Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı Kapalı bir değer zinciri oluşturarak riskleri sıkı bir şekilde kontrol altına alıyor

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nı görüşen çok sayıda Milletvekili, Kanun Tasarısı'na nadir toprak minerallerinin yönetimine ilişkin VIIa Bölümü'nün eklenmesini büyük bir memnuniyetle karşıladı; aynı zamanda, risklerin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi, madencilik projelerinde çevre koruma konusunda en yüksek gerekliliklerin getirilmesi, ülkede ihracat kontrol mekanizmasının bulunması ve asgari derin işleme oranının sağlanması gerektiğini ileri sürdüler.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Bilimsel yönetim ve risk kontrolü

Bu taslak Kanun'a önemli bir değişiklik ve ekleme, nadir toprak elementleriyle ilgili faaliyetler için sıkı bir yönetim mekanizması öngören mevcut Kanun'un VII. Bölümü'nden sonra VIIa Bölümü'nün eklenmesidir. Ulusal Meclis Milletvekili Trinh Thi Tu An (Lam Dong), bunun, dünyanın stratejik malzemeler, yenilenebilir enerji ve ileri teknoloji tedarik zincirlerinde güçlü bir rekabet ortamına uygun, zamanında atılmış bir yasal iyileştirme adımı olduğunu değerlendirmiştir. Nadir toprak elementlerinin ulusal düzeyde tek tip bir şekilde yönetilmesi gereken özellikle önemli kaynaklar olarak tanımlanması, aynı zamanda ülkenin uzun vadeli kalkınma gereklilikleriyle tamamen uyumlu bir yönelimdir.

Küresel arz kıtlığı bağlamında, nadir toprak elementleri giderek daha stratejik kaynaklar haline gelmekle birlikte, aynı zamanda çok yüksek çevresel risk faktörüne sahip minerallerdir. Çıkarma ve ayırma zincirinin tamamı, ileri teknoloji olmadan arıtılması zor olan ağır metaller ve asit çözeltilerinin bir karışımı olan doğal radyoaktivite (toryum, uranyum) içeren atıklar üretir. Uluslararası deneyimler, yoğun ancak kontrolsüz bir şekilde sömüren birçok ülkenin, çevresel restorasyon maliyetleri elde edilen ekonomik değeri çok aşan kalıntı radyoaktif kirlilikle karşı karşıya kaldığını göstermektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Trinh Thi Tu An (Lam Dong) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Temsilci Trinh Thi Tu An, bu derslerden yola çıkarak, Taslak Yasa'nın bilime dayalı nadir toprak elementi yönetimi ilkelerini teyit etmesi, riskleri sıkı bir şekilde kontrol etmesi ve en yüksek çevresel gereklilikleri belirlemesi gerektiğini ileri sürdü. Buna göre, kapalı devre seçim ve ayırma teknolojisi, radyoaktif dispersiyon modellemesi, sürekli izleme sistemi, IAEA standartlarını karşılayan çamur arıtımı ve lisanslama aşamasından itibaren çevresel restorasyon gereklilikleri gibi zorunlu teknik güvenlik eşiklerinin belirlenmesi gerekmektedir.

“Sadece uluslararası standartları karşılayan, yeterli teknolojik, finansal ve çevresel yönetim kapasitesine sahip işletmelerin katılmasına izin verilir.” Bunu vurgulayan delege, ayrıca taslak Kanunda, teknoloji değerlendirmesinden, risk değerlendirmesine, saha denetiminden, atık arıtımının ve çevre restorasyonunun izlenmesine kadar, nadir toprak elementlerinin seçimi, ayrılması ve işlenmesi faaliyetlerinin tüm zincirinde ulusal nükleer ve radyasyon güvenliği kurumunun bağımsız izleme rolünün vurgulanması gerektiğini önerdi.

Grup I ve Grup II mineralleri için lisans başvurularının 36 ay içinde sunulmasına ilişkin düzenlemeyle ilgili olarak delegeler, nadir toprak elementleri için esnekliğe ihtiyaç duyulduğunu belirtti. Nadir toprak elementleri, uzun bir teknik döngüye sahip, teknoloji testleri ve derinlemesine çevresel değerlendirme gerektiren ve 3 ila 5 yıl süren bir proje hazırlama süresine sahip bir kaynak türüdür. Çünkü öncelik süresi çok kısa olursa, yatırımcılar haklarını korumak için proje kurmakta "acele etmek" zorunda kalabilir ve bu da derin işleme sürecinin oluşmaması riskini doğurabilir.

Temsilci Trinh Thi Tu Anh ayrıca jeolojik ve mineral veri tabanının modernizasyonunun acil bir ihtiyaç olduğunu vurguladı. Dijital, birleşik, sürekli güncellenen ve merkezi olmayan bir veri sistemi, lisanslama, izleme ve teknoloji değerlendirme süreçlerini şeffaf hale getirirken kaynak kaybı riskini en aza indirecektir. Eksiksiz veriler ayrıca, yerel yönetimlerin arazi kullanım planlamasında daha proaktif olmalarına ve doğru yönde yatırım çekmelerine yardımcı olur.

Nadir toprak madenciliği için lisans değerlendirme ve verme konusunda Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı'nın rollerini açıkça tanımlayın.

