Milletvekili Ha Sy Dong: Yasal engellerin kaldırılması için geçici, esnek ve şeffaf bir mekanizmaya ihtiyaç var.

Bu sabah, 23 Haziran'da, Ulusal Meclis'in mevcut bir dizi yasal düzenlemedeki zorlukları ve engelleri kaldırmaya yönelik Karar Taslağı hakkında salonda yapılan genel kurul tartışma oturumunda, Quang Tri ili Ulusal Meclis delegesi ve Ulusal Meclis Ekonomi ve Finans Komitesi üyesi Ha Sy Dong, yatırım, üretim, iş faaliyetleri ve kurumsal reformları engelleyen engelleri ortadan kaldıracak geçici ancak etkili, açık ve şeffaf bir özel karar çıkarılmasının aciliyeti ve meşruiyeti konusunda hemfikir olduğunu ifade etti.

Quang Tri Eyaleti Ulusal Meclisi delegesi Ha Sy Dong, 23 Haziran sabahı Ulusal Meclis'te konuşuyor - Fotoğraf: NL

Uzun süren yasal sorunlar pratik tıkanıklığa neden oluyor

Delege Ha Sy Dong'a göre, mevcut yasal sistemde, özellikle yatırım, arazi, inşaat, ihale, çevre kaynakları, finans, bütçe alanlarında yasalar arasında hala çok sayıda örtüşen, çelişkili, tutarsız veya belirsiz düzenleme bulunmaktadır. Bu darboğazlar, yerel yönetimler, bakanlıklar ve şubeler tarafından uzun yıllardır bildirilmekte olup, kamu yatırım projelerinin organize edilmesi ve uygulanması, özel yatırım çekilmesi, yatırım sermayesinin dağıtılması, dijital dönüşüm, idari prosedürlerin yeniden düzenlenmesi ve ulusal hedef programlarının uygulanması süreçlerini engellemektedir.

Ulusal Meclis , Hükümet ve ilgili kurumlar yasaları gözden geçirmek ve değiştirmek için bir program uygulamış olsa da, ilerleme ve sonuçlar henüz pratik gereklilikleri karşılamamıştır. Delege, "Yasa değişikliklerini beklemeye devam edersek, güven ve operasyonel verimliliği olumsuz etkileyecek birçok kalkınma fırsatını kaçıracağız" diye vurguladı.

Özel karar, yetki dahilinde ve uygulamaya uygun olarak gereklidir.

Bu gerçeklikten hareketle, Delege Ha Sy Dong, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'un 15. Maddesi 2. Fıkrası uyarınca, Ulusal Meclis'in, mevcut yasalardan farklı yönetmeliklerin geçici olarak uygulanmasına karar vermesine olanak tanıyan bir kararname çıkarılması önerisine tamamen katıldı. Bu kararname, zorlukların derhal giderilmesi ve sosyo- ekonomik kalkınmayı teşvik edecek koşulların yaratılması amacıyla hazırlanmıştır.

Delegeler, geniş ve sistematik etkileri olan 25 önemli sorun grubunu bir araya getiren bu taslak kararın proaktif ve pratik yaklaşımını büyük bir memnuniyetle karşıladılar. Bunlar arasında, büyük altyapı projelerinde yaşanan darboğazları ortadan kaldırmak için önemli ulusal projelere ilişkin kriterlerin ayarlanması; ödeme düzenlemelerinin belirsizliği nedeniyle yıllardır tıkanmış olan PPP sektöründeki BT sözleşmelerindeki engellerin kaldırılması; birçok bölgede gecikmelere neden olan arazi fiyatlarının, arazi tahsisinin, arazi kiralamanın, arazi kullanım amacının dönüştürülmesinin ve arazi kullanım haklarını kullanarak sermaye katkısının belirlenmesinde esneklik sağlanması; ihale, yüklenici ataması, yatırımcı seçimi ve inşaat hacmi için ödeme konusunda özel talimatlar verilmesi gibi birçok öneri büyük önem taşıyor. Bu öneriler, kamu yatırımlarının ilerlemesini teşvik etmeye ve altyapı gelişimine özel sektör katılımını çekmeye katkıda bulunuyor.

Delege Ha Sy Dong, taslağın içeriği ve yaklaşımına katılmasının yanı sıra, kararı mükemmelleştirmek, uygulanabilirliğini sağlamak ve olumsuzlukların ortaya çıkmasını sınırlamak için bir dizi içeriği de açıkça önerdi: "şeffaflık, tanıtım ve hesap verebilirlik" uygulama ilkesinin desteklenmesi, isteme ve verme mekanizmasına yol açan keyfi uygulamalardan kaçınılması; yerel yönetimlere, bakanlıklara ve şubelere esnek yetkiler verilmesinin içeriğinin, uygulama planının ve izleme sürecinin tanıtımına ilişkin düzenlemelerle birlikte olması; kararın yürürlük süresinin açıkça tanımlanması.

Aynı zamanda, etki değerlendirmesi ve uygulama sürecinin özetlenmesine ilişkin düzenlemelerin ivedilikle kanun değişikliği programına alınması hususunda; önümüzdeki dönemde hukuk sisteminin tutarlılığını sağlamak ve Meclis'in yasama kapasitesini geliştirmek için bu kararın Meclis'in kanun ve tüzük yapma programıyla sıkı bir şekilde bağlantılı olması gerekmektedir.

Kontrollü bir "yasama alanı" mekanizması oluşturma önerisi

Bu karar tasarısının hazırlanması sürecinde, delege Ha Sy Dong, Ulusal Meclis'in, karar çerçevesinde politika testlerine, sınırlamalara, son tarihlere ve yakın raporlama ve izlemeye olanak tanıyan "kontrollü yasama deneme alanı" modelini incelemesini ve kurumsallaştırmasını önerdi. Bu, uluslararası uygulamalarla uyumlu, modern bir yaklaşım olup, aynı zamanda Politbüro'nun eşzamanlı, birleşik, uygulanabilir ve bütünleşik bir hukuk sisteminin inşası ve mükemmelleştirilmesine ilişkin 66-NQ/TW sayılı Kararı'nın yönlendirmesiyle de uyumludur.

Son olarak delegeler, "kararları var ama uygulamaya cesaret edemiyor" durumuna düşmemek için Ulusal Meclis'in Hükümete derhal belirli ve açık rehberlik belgeleri yayınlaması görevini vermesini ve geçici ama etkili, şeffaf ve kontrollü bir çalışma mekanizması oluşturulmasını umduklarını ileri sürmüşlerdir.

Nguyen Ly - Thanh Tuan

Source: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-can-co-che-tam-thoi-linh-hoat-va-minh-bach-de-thao-go-cac-vuong-mac-phap-ly-194535.htm