başlıklı Kararı.

Thien Huong bölgesinden uzman Bay Ta Huu Manh, halkın araziyle ilgili idari işlemlerini yürütmek için Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'na giriş yapıyor. (Fotoğraf: Minh Thu/VNA)

Bu plan hedefleri açıkça tanımlıyor: Merkezi düzeyden yerel düzeye kadar kesintisiz bağlantı kuran, idari prosedürlerin yönlendirilmesi ve reformuna hizmet edecek bağlantı ve veri paylaşımını sağlayan, tüm siyasi sistem genelinde senkronize ve birlik sağlayan, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı "bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar" konulu Kararı'nın hedeflerini uygulayan, tüm siyasi sistemde senkronizasyon ve birliği sağlayan bir sistem mimarisi ve paylaşımlı bir platform inşa etmek ve dağıtmak.

Hedef, ulusal veri tabanları ve uzmanlaşmış veri tabanlarının %100'ünün ortak standartlara göre gözden geçirilmesi, değerlendirilmesi, sürekli olarak oluşturulması, desteklenmesi ve kapsamlı bir şekilde standartlaştırılması, devlet yönetiminin tüm alanlarının kapsanması ve bağlantı, paylaşım ve entegrasyon yeteneğinin sağlanmasıdır.

Bununla birlikte, çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunumunun kalitesinin iyileştirilmesi, veriye dayalı idari prosedürlerin yönlendirilmesi, yönetilmesi ve reformunun etkin bir şekilde sağlanması, insanların ve işletmelerin pratik gereksinimlerinin karşılanması; akıllı operasyon merkezleri arasında veri oluşturulması, bağlanması ve paylaşılmasına odaklanılarak her düzeyde yönlendirme ve yönetim sağlanması hedeflenmektedir.

Ancak yerel düzeyde çevrimiçi kamu hizmeti sunumunun hayata geçirilmesi ve çevrimiçi dosya çözüm oranı birçok zorluk ve sorunla karşı karşıyadır.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, önümüzdeki dönemde çözülmesi ve üstesinden gelinmesi gereken 25 sorunu özetledi. Bunlar arasında; iç prosedürlerin oluşturulamaması, duyurulamaması ve tam olarak kamuoyuna duyurulamaması; idari prosedürlerin sistemdeki yapılandırmasının eksik ve hatalı olması; etkileşimli elektronik formların henüz optimize edilmemiş olması; ücretler, masraflar ve işlem sürelerine ilişkin düzenlemelerin bir araya getirilmemiş olması; dosya bileşenlerinin hâlâ karmaşık olması ve optimize edilmemiş olması; dosyaların dijitalleştirilmesinin hâlâ yavaş olması; idari prosedür çözümlerinin sonuçlarının henüz elektronik ortamda sunulmaması; ve resmi dijital imzaların eksikliği yer almaktadır.

Ayrıca, memurların, memurların ve kamu çalışanlarının nitelik ve becerileri eşit değildir; eğitim oturumları yetersizdir; doğrudan belge alma konusunda aşırı yoğunluk vardır; çevrimiçi ödeme mümkün değildir; dezavantajlı belediyelerde tesis eksikliği vardır; vatandaş kimlik tespiti ile ilgili idari işlemlerin yürütülmesi için noktalar yetersizdir.

Ayrıca, çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanırken insanların korku duyması; yeni mahalle ve semtlerin belirlenmesinde yaşanan zorluklar; hala 4G sinyal düşüklükleri; kurumlar ve bireyler için eski elektronik veri yönetim ambarının kullanılmaması; yeni veri ambarında veri bulunmaması.

İldeki uzmanlaşmış veri tabanları birbirine bağlanmamış, birbiriyle ilişkilendirilmemiş ve yeterince kullanılmamış; bakanlıklar ve birimler tarafından sağlanan bilgi sistemleri hala hatalı ve istikrarsız; VNeID elektronik kimlik uygulamasına girişlerde hatalar meydana geliyor; ve birbiriyle bağlantılı idari işlemlerde hala hatalar meydana geliyor.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı ayrıca, yerel yönetimlerin yeni dağıtılmış idari işlemleri yürütebilmeleri için yeterli verinin sağlanamadığı, sistemin işletilmesi ve işletilmesine ilişkin düzenlemelerin tamamlanmadığı, ölçüm ve izleme verilerinin yönetim ve idari işlere hizmet edecek şekilde bağlanması, paylaşılması ve senkronizasyonunun sağlanamadığı, bilgi güvenliği ve ağ güvenliğinin garanti altına alınamadığı durumunu dile getirdi.

Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, acil talepler üzerine Başbakan'a, süreç boyunca çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesini iyileştirme ve bireyler ve işletmeler için yeni, kişiselleştirilmiş, veri tabanlı dijital hizmetler sunma planı hakkında 18 Temmuz 2025 tarihli ve 1565/QD-TTg sayılı Kararı yayınlamasını tavsiye etti. Plan, süreç boyunca çevrimiçi kamu hizmetlerinin kalitesini iyileştirmeyi ve çevrimiçi idari işlemlerin %80'ine ulaşmayı hedefliyor.

