15. Ulusal Meclis Dönemi Çalışmalarına İlişkin Taslak Rapor

Değerli Yoldaşım, Vietnam Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Sekreteri To Lam,

Değerli Parti, Devlet ve Vietnam Anavatan Cephesi liderleri ve eski liderleri,

Değerli Millet Meclisi delegeleri ve seçkin konuklar,

Değerli yurttaşlarım, silahlı kuvvetlerin subay ve askerleri, seçmenler ve ülke genelindeki halk,

15. Ulusal Meclis, karmaşık küresel salgınlar, doğal afetler, şiddetli iklim değişikliği ve dünya siyasi ve ekonomik durumundaki öngörülemeyen dalgalanmalar gibi birçok zorlukla karşı karşıya kaldığımız özel bir dönemdir. İş yükü, önceki dönemlere kıyasla kat kat artmış, birçok önemli konu, birçok yeni, karmaşık ve benzeri görülmemiş içerikle karşı karşıya kalmıştır.

Bu durumda, Ulusal Meclis, en yüksek devlet gücü kurumu, halkın en yüksek temsil organı olarak rolünü teyit etmiş, meşalesini, zekâsını, yenilikçiliğini, profesyonelliğini, tanıtımını, şeffaflığını, demokrasisini ve verimliliğini artırarak, anayasa yapma, yasama, en yüksek denetim, ülkenin önemli meseleleri hakkında karar alma işlevlerini iyi bir şekilde yerine getirme ve parlamento diplomatik faaliyetlerini yürüterek, birçok olağanüstü iz bırakmıştır.

Birincisi, Ulusal Meclis kurum ve yasaların mükemmelleştirilmesindeki rolünü güçlü bir şekilde öne çıkarmıştır; 2013 Anayasası'nın bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve eklenmesi, Parti'nin özellikle devlet aygıtının "basitleştirme, etkinlik, verimlilik, halka yakınlık, gerçekliğe yakınlık" doğrultusunda düzenlenmesine ilişkin temel politikalarını hızla kurumsallaştırmıştır.

İkincisi, yasama faaliyetleri, düşüncede, inşa süreçlerinde, proaktif, yaratıcı, etkin ve uzaktan erken hazırlıklı olmada güçlü yeniliklere sahiptir; özellikle "kurumlar açısından bir adım önde olma", yeni durumlara hızla yanıt verme, pratik yaşam gereksinimlerini karşılama rolünü teşvik etmek için; politikalar her zaman insanları ve işletmeleri merkeze alır, üretim kapasitesinin özgürleşmesine katkıda bulunmak için zorlukları ve engelleri etkin bir şekilde ortadan kaldırır, tüm kaynakları ulusal kalkınma davası için harekete geçirir ve etkili bir şekilde kullanır.

Ulusal Meclis, tüm dönem için Kanun Yapma Yönlendirme Programını ilk kez Politbüro'nun görüşüne ve onayına sundu. Yasal belgelerin incelenmesi çalışmaları etkin bir şekilde yürütüldü, birçok çelişkili, örtüşen ve uygunsuz düzenleme tespit edilip derhal ele alındı ve hukuk sisteminin birliği, uyumu ve uygulanabilirliği sağlandı.

Üçüncüsü, denetim faaliyetleri güçlendirilmiş, odaklanmış, kilit öneme sahip, önemli ve birçok pratik yeniliğe sahip olmuştur; sosyo-ekonomik kalkınma ve insanların yaşamları üzerinde derin etkileri olan güncel öneme sahip alanlara ve konulara odaklanılmıştır. İlk kez, Ulusal Meclis Denetim Forumu düzenlenmiş; seçmen dilekçelerinin çözümlenmesinin denetlenmesinin sonuçları, vatandaşların kabulü, dilekçelerin işlenmesi ve Ulusal Meclis'e gönderilen şikayet ve ihbarların çözümlenmesinin denetlenmesi vb. konulardaki Rapor üzerine salonda tartışmalar düzenlenmesinin yanı sıra, hukukun mükemmelleştirilmesi, ülkenin önemli sorunlarının karara bağlanması, devlet gücünün denetiminin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması, devlet aygıtının işleyişi ve kamu görevlerini yerine getirme sorumluluğunun artırılması çalışmalarına önemli katkılarda bulunmuş ve seçmenler ve halk tarafından büyük beğeni ve onay görmüştür.

Dördüncüsü, önemli ulusal konularda karar alma süreci kökten yeniden düzenlendi; Ulusal Meclis, Hükümet ve ilgili kurumlarla yakın işbirliği içinde çalışarak birçok önemli ve stratejik konuda karar aldı, gerçeğe hızla yanıt verdi, hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etti, halkın sosyal güvenliği, sağlık hizmetleri ve eğitimi için pratik bakım sağladı ve aynı zamanda devlet aygıtının örgütlenmesi ve il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesiyle ilgili devrim niteliğindeki konularda kararlar aldı.