Bölüm VIIa ile de ilgilenen Ulusal Meclis Delegesi Trinh Xuan An (Dong Nai), Taslak Yasa'nın nadir toprak elementlerinin özel stratejik kaynaklar haline geleceğini öngörmesini, ham toprak elementlerinin ihraç edilmeyeceğini açıkça belirtmesini ve nadir toprak elementlerinin Grup 1 kaynaklarından daha sıkı bir şekilde yönetilmesini son derece takdir etti... Ancak delege, bu bölümde ulusal savunma ve güvenlik unsurlarının açıklığa kavuşturulmamış olmasından da endişe duyduğunu belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Trinh Xuan An (Dong Nai) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Aslında, genel olarak savunma sanayi ve özel olarak silah üretim sanayi için nadir toprak elementleri, özellikle yüksek hassasiyetli silahlar olmak üzere birçok temel teknolojinin, çekirdek teknolojinin temelini oluşturmaktadır. Bu arada, bir ulusun gücünü, ulusal gücünü teyit etmek, silah sisteminden ve savunma sanayi sisteminden geçecektir. Hatta ülkeler bazen nadir toprak elementlerini stratejik olarak birbirleriyle "pazarlık" yapmak için bir faktör olarak kullanır ve özellikle savunma ve güvenlik konularında birbirlerine baskı kurabilirler.

Bu pratik gereklilikten yola çıkarak, delege Trinh Xuan An, ulusal savunma ve güvenliğe hizmet etmek üzere ayrılmış nadir toprak madenleri veya rezervleri hakkında düzenlemeler eklemeyi; özellikle ulusal savunma ve güvenlikle ilgili olmak üzere nadir topraklarla ilgili teknoloji ve verilerin kontrolü hakkında düzenlemeler eklemeyi; bazı içeriklerin, yalnızca savunma sanayine hizmet etmek üzere sömürülmesine izin vererek sömürülmesini yasaklamayı öngörebileceğini önerdi...

Delege, ulusal savunma ve güvenlik için VIIa Bölümü'nde nadir toprak elementleriyle ilgili bir madde düzenlenmesi gerektiğini belirtti. Delege, "Ülkenin konumunu belirlemede nadir toprak elementlerinin rolünü vurgulamak için bu içeriğin Taslak Kanun'a eklenmesi gerekiyor. Ülkeler bunu uzun zamandır yapıyor, bu nedenle Jeoloji ve Madenler Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapmak, bu gereksinimi karşılamamız için bir fırsat," diye vurguladı.

Bu görüşü paylaşan delege Trinh Thi Tu Anh, hassas bölgelerde veya ulusal savunma ve güvenlikle ilgili alanlarda nadir toprak minerallerinin arama ve işletme ruhsatı verilmesi için belge sunulmadan önce, ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasıyla ilgili içerikler hakkında Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı'ndan yazılı değerlendirme görüşleri alınmasının zorunlu olması şartının açıkça belirlenmesi amacıyla 85d. Maddeye 5. Madde eklenmesini önerdi. Bu, egemenlik, güvenlik ve ulusal çıkarlarla ilgili riskleri önlerken stratejik kaynakların birleşik yönetimini sağlamak için gerekli bir önlemdir.

Ulusal Meclis Delegesi Pham Van Hoa (Dong Thap) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Nadir toprak elementleriyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Pham Van Hoa (Dong Thap), nadir toprak elementlerinin ulusal endüstriyel kalkınmaya hizmet eden gerçek stratejik kaynaklar olmasını sağlamak, ham madde ihracatı riskini ve nadir toprak elementi değer zincirinde yabancı teknolojiye bağımlılığı önlemek amacıyla ihracat kontrol mekanizmasını ve asgari yerel derin işleme oranını açıkça tanımlayan düzenlemelerin eklenmesini önerdi.

Tarım ve Çevre Bakanı Tran Duc Thang, konuya ilişkin yaptığı açıklamada, resmi olarak yayınlanan verilere göre Vietnam'ın dünyanın en büyük nadir toprak rezervlerine sahip ülkelerinden biri olduğunu, bu mineralin şu anda 21 il ve şehirde bulunduğunu belirtti.

Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Pham Thang

Bakan, "Hükümet tarafından verilen görevleri yerine getirmek için Tarım ve Çevre Bakanlığı temel olarak tüm mineral açısından zengin madencilik alanlarını sınırlandırmış ve sıkı bir yönetim düzenlemiştir; nadir toprak elementleri konusunda ulusal bir strateji geliştirmek için ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon halinde olup, 2026 yılı başlarında yürürlüğe konulmak üzere Hükümete ve yetkili makamlara sunulmaktadır" dedi.

Nadir toprak elementlerini ayrı bir düzenleme başlığı altında toplayan ve aynı zamanda Hükümetin alt mevzuat düzenlemeleri yapmasına zemin hazırlayacak yaptırımlar getiren Taslak Kanun ile Bakan, nadir toprak elementlerinin önümüzdeki dönemde ülke kalkınmasına katkı sağlayacak, kapalı bir değer zinciri oluşturma ve hammadde ihracatını en aza indirme ruhuyla, gerçekten de önemli bir kaynak haline geleceğine inanmaktadır.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dia-chat-va-khoang-san-hinh-thanh-chuoi-gia-tri-khep-kin-kiem-soat-rui-ro-nghiem-ngat-10397759.html