Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, 11 Aralık 2025'te sabah oturumuna başkanlık ediyor. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN
Program için ayrılan toplam fon yaklaşık 423.000 milyar VND'dir.
Ulusal Meclis Karar Taslağına göre, Programın genel amacı, kentleşme ve iklim değişikliğine uyumla bağlantılı olarak modern, müreffeh, güzel, özgün ve sürdürülebilir yeni kırsal alanlar inşa etmektir. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerin kapsamlı gelişimini hedeflemektedir. Çok boyutlu, kapsayıcı ve sürdürülebilir yoksulluk azaltmayı, cinsiyet eşitliğini ve sosyal güvenliği sağlamayı amaçlamaktadır. Program ayrıca, özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgeler olmak üzere, bölgeler, alanlar ve nüfus grupları arasındaki kalkınma farklarını daraltmak ve geliri, yaşam kalitesini iyileştirmek amacıyla tarım sektörünün yeniden yapılandırılmasıyla bağlantılı olarak kırsal ekonomiyi yeşil, döngüsel ve ekolojik bir yönde geliştirmeyi hedeflemektedir. Dahası, ulusal birliği güçlendirmeyi, etnik azınlıkların Parti ve Devlete olan güvenini artırmayı, etnik azınlık topluluklarının güzel kültürel kimliğini korumayı ve geliştirmeyi ve özellikle stratejik, sınır ve ada bölgelerinde ulusal savunma, güvenlik ve sosyal düzeni sağlamayı amaçlamaktadır.
2030 için belirlenen özel hedefler arasında, kırsal kesim sakinlerinin ortalama gelirini 2020 yılına kıyasla 2,5-3 kat artırmak; etnik azınlıkların ortalama gelirini ulusal ortalamanın yarısına çıkarmak; çok boyutlu yoksulluk oranında yılda %1-1,5'lik bir azalmayı sürdürmek; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki çok boyutlu yoksulluk oranını %10'un altına düşürmek; etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki son derece zorlu köyleri ve yerleşim yerlerini neredeyse tamamen ortadan kaldırmak; ülke genelindeki yerleşim yerlerinin yaklaşık %65'inin yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılamasını sağlamak (bunlardan yaklaşık %10'unun modern kırsal yerleşim yeri olarak tanınması); 5 il ve şehrin yeni kırsal kalkınma görevini tamamlamış olarak tanınmasını sağlamak yer almaktadır.
2035 yılına kadar, kırsal alanlardaki kişi başına düşen gelirin 2030 yılına kıyasla en az 1,6 kat artırılması ve etnik azınlıkların ortalama gelirinin ulusal ortalamanın yarısına çıkarılması hedeflenmektedir. Ülke genelindeki çok boyutlu yoksulluk oranı, 2031-2035 dönemi için yoksulluk standardına göre yılda %1 ila %1,5 oranında azaltılacaktır. Amaç, etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki dezavantajlı belediye ve köylerin sayısını en az %50 azaltmak ve etnik azınlık ve dağlık bölgelerde dezavantajlı belediye veya köy bulunmayan 5 il ve şehre sahip olmaktır. Hedef, ülke genelindeki belediyelerin yaklaşık %85'inin yeni kırsal kalkınma standartlarını karşılaması ve bu belediyelerin yaklaşık %30'unun modern yeni kırsal belediye olarak tanınmasıdır. Hedef, en az 10 il ve şehrin yeni kırsal alanların inşası görevini tamamlamış olarak tanınması ve 5 il ve şehrin modern yeni kırsal alan statüsüne ulaşmasıdır.