Beşincisi, Ulusal Meclis'in dış ilişkiler faaliyetleri hem ikili hem de çok taraflı düzeylerde derinlemesine tanıtılmış, birçok düzeyde uygulanmış, birçok iyi sonuç elde edilmiş, güçlü bir izlenim yaratılmış, Parti'nin dış ilişkiler ve devlet diplomasisinin genel başarılarıyla birlikte Vietnam'ın dış ilişkiler faaliyetlerinin düzeyinin yükselmesine katkıda bulunmuştur.

Altıncı olarak, Ulusal Meclis oturumlarının düzenlenme biçimi, gerçekliğe uyum sağlamak için birçok iyileştirme, yenilik ve esnekliğe sahiptir. 15. dönem, bugüne kadarki en fazla oturum sayısına sahiptir ve Ulusal Meclis'in, gerçekliğin ortaya koyduğu ihtiyaçları karşılamak için önemli ve acil konuları hızla ele alıp karara bağlamak üzere 9'u olağanüstü olmak üzere 19 oturum düzenlediği ilk dönemdir.

Yedinci olarak, Ulusal Meclis, aygıtı örgütlemede örnek bir davranış sergilemiş ve aynı zamanda, 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren iki düzeyli hükümet modelini kararlılıkla uygulamaya koymak için tüm siyasi sistemle birlikte çalışmak üzere kendisine verilen görevleri proaktif bir şekilde yerine getirmiştir; bu durum Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Sekreterya tarafından tanınmış ve büyük takdir görmüştür.

Sekizinci olarak, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün uygulanmasını etkin bir şekilde yaygınlaştırmak; yapay zekânın, dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek, dijital altyapıyı oluşturmak, uzmanlaşmış platformlar ve sistemler geliştirmek, öncelikle Ulusal Meclis'in faaliyetlerinin modernizasyonuna ve verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunmak.

Dokuzuncusu, Vietnam Ulusal Meclisi'ni seçmek için yapılan Birinci Genel Seçim'in 80. Yıldönümü'nün organizasyonu erkenden hazırlandı, birçok anlamlı ve pratik faaliyet gerçekleştirildi; Genel Sekreter To Lam ile Ulusal Meclis milletvekillerinin nesiller boyu bir araya gelmesi ilk kez başarıyla, ciddi, anlamlı ve dokunaklı bir şekilde organize edildi.

Değerli Kongre,

Elde edilen başarıların yanı sıra, bazı çalışmaların henüz istenen sonuçlara ulaşmaması, kurumsal iyileştirme çalışmalarının kalkınma pratiğinin gereklerini tam olarak karşılamaması, derin uluslararası entegrasyon ve yeni ortaya çıkan yerel sosyo-ekonomik sorunlar bağlamıyla uyumlu olmaması, mevzuat programının büyük ölçüde uyarlanması ve desteklenmesi gerektiği, bazı yasal düzenlemelerin hâlâ sınırlı, senkronizasyondan, uygulanabilirlikten ve düşük öngörülebilirlikten yoksun olması gibi sınırlamalar da bulunmaktadır.

Önemli ulusal konulardaki denetim ve karar alma faaliyetleri hâlâ sınırlıdır. Ortaya çıkan ve kamuoyunda tepkiye yol açan bazı konular zamanında denetlenmemiştir; bazı durumlarda denetim sonrasında tavsiyelerin teşvik edilmesi ve izlenmesi konusunda sert bir tutum sergilenmemiştir. Anlaşmaların uygulanmasının ve dış ilişkiler faaliyetlerinin sonuçlarının izlenmesi çok etkili değildir; dostluk örgütlerinin faaliyetleri hâlâ resmi niteliktedir. Ulusal Meclis faaliyetlerine hizmet etmek için danışmanlık ve örgütlenme çalışmaları bazen pasif kalmaktadır. Bilgi teknolojisi altyapısına, dijital dönüşüme ve tesislere yapılan yatırımlar dikkate alınmış olsa da, hâlâ zorluklar mevcuttur...

16. Ulusal Meclis dönemi, ülkenin yeni kalkınma yolunda önemli bir dönüm noktasıdır ve geleceğe yön verme, Vietnam ulusunun yeni bir döneme girmesi anlamına gelmektedir. Yukarıdaki durum, Ulusal Meclis'in çalışmaları için, özellikle de "kurumsal reformları rekabet avantajına, kalkınmanın itici gücüne dönüştürme" gerekliliğiyle kurumları mükemmelleştirme görevi açısından büyük gereklilikler ve görevler ortaya koymaktadır. 15. Ulusal Meclis, 16. Ulusal Meclis'e ve aşağıdaki konulara ilişkin tavsiyelerde bulunmaktadır:

1. Yenilikçi düşünceyi sürdürün, ülkenin en önemli üç işlevini iyi bir şekilde yerine getirin: yasama, yüksek denetim ve ülkenin önemli konuları hakkında karar alma.

- Yasama faaliyetleri "atılımların atılımı" olarak tanımlanmalı, ilerlemeli, yolu açmalı, ülkenin kalkınmasına öncülük etmeli, yaratıcılığı teşvik etmeli, tüm emeği özgürleştirmeli, kalkınma için tüm kaynakları harekete geçirmeli; sağlıklı rekabeti sağlamalı, entegrasyon kapasitesini artırmalıdır. Dijital ekonomi, dijital varlıklar, veri, yenilenebilir enerji, yeşil büyüme, döngüsel ekonomi, çevre, iklim değişikliği, geleneksel olmayan savunma ve güvenlik gibi yeni alanlara odaklanılmalıdır.

- İzleme faaliyetlerinin arazi yönetimi, kaynaklar, çevre, yolsuzlukla mücadele, israfın önlenmesi, insan haklarının korunması, medeni haklar gibi konulara odaklanması gerekiyor. Gerçekle ve halkın geri bildirimleriyle yakından bağlantılı, tabanda anketlerin artırılması, sosyo-ekonominin sorunlu noktalarını ve darboğazlarını doğru bir şekilde belirlemek için gerçeklerden, seçmenlerden ve iş dünyasından gelen görüşlerin dinlenmesi, böylece esnek ve zamanında politika yanıtları ve pratik öneriler sağlanması.

- Önemli ulusal konularda karar alma faaliyetleri objektiflik ve tarafsızlık sağlamalıdır. Tüm kararlar, ulusal ve etnik çıkarları ve halkın çıkarlarını her şeyin üstünde tutmalıdır. Her şeyden önce, grup çıkarlarından kaynaklanan her türlü etkiyi ve dışarıdan gelebilecek her türlü olumsuz etkiyi kararlılıkla önlemeli ve ortadan kaldırmalıyız.

2. Ulusal Meclis milletvekillerinin rolünü desteklemeye ve sorumluluklarını yerine getirmeye devam edin. Her Ulusal Meclis milletvekilinin katkıda bulunma arzusunu göstermesi, düşünmeye, yapmaya, yenilik yapmaya, sorumluluk almaya cesaret etmesi ve halkın iradesinin ve özlemlerinin gerçek bir temsilcisi olması gerekir.

3. Ulusal Meclis ve kurumlarının çalışma biçimini incelemeye ve iyileştirmeye devam ederek verimliliği sağlayın, resmiyeti azaltın ve özünü artırın. Odak noktamız, oturum gündemlerinin oluşturulması, tartışma, müzakere, soru sorma ve soruları cevaplama yöntemleri, doğrulama süreci, denetimin düzenlenmesi ve seçmenlerle iletişim; tam zamanlı Ulusal Meclis milletvekillerinin merkezi rolü ve Ulusal Meclis kurumlarının çalışma biçimini iyileştirmeye devam etmektir.

4. Ulusal Meclis faaliyetlerinde kapsamlı dijital dönüşümü güçlendirmek, "dijital Ulusal Meclis" oluşturmak, yapay zekâyı uygulamak, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis kurumları ve Ulusal Meclis milletvekillerinin görev ve işlevlerinin yerine getirilmesinin örgütlenmesinde inovasyonu ve dijital dönüşümü bir atılım olarak değerlendirmek.

5. Ulusal Meclis, Hükümet, Vietnam Anavatan Cephesi, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurumu ve ilgili kurumlar arasındaki koordinasyonu, Ulusal Meclis'e sunulacak içeriklerin hazırlanmasında güçlendirerek tutarlılık ve verimliliği sağlamak. Danışma ve destek biriminin organizasyonunu, akıcı, profesyonel ve verimli bir şekilde geliştirmeye devam etmek; çakışmaları önlemek için işlev ve görevleri gözden geçirmek ve danışma ve destek rollerini açıkça tanımlamak.

Değerli Kongre,

Bu vesileyle, 15. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Parti Merkez Komitesi'ne, Politbüro'ya ve Sekreterya'ya yakın ve zamanında gösterdikleri liderlik ve yönlendirme için saygıyla teşekkür eder; ayrıca, Devlet kurumları, Parti İnşa Komiteleri, özellikle Hükümet, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Devlet Denetleme Kurumu, Merkez Örgütlenme Komitesi, Merkez Teftiş Komitesi, Merkez Parti Ofisi ve ilgili kurumlar arasındaki yakın, zamanında ve etkili koordinasyon için içtenlikle teşekkür eder. Ülkeye ve halka karşı tüm sevgi, coşku ve gerçek sorumluluklarıyla kendilerini Ulusal Meclis'e adamış olan Ulusal Meclis milletvekillerine, uzmanlara, bilim insanlarına vb. içtenlikle teşekkür ederiz. Ulusal Meclis, 15. Ulusal Meclis'in sorumluluklarını yerine getirebilmesi için çalışmaları proaktif bir şekilde koordine eden haber ajanslarına, gazetelere, bakanlıklara, dairelere ve merkezi ve yerel düzeydeki şubelere saygıyla teşekkür eder.

Yukarıda 15. Milli Meclis'in çalışmalarına ilişkin Özet Rapor yer almakta olup, saygılarımızla Milli Meclis'e sunulmaktadır.

Kaynak: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html