(İllüstrasyon fotoğrafı: Vietnam+)

Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, 2025 Yılı Kamu Borcu Borçlanma ve Geri Ödeme Planı ile 2025-2027 dönemi için 3 yıllık Kamu Borcu Yönetim Programını onaylayan 8 Eylül 2025 tarihli 1940/QD-TTg sayılı Kararı imzaladı.

Amaç, ulusal kredi notunu etkilemeden kamu borçlarının tam ve zamanında ödenmesini sağlayacak kaynakların sağlanması; devlet tahvili borç portföyünün piyasa koşulları ve uygulama ihtiyaçları doğrultusunda yeniden yapılandırılmasına devam edilmesidir.

Aynı zamanda, devlet bütçesinin ve sosyo-ekonomik kalkınmanın dengelenmesi ve uygun maliyet-risk düzeyleri ile karşılanması ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla, yurt içinde ve yurt dışında sermaye kaynaklarının ve borçlanma yöntemlerinin çeşitlendirilmesi yoluyla kredi seferberliği görevini yerine getirmek, durum ve statü değiştirici nitelikteki büyük ve önemli projeler için yabancı sermaye seferberliğine öncelik vermek.

Ayrıca, yetkili makamlarca onaylanan tavan ve uyarı eşiği dahilinde borç güvenliği göstergelerinin sıkı bir şekilde denetlenmesi ve yurt içi sermaye piyasasının gelişmesinin teşvik edilmesi; resmi kalkınma yardımları (ODA) sermayesinin ve yabancı tercihli kredilerin tam olarak değerlendirilmesi.

Hükümet 2025 yılında en fazla 815,238 milyar VND borçlanacak ve en fazla 506,949 milyar VND geri ödeme yapacak.

2025 yılı kamu borcu borçlanma ve ödeme planına göre, Hükümetin borçlanma planı azami 815.238 milyar VND olup, bu tutar şunları kapsamaktadır:

- Merkezi bütçenin dengelenmesi için azami kredi tutarı 804.242 milyar VND olup, bu tutarın merkezi bütçe açığını kapatmak için azami kredi tutarı 443.100 milyar VND, anapara ödemesi için ise azami kredi tutarı 361.142 milyar VND'yi geçemez;

- Yeniden kullandırılabilecek azami kredi tutarı 10,996 milyar VND'dir.

(i) Devlet tahvili ihracı, (ii) ODA ve yabancı tercihli krediler ve (iii) gerektiğinde diğer yasal mali kaynaklardan borçlanma gibi araçlardan kaynakların esnek bir şekilde harekete geçirilmesi.

Devletin borç geri ödemesi en fazla 506,949 milyar VND'dir, bunun içinde Devletin doğrudan borç geri ödemesi en fazla 468,542 milyar VND'dir, yeniden kredilendirme projelerinin borç geri ödemesi en fazla 38,407 milyar VND'dir.

Hükümetin garanti ettiği kredilere ilişkin olarak Kararda açıkça şunlar ifade edilmektedir:

- Vietnam Kalkınma Bankası için Hükümet tarafından garanti edilen yurt içi tahvil ihraç tutarı 0 VND'dir.

- Vietnam Sosyal Politikalar Bankası tarafından 2025 yılında Hükümet tarafından garanti altına alınan yurtiçi tahvil ihraçlarının azami tutarı 10,521 milyar VND'dir.

- İşletmelere yönelik yurt içi ve yurt dışı kredi teminatları için: Politbüro'nun 07-NQ/TW sayılı Kararı ve TBMM'nin 23/2021/QH15 sayılı Kararı'nda belirtilen esaslara göre, projelerin sermaye çekmesine gerek olmayıp sadece borçlarını ödemeleri gerektiğinden 2025 yılında Devlet teminat limiti düzenlemesi bulunmamaktadır.

Yerel yönetimlerin borçlanma ve borç ödeme planı: Yıl içinde toplam borçlanma: 31.773 milyar VND. Toplam anapara geri ödemesi: 3.323 milyar VND; toplam faiz ve ücret geri ödemesi: 3.147 milyar VND.

2025 yılında işletmelerin Hükümet garantisi dışında kalan dış ticari kredileri: İşletmelerin ve kredi kuruluşlarının kendi borçlanma ve geri ödeme yoluyla kullanabilecekleri orta ve uzun vadeli dış ticari kredi limiti yaklaşık 5.500 milyon ABD dolarıdır; kısa vadeli dış borçların büyüme hızı 2024 yılı sonuna göre yaklaşık %18-20'dir.

Kararda, 2025 yılı borçlanma ve ödeme planının yukarıda belirtilen azami tutarlar dahilinde uygulanacağı, bu tutarları aşan bir talep oluşması halinde Maliye Bakanlığının planın düzeltilmesi için Başbakana başvuracağı belirtildi.

2025-2027 dönemi için toplam kredi tutarı yaklaşık 2.218 trilyon VND'dir.

2025-2027 dönemini kapsayan 3 yıllık kamu borç yönetim programı kapsamında, Hükümetin borçlanması ve borç geri ödemeleri konusunda Kararda açıkça şunlar yer almaktadır: Hükümetin 2025-2027 döneminde toplam borçlanması en fazla yaklaşık 2.218 trilyon VND olup, bunun yaklaşık 2.183 trilyon VND'si merkezi bütçe için borçlanma, yaklaşık 35 trilyon VND'si ise resmi kalkınma yardımları (ODA) kredileri ve yabancı tercihli kredilerden yeniden borçlanma için borçlanmadır.