Kurumların ve uygulama mekanizmalarının mükemmelleştirilmesi; idari işlemlerin yürütülmesine yönelik bilgi sistemlerinin düzenlenmesi ve konsolide edilmesi; ulusal veri tabanlarının ve paylaşımlı platformların tamamlanması; idari işlemlerin dijitalleştirilmesi ve yeniden yapılandırılması; kolay erişimin sağlanması; yapay zekânın uygulanması; bilgi güvenliğinin artırılması; dijital insan kaynağının eğitilmesi; kullanıcı deneyimi standartlarının yayınlanması ve değerlendirilmesi gibi temel çözümler açıkça ortaya konmuştur.

Dijital hükümete hizmet etmek için dijital altyapının yükseltilmesi

Bilim ve Teknoloji Bakan Yardımcısı Pham Duc Long şunları söyledi: "Dijital dönüşüm esas olarak dönüştürücü olmalıdır. Bu, iş modelini ve yönetim modelini değiştirmemiz gerektiği anlamına geliyor. Bu, kurumların önce harekete geçmesini gerektiriyor."

1022 numaralı yardım hattı, kamu hizmetleri hakkında bilgi sağlamak, görüş, geri bildirim ve önerileri işlemek ve insanların sorularını yanıtlamak için Chatbot'u kullanıyor. (Fotoğraf: My Ha/VNA)

Bakan Yardımcısı Pham Duc Long, Politbüro'nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanındaki atılımlar hakkındaki 57 sayılı Kararı ile Ulusal Meclis'ten yeni geçen bilim, teknoloji ve inovasyon alanlarını ilgilendiren beş yasanın, yeni yönetişim ve iş modellerinin test edilmesinin önünü açan kontrollü test mekanizması (kum havuzu) hükümleri içerdiğini söyledi.

Sermaye Kanunu'nda da öngörülen sanal ortamla, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı bu mekanizmanın uygulanmasına eşlik etmeye devam ediyor, vatandaşlar için daha fazla kolaylık sağlıyor ve kurumsal engellerin kaldırılmasına yardımcı oluyor. Ancak veri olmadan gerçek bir dijital dönüşüm mümkün değil.

Bakan Yardımcısı Pham Duc Long, Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Dijital Dönüşüm Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 19 Haziran 2025'te yayımladığı, siyasi sistemin yeniden yapılandırılmasının gerekliliklerini karşılamak üzere birbirine bağlı, eşzamanlı, hızlı ve etkili dijital dönüşümü teşvik eden 02-KH Planı'nın 12 temel veri tabanı oluşturma hedefini koyduğunu söyledi.

Ancak, bu hedefe ancak %12 oranında ulaşabildik. Aynı zamanda, 2025 yılı sonuna kadar 116 ulusal veri tabanı ve özel veri tabanının faaliyete geçirilmesi gerekiyor. Ayrıca, 2025 yılı sonuna kadar, evrak işlerini ve maliyetleri azaltmak için belge içerikli 1.139 idari işlemin veriyle değiştirilmesi gerekiyor.

Bakan Yardımcısı Pham Duc Long, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı'nın 55 ortak dijital platform yayınladığını ve bakanlıklardan ve şubelerden bunları yerel kullanım için devreye almalarını talep ettiğini, böylece mükerrer yatırımların önüne geçildiğini belirtti. Bu 55 önemli dijital platformla birlikte, bakanlıkların ve şubelerin bu platformların dağıtımını bu yıl ve Haziran 2026'ya kadar tamamlamaları gerekiyor ki yerel yönetimler bunları kullanıp paylaşabilsin.

Bakan Yardımcısı Pham Duc Long, verilerin temel olduğunu belirtti. Bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerin, verilerin "doğru, yeterli, temiz, canlı" ve özellikle "paylaşılabilir" olmasını sağlamaları gerekiyor.

Prensip “tek seferlik sağlama”dır: İnsanlar ve işletmeler verileri yalnızca bir kez sağlamalı, daha sonra sistem bu verileri tekrar kullanabilmeli ve böylece verilerin birçok kez güncellenmesi durumu önlenmelidir.

"Vurgulamak isterim: Veriler %100'e ulaşmalı. Yalnızca %95'e ulaşırsa, veri eksikliği kesintilere yol açacağından, çevrimiçi sürecin tamamı operasyon sırasında devreye alınamaz. Burada 'doğru' %100'e ulaşmak, 'yeterli' gerekli tüm verilere sahip olmak, 'temiz' hatasız olmak, 'canlı' ise her zaman güncel ve kullanışlı olmak anlamına gelir; özellikle de sistemler ve birimler arasında paylaşılabilmesi gerekir," dedi Bakan Yardımcısı Pham Duc Long.

Verinin birbirine bağlanması ve sorunsuz bir şekilde paylaşılması, kurumların daha şeffaf hale gelmesine ve rekabet avantajı yaratılmasına yardımcı olacak; böylece dijital altyapı ve dijital insan kaynağı giderek daha fazla teşvik edilecektir.

Dijital hükümet yalnızca bir hedef olmayacak, aynı zamanda gerçeğe dönüşecek, insanlara ve işletmelere etkili bir şekilde hizmet edecek, modern, şeffaf ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmiş bir ülkenin temellerini oluşturacaktır.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp