Yaylalarda yerleşim sorununun çözümü

Quang Nam yaylalarında nüfus düzenlemesi sadece doğru bir politika olmakla kalmayıp aynı zamanda insanların bilinçlerini değiştirme ve daha güvenli topraklar bulma "sorununu" çözmede yüksek kararlılık ve esnek yaklaşım sergiliyor; bu da eşzamanlı altyapı, geçim kaynakları, kültür... ile ilişkili.

Nam Tra My yaylalarındaki insanlar güvenli bölgelere yerleşip hayatlarını düzene koyuyor. Fotoğrafta: Lang Loan köyü, Tra Cang komünü. Fotoğraf: HO QUAN

Nam Tra My'den görünüm

Yaylalara yaptığımız son gezide, Tra Tap belediyesinin kadastro memuru ve inşaat sorumlusu Bay Phung Ba Nghia ile heyelan bölgelerini inceleme fırsatı bulduk. Yolda kendisiyle konuşurken, yaylalarda yaşayanlar için konut konusunda sürekli endişe duyanların tüm zorluklarını ve endişelerini anladık.

Tra Tap dağlarla çevrili olduğundan, güvenli bir yer bulmak kolay değil. Araziyi düzleştirmek ve doğaya müdahale etmek hiçbir zaman en iyi çözüm olmadı.

Lang Luong köyü geçen yıl heyelan riskiyle karşı karşıya kalmıştı. Yerel yetkililer, uygun bir yer seçmeden önce halkla toplantılar yapmak ve uzmanlara defalarca danışmak zorunda kalmıştı. Kaynakları olmasına ve destek vermeye hazır olmalarına rağmen, dik yamaç ve çamuru ıslatan şiddetli yağmurlar nedeniyle zemini düzleştirme konusunda hâlâ "güçsüz" durumdaydılar.

İnsanları korunan orman alanından yeni bir yere taşımak da aynı derecede zordu. Bay Nghia, Rang Di Tepesi'nin hala yol veya elektriğinin olmadığını ve tehlikeli bir tepenin zirvesinde yer aldığını söyledi. Köye ulaşmak için saatlerce yürümek gerekiyor. Yer değiştirme planı çok erken yapılmış olsa da, bölge yetkililerinin köyde halkla "ortak bir ses" yakalamak için yıllarca süren sıkı çalışmaları gerekti.

"İnsanlar, eski köyün üretim yerine sıkı sıkıya bağlı olması nedeniyle, yaşam koşulları hâlâ zor olsa da, köyden ayrılmak istemiyor. Bazıları, çatıdan aldıkları bir demet muzu ilçeye götürüp 15.000 VND'ye satıyor; bu da yol boyunca su almaya yetiyor ve eli boş dönüyor...

Ancak köy sınırlarının dışına çıkıp yeni şeyler öğrenip bunları insanlara anlatmaya cesaret edenler de farkındalıkta güçlü bir değişim yarattı. 2024 yılında Rang Di Roof, yeni ve daha güvenli bir yere taşınmayı ve orada yaşamayı kabul etti, ancak bununla birlikte geçim sıkıntısı da geldi..." - Bay Nghia paylaştı.

Ayrıca, yerel yönetimin güvenlik kriterlerini karşılayan, üretim alanlarına yakın ve altyapı yatırımı için uygun bir yer bulduğu, ancak insanların "kötü bir ölüm" yaşadığı için reddettiği durumlar da vardır. Bu düşünce, algıya derinlemesine yerleşmiştir. Hatta bazı aileler sadece on yıl içinde 4-5 kez taşınmıştır.

Tra Cang Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Do Tri, şunları söyledi: Geçen yıl Tak Chay köyünün taşınması sırasında, bölge halkı da benzer bir durum nedeniyle sıkıntı çekmişti. Arazi güzeldi ama insanlar taşınmayı reddetti, bu yüzden komşu yerleşim alanlarına yerleşmek zorunda kaldılar...

Nam Tra My İlçesi Halk Komitesi'nin yaptığı araştırmaya göre, ilçe genelinde 2021-2025 dönemi için Nüfus Düzenleme ve İstikrar Planı'na dahil edilen hane sayısı 3.244'tür (doğal afetlerin etkisiyle İl Halk Konseyi'nin 23 sayılı Kararı ile belirlenen hedefe kıyasla 700 hanelik bir artış).

Nam Tra My, 2021-2024 yılları arasında 23 No'lu Kararname kapsamında 24 yerleşim bölgesinde yaklaşık 1.000 haneye yaklaşık 87,8 milyar VND bütçeyle destek sağladı. 2025 yılının ilk 5 ayında ise İlçe Halk Komitesi, 239 haneye sahip 7 yerleşim bölgesini onaylamaya devam etti ve belediye düzeyinde yaklaşık 34 milyar VND bütçe ayrıldı. Bu, kararı bu dağlık bölgenin yaşamına taşıma kararlılığını gösteren büyük bir çabadır.

İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Tran Van Man, bunun avantajının insanların dayanışmayı teşvik etmesi, birbirlerine ev, mal taşıma, yeni evler inşa etme konusunda yardımcı olmaları ve böylece inşaat yatırım maliyetlerinin azaltılmasına katkıda bulunmaları olduğunu söyledi.

