Tasarruf ve İsrafla Mücadele Yasa Tasarısı: Tasarruf ve israfla mücadele kültürünü oluşturmak ve yaygınlaştırmak tüm insanların sorumluluğudur.

Bugün öğleden sonra, 5 Kasım'da, 10. Oturumun devamında, Ulusal Meclis gruplar halinde; Vergi İdaresi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş) ve Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu Tasarısı'nı görüştü.

hop-to-11(2).jpg — *Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti Başkanı Nguyen Tuan Anh grup tartışma oturumuna başkanlık etti.*

Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu Taslağı'nı görüşen 11. Grup Ulusal Meclis delegeleri (Can Tho Şehri ve Dien Bien Eyaleti Ulusal Meclis delegasyonları dahil) 2013 yılında yürürlüğe girmesine rağmen, Tasarruf ve İsrafla Mücadele Kanunu'nun belirsiz ve eksik hükümleri ve israfçı davranış ile yasadışı davranış arasında ayrım yapılmaması nedeniyle düşük uygulama etkinliğine sahip olması nedeniyle kanunun yürürlüğe girmesi konusunda mutabık olduklarını ifade ettiler.

Açık, tutarlı, konuları net bir şekilde tanımlayan

Yasanın hazırlanması konusundaki görüşe katılan Ulusal Meclis Milletvekili Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho), yasa tasarısının adındaki "uygulama" kelimesinin kaldırılmasını da büyük bir memnuniyetle karşıladı. Delegeye göre, bu durum israfı önleme ve onunla mücadele çalışmalarındaki devrimci niteliği ve kararlılığı ortaya koyuyor ve bu çalışmanın düzenli, sürekli olması ve her birey, her hane, her kuruluş için gönüllülük esasına dayalı olması gerektiğini, sadece hükümet ve ilgili kurumların zorunlu düzenlemeleri olmadığını gösteriyor.

Delege Truong Thi Ngoc Anh, "Dolayısıyla, Kanun açık ve tutarlı bir şekilde oluşturulduğunda, konuları net bir şekilde tanımladığında, kaynakları koruma ve kalkınma yatırımları için kaynakları etkili bir şekilde kullanma hedefine ulaşmak kesinlikle her bireyin ve her kuruluşun kültürü haline gelecektir" diye vurguladı.

Ulusal Meclis Delegesi Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) konuşuyor

Ancak delege, yasa tasarısının hâlâ geliştirilmesi gereken çok sayıda içeriğe sahip olduğuna da dikkat çekti.

Delege, özellikle yasa tasarısının sadece kamu kurum ve kuruluşları ile işletmelere odaklandığını, hane halkı ve bireylere yönelik herhangi bir düzenleme getirmediğini; ancak bunun revize edilmemesi halinde bu yasanın sadece kamu kurum ve kuruluşları ile işletmelerini kapsayan bir yasa haline gelmesinden endişe duyduğunu söyledi.

Bu nedenle delege, israfçılığa ilişkin 3. maddenin haneler ve bireyler için de düzenlenmesini önerdi.

Delege Truong Thi Ngoc Anh, yasa tasarısının yapısıyla ilgili olarak, "tutarlı ve çok spesifik olmadığını" belirterek, 1. Bölüm'ün 1. Madde'den 9. Madde'ye kadar genel hükümleri içerecek şekilde "yeniden yapılandırılması" gerektiğini ileri sürdü.

Bölüm II, tasarruf ve israf karşıtlığının içeriğini düzenler ve 3 bölüme ayrılmıştır: Bölüm I - Kuruluşlar ve ajanslar için tasarruf ve israf karşıtlığı nasıl ifade edilmelidir; Bölüm II - Üretim ve işletme faaliyetlerinde tasarruf ve israf karşıtlığı özel düzenlemelerle ifade edilmiştir, örneğin, her üretim ve işletme birimi teknik ve ekonomik normlar oluşturmalı, insan kaynakları, girdi malzemeleri kullanmalı, işgücü verimliliğini artırmak için önlemler almalı, çevresel zararı önlemelidir... - yani, bir üretim ve işletme biriminin faaliyetleri tasarrufu ve israf karşıtlığını sağlayacak şekilde uygulanmalıdır. Bölüm III - Kişisel tüketim için tasarruf ve israf karşıtlığı da düzenlenmelidir, kişisel tüketim hangi düzenleme ve kurallara göre uygulanmalıdır.