Hükümetin 2025-2027 döneminde toplam borç geri ödemesi en fazla yaklaşık 1.346 trilyon VND olup, bunun yaklaşık 1.226 trilyon VND'si doğrudan borç geri ödemesi, yaklaşık 120.000 milyar VND'si ise kredilerin yeniden kullandırılması için borç geri ödemesidir.

Hükümetin borç ödeme yükümlülüklerini tam olarak yerine getirmek, vadesi geçmiş borçlanmayı önlemek ve bunun Hükümetin uluslararası taahhütlerini etkilemesini önlemek için kaynakları proaktif olarak düzenleyin.

Hükümet garanti limitine ilişkin olarak, 2025-2027 döneminde tahvil ihraç eden 02 politika bankasına yönelik garanti için Kararda, Vietnam Kalkınma Bankası için garanti seviyesinin 14.160 milyar VND ile sınırlandırılması öngörülüyor.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası için, Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki kredi programlarının gerçek borç tahsilat durumuna ve piyasadaki Hükümet garantili tahvil ihraç durumuna dayanarak, 2026-2027 döneminde Vietnam Sosyal Politikalar Bankası için ihraç garantisi seviyesi, 2025 yılındakiyle aynı prensibe göre, vadesi geçmiş tahvillerin borç geri ödeme tutarından Kurtarma Programı borç tahsilat tutarının çıkarılmasıyla elde edilen tutara eşit olacaktır.

Yetkili mercilerce onaylanan garanti limiti dahilindeki kredilere ilişkin Devlet garantilerinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi hedefini tam olarak hayata geçirmek; çekilen tutarın yıl içinde anapara geri ödeme yükümlülüğünü aşmaması.

Yerel yönetimlerin borçlanma ve borç ödemeleri hakkında: Yerel yönetimlerin açık ve borç limitlerini Devlet Bütçe Kanunu ve ilgili yasal düzenlemelere göre kontrol etmek.

Kamu borcu, hükümet borcu, yerel yönetim borcunun izlenmesi

Hükümetin program ve projeler için dış kredi gereksinimlerine karar vermek, bakanlıkları, merkezi kuruluşları ve yerel yönetimleri, Kamu Yatırımları Kanunu'nda öngörülen süre sınırına uygun olarak, her bir projenin listesi ve sermaye tahsis düzeyine göre ayrıntılı 2025 merkezi bütçe kamu yatırım planında acil olarak tahsis etmekle görevlendirmek; yeni dış kredi projelerinde, durum ve statü değiştiren nitelikteki önemli projelere öncelik verilmesine odaklanmak; ODA kredileri ve tercihli krediler kullanan projelerin yavaş dağıtılmasıyla ilgili mevcut sorunların üstesinden gelmek.

Vietnam'ın kamu borç yönetiminin etkinliğini artırmak için denetim ve izleme faaliyetlerine odaklanan eş zamanlı çözümler uygulaması gerekiyor. (Kaynak: Devlet Denetim Elektronik Bilgi Portalı)

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, mevzuata uygun olarak kamu borcu, devlet borcu ve mahalli idare borçlarını izler, denetler, denetler, raporlar ve bilgi verir; yıllık kamu yatırım sermayesi tahsis edilen projeler listesi ve 5 yıllık orta vadeli kamu yatırım planına uygun olarak kamu yatırım sermayesinin harcanmasını hızlandırır, ödünç sermayenin harekete geçirilmesi ve kullanılmasında etkinliğin artırılmasına, tasarrufun sağlanmasına ve israfın önlenmesine katkıda bulunur.

Çeşitli vadelerde devlet tahvili ihraç etmek

Maliye Bakanlığı, devlet bütçe açığını, yerel bütçe açığını ve yerel bütçe borç seviyesini, Hükümetin borç geri ödeme yükümlülüğü oranını sıkı bir şekilde kontrol eder; kredi seferberliği için yeni yöntemler araştırır, kalkınma yatırımları için yeterli kredi sermayesi seferberliğini sağlar, ulaştırma altyapısı, iklim değişikliğiyle mücadele ve dijital dönüşüm alanındaki büyük projelerin ihtiyaçlarını karşılar. Aynı zamanda, 2021-2025 dönemi ve sonrasındaki dönem için kamu borcunu ve ulusal dış borcu tavan limiti ve uyarı eşiği dahilinde kontrol eder.

Aynı zamanda Maliye Bakanlığı, devlet tahvili ihraçlarının hacmini piyasa talebi ve emilim kapasitesi doğrultusunda proaktif bir şekilde yöneterek, merkezi bütçenin sermaye ihtiyacının piyasa koşullarına uygun faiz oranlarıyla karşılanmasını sağlamaktadır.

Çeşitli vadelerde devlet tahvili ihraç etmek, devlet tahvillerinin ortalama vadelerinin TBMM tarafından belirlenen hedeflere uygun olmasını sağlamak; 2025 yılı merkez bütçesinin borç ödeme tahminini proaktif olarak yönetmek ve 2025 yılında devlet tahvili ihraçlarından kaynak sağlamak; borçların tam ve zamanında ödenmesini sağlamak, hükümetin taahhütlerini ve ulusal kredi notunu etkileyen vadesi geçmiş borçlanmayı önlemek...

Vietnam Devlet Bankası, hükümet garantisi olmayan veya onaylanmış limit dahilinde garanti alan işletmelerin kendi kendine borçlanmaları ve kendi ödemeleri için dış borç limitinin uygulanmasını sıkı bir şekilde kontrol eder; özel sektörün dış borç yönetimine başkanlık eder ve olumsuz gelişmeler olması halinde Başbakana rapor vermek üzere Maliye Bakanlığı ile koordinasyon sağlar.

vietnamplus.vn'ye göre

Kaynak: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html