Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı: Kolluk kuvvetlerinin içerik ve sorumluluğunun tamamlanması

Kinhtedothi - Başbakan tarafından yetkilendirilen 15. Ulusal Meclis'in 9. olağanüstü oturumunun 12 Şubat sabahı yapılan çalışma oturumunda Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, Yasal Belgelerin Yayımlanmasına İlişkin Kanun Tasarısı (Değişik) Hakkındaki Raporu sundu.

7 önemli, çığır açan inovasyon konusuna odaklanın

Adalet Bakanı, düzenlemenin kapsamına ilişkin olarak, Taslak Kanun'un daha genel hükümler içerdiğini ve yasal belgelerin (VBQPPL) hazırlanmasına ilişkin içeriğe ek olarak, uygulama içeriğini ve sorumluluğunu tamamladığını belirtti. Bu Kanun, özellikle VBQPPL'nin hazırlanması ve yayımlanmasını ve VBQPPL'nin uygulanmasının organizasyonuna ilişkin bazı içerikler düzenlemektedir. Aynı zamanda, mevcut Kanun'un Anayasa'nın yapılması ve değiştirilmesini düzenlemeyen hükümlerini de korumaktadır.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh bir rapor sunuyor - Fotoğraf: Quochoi.vn

Adalet Bakanı'nın açıklamasına göre, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) yasa yapım sürecinde 7 önemli ve çığır açıcı yeniliğe odaklanıyor:

Hukuki belge sisteminin basitleştirilmesine devam edilmeli, güç denetimi güçlendirilmeli, yasama ve düzenleyici otorite açıkça tanımlanmalı; 14. Maddede yer alan, Hükümetin normatif kararlar almasına ilişkin hüküm desteklenmelidir;

Dönemin yasama yönelimini ve Ulusal Meclis'in yıllık yasama programını yüksek esnekliğe sahip olacak şekilde oluşturma yönünde Ulusal Meclis yasama programının oluşturulmasını yenilemek;

Mevzuat hazırlama ve yayımlama sürecinde yenilik; Kanun tasarısı ayrıca, kanun tasarısını hazırlayan kurumun, kanun tasarısını gözden geçirmek üzere Milli Meclis Daimi Komisyonu ve Milli Meclis'in görüşlerini araştırmak ve almak üzere inceleme kurumu ve ilgili kurumlarla eşgüdüm sağlamakla görevli olduğunu hükme bağlamaktadır;

Kanun Tasarısı, Parti kurullarının her kademedeki liderliğini ve kurum başkanlarının hukuki belgelerin hazırlanması ve yayımlanması sürecindeki sorumluluklarını güçlendirecek hükümleri içermektedir; hukuki belgelerin uygulanmasına ilişkin hususlar, ilkeler, kriterler ve yetkiler hakkında hükümleri tamamlamaktadır.

Yenilik odaklılığı tam anlamıyla kurumsallaştırmak ve yasa yapım sürecini mükemmelleştirmek.

Yasa Tasarısı'nın incelenmesine ilişkin Raporu sunan Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, Komitenin, Hükümet Teklifinde belirtilen siyasi, hukuki, pratik ve bakış açısı gerekçeleri ve temelleri doğrultusunda, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'da kapsamlı değişiklik yapılmasını onayladığını, bu değişikliğin Parti'nin yasa yapma sürecinin yenilenmesi ve iyileştirilmesine ilişkin politikasını hızla kurumsallaştırmak, ilerlemenin hızlandırılmasına katkıda bulunmak, yasal belgelerin yapım ve yayım kalitesini artırmak, kurumu mükemmelleştirmek, yeni dönemde ulusal inşaat ve kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak amacıyla yapıldığını söyledi.

12 Şubat sabahı çalışma oturumuna katılan delegeler - Fotoğraf: Quochoi.vn

Taslak Kanun, mevcut Kanun'dan 101 madde daha az olmak üzere 8 bölüm ve 72 maddeden oluşmaktadır; ancak düzenleme kapsamı, kolluk kuvvetlerinin sorumluluğuna ilişkin bazı içerikleri de içerecek şekilde genişletilmiştir. Kanun Komitesi, hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak için, özellikle de aynı oturumda Ulusal Meclis tarafından görüşülüp onaylanan diğer kanun tasarılarıyla tutarlılığı sağlamak amacıyla incelemeye devam edilmesini önermektedir.

Politika danışmanlığı konusunda Halk Komitesi, politika danışmanlığı konferansının düzenlenmesi konusunun, politika önerileri yapan kurum olarak açıkça tanımlanmasını; danışmanlığın kalitesini ve etkinliğini artırmak için politika danışmanlığı konularını genişletmeye yönelik araştırma yapılmasını önerdi.

Halk Komitesi, yıllık yasama programının kabul sürecine ilişkin Kanun Tasarısı'nın 25. ve 26. maddelerindeki hükümlere temel olarak katılmaktadır. Ayrıca, sürecin profesyonelliğini ve titizliğini sağlamak için, kanun, tüzük ve kararname taslaklarının hazırlanmasına ilişkin tekliflerde "inceleme ve görüş bildirme" yerine "inceleme" şartının getirilmesi gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Tasarı, esas itibarıyla yenilikçilik yönelimini yakından takip etmiş ve tam olarak kurumsallaştırmış ve Politbüro’nun 20 Ocak 2025 tarihli 119-KL/TW sayılı Kararı ile kanun yapımında yenilikçi düşünce zorunluluğuna uygun olarak kanun yapma sürecini mükemmelleştirmiştir.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, teftiş raporunu sunuyor - Fotoğraf: Quochoi.vn

Aynı zamanda, mevcut Kanun'un devralınmaya devam edilmesi, Yasama Programının uygulanmasında Milli Meclis Daimi Komisyonu'nun sorumluluğuna ilişkin yönetmeliğin tamamlanması; Milli Meclis Daimi Komisyonu tarafından sunulan projeler için Milli Meclis'in geçici bir Komisyon kurması veya Milli Meclis'in bir kurumunu incelemeye başkanlık etmek üzere görevlendirmesi yönünde yönetmeliğin tamamlanması önerilmektedir.

Kanun Tasarısı'nın 27. maddesinde yer alan politika yapım sürecinin uygulanmasına ilişkin hususların incelenmesine ilişkin olarak Kanun Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın politika yapım sürecinin uygulanması gereken 3 hususa ilişkin hükümlerine esasen katılmaktadır: büyük, yeni, önemli hukuk projeleri ve kararları, pilot uygulamaya ilişkin düzenlemeler; diğer projelerde ise yeni politikalar olması halinde bunların taslak sürecine entegre edilerek geliştirilip değerlendirileceği.

Ayrıca, Tasarı Kanunu'nun 14. maddesinin 1. fıkrasının c bendinde öngörülen şekilde bir Hükümet Kararnamesi hazırlanması ve yayımlanması durumunda, politika geliştirme sürecinin de yürütülmesi gerektiği yönünde öneriler bulunmaktadır; zira bu belge, dikkatle değerlendirilmesi gereken çok sayıda yeni ve zorlu politika içermektedir.

12 Şubat sabahı yapılan çalışma oturumunun görüntüsü - Fotoğraf: Quochoi.vn

Kanun ve karar tasarılarının Ulusal Meclis tarafından incelenip onaylanması sürecine ilişkin olarak Hukuk Komisyonu, belgelerin niteliğinin korunmasının yanı sıra yayımlanma sürecinin hızlandırılması amacıyla kanun ve karar tasarılarının prensip olarak tek oturumda incelenip onaylanması yönündeki talimata temel olarak katılmaktadır.

Kanun ve kararların kalitesinin sağlanması için, taslak kanun ve kararların incelenmesi, yorumlanması ve onaylanması sürecinde Milli Meclis milletvekillerinin rol ve sorumluluklarının daha da geliştirilmesi amacıyla yönetmeliklerin incelenmesi ve desteklenmesi önerilir: Politika oluşturma ve taslak hazırlama sürecinde Milli Meclis milletvekillerinden ve Milli Meclis delegasyonlarından görüş alınması; sunucu kurum projeyi resmen sunmadan önce taslak kanun ve kararları tartışmak ve yorumlamak üzere uzmanlaşmış Milli Meclis milletvekillerinden oluşan konferanslar düzenlenmesi; oturum sırasında taslak kanun ve kararlar üzerinde grup tartışması için ayrılan sürenin artırılması, böylece Milli Meclis milletvekillerinin ayrıntılı bir şekilde tartışıp yorum yapabilmeleri ve sunucu kurumun Milli Meclis salonda görüşmeden önce bunları alıp açıklayabilmesi...

Kaynak: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqpplbo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html