Bölüm III, tasarruf ve israfla mücadelenin denetimini, muayenesini, kontrolünü ve gözetimini düzenler. Bölüm IV, ödüllendirme ve ihlallerin ele alınmasıyla ilgilidir. Bölüm 5 ise kurumların, bakanlıkların ve yerel yönetimlerin sorumlulukları hakkındadır.

Delege, böyle bir düzenlemenin daha tutarlı olacağını söyledi.

Dil ve yasama tekniklerinin gözden geçirilmesi

Özel hükümlerle ilgili olarak, delege Truong Thi Ngoc Anh, tasarruf kültürü oluşturma ve yayma ve israfla mücadele sorumluluğuna ilişkin 9. Madde'de değişiklik yapılmasını önerdi. Delegeye göre, yasa tasarısı yalnızca devlet kurumlarının sorumluluğunu öngörüyor, ancak bu sorumluluk tüm halkın ve toplumun sorumluluğunda olmalıdır.

Bu nedenle delege, 9. Madde'nin tasarruf ve israfla mücadelede kurumların, birimlerin ve toplumun, hanelerin ve bireylerin sorumluluklarını tam olarak belirlemesini önerdi. Bununla birlikte, delegeye göre, 9. Madde'nin adından "sorumluluk" kelimesi çıkarılmalı ve doğrudan "Tasarruf ve israfla mücadele kültürünün oluşturulması ve yaygınlaştırılması" şeklinde değiştirilmelidir; bu da tüm toplumda tasarruf ve israfla mücadele kültürü oluşturmak için atmamız gereken adımlara doğrudan işaret edecektir.

Delege ayrıca, yasa tasarısının dilinin ve yasama tekniklerinin gözden geçirilmesini, "motivasyonel, hareketlendirici" bir dil yerine güçlü, zorunlu bir yasal dil kullanılmasını önerdi.

Delege Truong Thi Ngoc Anh'ın birçok görüşüne katılan Ulusal Meclis Delegesi Le Thi Thanh Lam (Can Tho), yasa tasarısının hâlâ belirlenmesi çok zor olan birçok niteliksel içeriğe sahip olduğunu belirtti. Örneğin, terimlerin yorumlanmasına ilişkin 5. Maddenin 2. Maddesi şöyle diyor: Atık, yetkili devlet kurumları veya onaylı projeler tarafından belirlenen amaçlara, standartlara ve rejimlere uygun olmayan, etkisiz kullanılan, belirlenen hedeflere ulaşmayan veya sosyo-ekonomik kalkınmaya engel teşkil eden, ülke için kalkınma fırsatlarını kaçıran malların yönetimi, işletilmesi ve kullanılmasıdır...

Ulusal Meclis Delegesi Le Thi Thanh Lam (Can Tho) konuşuyor

Temsilciye göre, altyapı yatırımı veya araştırma ve geliştirme gibi birçok spesifik yatırım faaliyeti, nesnel riskler nedeniyle başarısızlığa uğrayabilir. Belirli bir eylemin "kaçırılmış kalkınma fırsatları" olduğunu kanıtlamak ve bu eylemi gerçekleştiren kişiye yasal sorumluluk yüklemek çok zor ve karmaşık olacaktır. Bu durum ayrıca, ihlallerin denetlenmesinde, incelenmesinde veya ele alınmasında kolayca tutarsızlığa yol açabilir.

Bu nedenle, delege Le Thi Thanh Lam, kanun hükümlerinin uygulanması ve hayata geçirilmesi sürecinde uygulanabilirlik ve tutarlılık sağlamak için yukarıdaki atık türleri için zararların belirlenmesinde daha fazla kriter ve yöntem göz önünde bulundurulmasını ve eklenmesini önerdi. "Eğer niceliksel olarak belirleyebilirsek, daha kolay olur. Kanuna nitel içerik eklersek, daha sonra belirli sorumluluklar atamak zor olacaktır," diye vurguladı delege.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html