Yerel yönetimler, yüksek riskli hanelerin güvenli yerlere taşınmasına öncelik vererek, üretim istikrarını destekleyen, insanları sürdürülebilir bir şekilde yoksulluktan kurtarmaya teşvik eden ve yeni kırsal yapılaşmayla ilişkili altyapıya yatırım yapan politikaların etkili bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmaktadır.

Politika etkinliğini teşvik etmek

Tay Giang, son 20 yıldır eyalette en iyi konut politikasını uygulayan bölge olmuştur. Yatırım ve destek kaynakları sayesinde bölge, 4.000'den fazla haneyi barındıracak şekilde 130'dan fazla yerleşim alanında yeniden yerleşim alanları oluşturmuştur.

Nam Tra My yaylalarındaki insanlar bir araya gelip yeni evlerine taşınmak için birbirlerine yardım ediyor. Fotoğrafta: Tra Tap komünündeki Lang Luong köyündeki insanlar eski evlerin yıkımında birbirlerine yardım ediyor. Fotoğraf: HO QUAN

Bunlardan 1.386 hane, İl Halk Meclisi'nin 12/2017 sayılı Kararı uyarınca yaklaşık 60 milyar VND bütçeyle taşınmıştır. Özellikle son yıllarda, bu sınır bölgesi 23/2021 sayılı Kararı etkili bir şekilde uygulamaya devam etmiş ve 442/476 hane, toplam yaklaşık 41,2 milyar VND bütçeyle evlerini güvenli yerlere taşımıştır.

Nüfus düzenlemesi sayesinde Tay Giang halkı, uzun yıllardır şiddetli doğal afetlerden nispeten güvende kalmıştır. Tay Giang Bölge Parti Komitesi Sekreteri Bay Bhling Mia, bölgenin gelenek ve göreneklere uygun olarak yerleşim alanlarını üretim alanlarıyla birleştirmek, iklim değişikliğine uyum sağlamak ve ulusal savunma ve güvenliği sağlamak için yer seçimi ve yeniden yerleşim alanları planlamaya odaklandığını söyledi.

Tay Giang'ın yeniden yerleşim bölgelerindeki temel altyapıya eş zamanlı yatırım yapması ve böylece "yeni yerler eski yerlerden daha iyi ve daha güvenlidir" sloganıyla insanların yaşamları için elverişli koşullar yaratması da bu temel ilkeye dayanmaktadır. Şu ana kadar, bölgedeki 10 komünün tamamında komün merkezine giden araç yolları mevcut; kırsal yolların %98'i betonlanmış; hanelerin %95'inden fazlası ulusal şebeke elektriğini kullanıyor...

İl Halk Meclisi'nin 23 sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, şimdiye kadar il genelinde 2.500'den fazla hane yeniden yerleştirildi. 2025 yılı sonuna kadar 3.786 hanenin yeniden yerleştirilerek yaşamlarının istikrara kavuşturulması ve yaklaşık 359 milyar Vietnam Dongu'luk bir maliyetle hayata geçirilmesi bekleniyor.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Ho Quang Buu, Quang Nam'ın dağlık bölgesinin parçalı bir araziye, dik yamaçlara sahip olduğunu ve sık sık doğal afetlerden ve iklim değişikliğinden etkilendiğini, izleme ve uyarı sisteminin ise hala birçok kısıtlaması olduğunu söyledi.

Son dönemde, mevcut yerleşim alanları ve planlanan yeniden yerleşim alanlarındaki doğal afet risklerinin düzeyinin, planlamaya uygun olarak bilimsel temelde incelenmesi ve değerlendirilmesi ve halkın yaşam koşullarının sağlanması yönünde çalışmalar yürütülmektedir. Yeniden yerleşim çoğunlukla karma bir yapıda düzenlenmekle birlikte, arazi tesviyesinden kaynaklanabilecek heyelan riskini önlemek amacıyla yoğun yeniden yerleşim alanlarının inşası sınırlandırılmaktadır.

Bay Buu, "Quang Nam, dağlık alanlarda sürdürülebilir kalkınma ile nüfus istikrarını sağlayacak çözümleri entegre etmenin bilimsel temeli olarak doğal ormanları restore etmeye, heyelan uyarı haritaları oluşturmaya, yüksek riskli alanlara erken izleme sistemleri kurmaya odaklanacak" dedi.

İl Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Cong Thanh'a göre, etnik azınlık ve dağlık alanlara yönelik özel mekanizmalar ve politikalar arasında, dağlık nüfusun düzenlenmesi ve istikrara kavuşturulmasına ilişkin 23/2021 sayılı Kararname, başarıyla uygulanan ve açıkça etkili olduğu görülen bir politikadır.

Çünkü bu politika, koşullara ve gerçek ihtiyaçlara uygun olup, insanların "yerleşip kariyer yapma" bilincinde bir değişim yaratarak çabalama ruhunu canlandırıyor. Bu sayede, etnik azınlık bölgelerindeki yoksulluk oranı yılda ortalama %9 oranında azalmış, Batı bölgesinin canlanmasına katkıda bulunarak delta bölgesiyle arasındaki uçurumu daraltmıştır.

Kaynak: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html