Kapsam ve yararlanıcılar: Program ülke genelinde uygulanacak olup, özellikle dezavantajlı komünler ve köyler, etnik azınlık ve dağlık bölgeler, güvenlik bölgeleri, sınır bölgeleri ve adalar önceliklendirilecektir. Yararlanıcılar arasında ülke genelindeki komünler, köyler, bireyler, topluluklar, kooperatifler, ortaklıklar, işletmeler ve diğer ilgili kuruluşlar yer alacak olup, yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler, yeni yoksulluktan kurtulmuş haneler, etnik azınlık ve dağlık bölgeler, güvenlik bölgeleri, sınır bölgeleri ve adalar önceliklendirilecektir. Uygulama dönemi 2026-2035 yılları arasındadır. Programa 2026-2030 dönemi için ayrılan toplam devlet bütçesi yaklaşık 423.000 milyar VND'dir.
Programın uygulanmasında kullanılan özel mekanizmalar ve politikalar
Ulusal Meclis, merkezi hükümet bütçe harcamalarının dağılımına karar verir; Başbakan, Programın toplam sermayesine (yatırım ve cari giderlerin detayları) göre bütçe tahminlerini ve planlarını bakanlıklara, merkezi kurumlara ve yerel yönetimlere tahsis eder. İl Halk Konseyleri, il Halk Konseyleri tarafından belirlenen devlet bütçesi tahsis normlarına göre, Programın belirli içerik, faaliyet, harcama alanları ve kamu yatırım projeleri listesine ilişkin detaylı tahsisat konusunda karar verir veya bu kararı ilçe düzeyindeki Halk Konseylerine devreder.
Bakanlıklar, merkezi kurumlar, her düzeydeki Halk Komiteleri ve her düzeydeki devlet bütçesini kullanan birimler, harcama görevleri tamamlanmış içerik ve faaliyetlerden, Program kapsamındaki diğer içerik ve faaliyetleri uygulamak üzere fon ve sermayenin (yıllık bütçede ayrılan harcamalar ve önceki yıldan devredilen harcamalar dahil) nasıl ayarlanacağına karar vereceklerdir; bu karar, toplam tutarın tahsis edilen limiti aşmamasını ve yetkili makamlar tarafından önceden belirlenmiş yatırım ve cari harcamaların yapısını değiştirmemesini sağlayacaktır.
2025 yılı için ayrılan ve 2025 yılında henüz ödenmemiş olan üç ulusal hedef programı (Yeni Kırsal Kalkınma, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması ve Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerin Sosyo-Ekonomik Kalkınması) için (2021, 2022, 2023 ve 2024 yıllarından 2025 yılına devredilen fonlar dahil): Yetkili makamlarca 31 Aralık 2026 tarihine kadar uzatılmasına izin verilen bakanlıklar, merkezi kurumlar, tüm düzeylerdeki Halk Komiteleri ve tüm düzeylerdeki devlet bütçesi kullanan birimler, toplam tutarın tahsis edilen tutarı aşmamasını ve yetkili makamlarca belirlenen her bir ulusal hedef programının yatırım ve cari harcama yapısını değiştirmemesini sağlayarak, tamamlanmış harcama kalemleri ve faaliyetlerinden diğer kalem ve faaliyetleri uygulamak için fon ayarlaması yapmaya karar verebilirler.
Yukarıda belirtilen 2021-2025 dönemi ulusal hedef programlarının içerik ve faaliyetleri kapsamında tamamlanmamış görev bulunmaması durumunda, kalan fonlar ve sermaye, 2026-2030 dönemi Programı kapsamındaki içerik, görev ve yatırım projelerinin uygulanmasında kullanılabilir.
Ulusal Meclis Karar Taslağı şu şekildedir: Hükümet, üretim geliştirme destek projeleri kapsamında oluşturulan varlıkların yönetimi ve kullanımı için özel mekanizmalar hakkında düzenlemeler çıkarmak; üretim geliştirme projelerinin sahiplerinin bağımsız olarak mal tedarik etmelerine izin vermek; ve basit teknik özelliklere sahip ve kamu katılımıyla gerçekleştirilen küçük ölçekli inşaat yatırım projelerinin uygulanmasını organize etmekle görevlidir. Ulusal Meclis'in yetkisi altındaki diğer özel mekanizmalar için Hükümet, bunları Ulusal Meclis Daimi Komitesine değerlendirme ve karar için sunacaktır.
Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
Yorum (0)