Da Nang'ın gelişimi için asimetri sorununun çözümü

Yeni Da Nang şehri, özellikle 28 yılı aşkın bir süre ayrı kaldıktan sonra Quang Nam eyaleti ve Da Nang şehrinin Merkez Hükümeti altındaki başarılarını desteklemesi açısından büyük avantajlara sahip. Yeni dönemde, şehrin gelişmesi için yeni fırsatlar ve avantajlardan yararlanılacak. Ancak, Da Nang şehrinin yeni döneminde kalkınma için asimetrik sorunlara çözüm bulmak sürekli ve uzun vadeli bir görev.

Da Nang Şehri, çift haneli GSYİH büyümesi elde etmek için çığır açan çözümler uyguluyor. İllüstrasyon fotoğrafı: HOANG HIEP

Böl ve büyüt

Da Nang, 50 yıldan uzun bir süre önce Quang Nam -Da Nang eyaletinin başkentiydi. Şehrin sadece 3 bölgesi vardı: Merkezde 1. Bölge, Cai Lang kavşağından Hue kavşağına kadar 2. Bölge ve Han Nehri'nin doğu yakasında 3. Bölge.

İlçe düzeyinde bir şehir olması nedeniyle, kendine ait bir kalkınma alanı ve mekanizması bulunmamaktadır. Bu durum karşısında, o dönemde Da Nang şehri ve Quang Nam-Da Nang eyaletinin yöneticileri birçok endişeye kapılmıştı.

4. Kongrede, Da Nang Şehri Parti Komitesi (8 Mayıs 1989) oybirliğiyle Merkez Hükümetine ve Quang Nam - Da Nang İl Parti Komitesine, Da Nang Şehri'nin doğrudan Merkez Hükümeti'ne bağlanmasına izin verilmesini ve şartları yerine getirmezse özel ekonomik bölge haline getirilmesini önerdi.

1996 yılı sonunda Merkez Hükümeti, Quang Nam - Da Nang eyaletini 1 Ocak 1997'den itibaren Quang Nam eyaleti ve Da Nang şehri olmak üzere doğrudan Merkez Hükümetine bağlı iki idari birime bölmeyi kabul etti.

Bölünme sırasında Quang Nam eyaletinin doğal alanı 10.406,34 ^km² , nüfusu 1,3 milyonun üzerindeydi ve eyalet başkenti Tam Ky kasabasıydı. Eyalete bağlı idari birimler 12 ilçe ve 2 kasabadan oluşuyordu.

Da Nang şehri 1.284,88 ^km2'lik doğal alana, yaklaşık 700.000 kişilik nüfusa sahip olup, 6 ilçe ve 2 ilçeden oluşmaktadır; bunlardan Hoang Sa adası ilçesinin alanı 305 ^km2'dir .

28 yılı aşkın inşaat ve geliştirme sürecinin ardından Quang Nam ve Da Nang çok değişti.

Tamamen tarıma dayalı bir eyalet olan Quang Nam, ekonomik yapısını sanayi ve hizmetlere doğru kaydırmada önemli bir atılım gerçekleştirdi ve 2024 yılında ekonomik ölçek yaklaşık 129.000 milyar VND'ye ulaştı; hizmet yapısı GSYİH'nin %34,7'sini, tarım, ormancılık ve balıkçılık %13,8'ini, sanayi ve inşaat %33,5'ini, ürün vergileri ve ürün sübvansiyonları ise %17,9'unu oluşturuyor.

Da Nang ekonomisi 151.000 milyar VND'den fazla bir büyüklüğe sahip olup, hizmet ve turizm sektörünün payı %71,14'e kadar, sanayi - inşaat sektörünün payı %18,50, tarım - ormancılık ve balıkçılık sektörünün payı %1,77, ürün vergisi eksi ürün sübvansiyonlarının GSYİH'ya oranı ise %8,59'dur.

2024 yılında Quang Nam eyaletinin bütçe geliri, geçen yılın aynı dönemine göre %110,7 artışla 27,759 milyar VND'ye ulaşırken; Da Nang eyaletinin toplam bütçe geliri ise 2024 yılında geçen yılın aynı dönemine göre %125,23 artışla 26,845 milyar VND'ye ulaştı.

İki yerleşim yerinin ekonomik ölçeği ve bütçe gelirlerinin 28 yılı aşkın bir süre sonra önemli ölçüde arttığı görülmektedir. Quang Nam'ın bütçe geliri 1997'ye kıyasla 217 kat, ekonomik ölçeği ise 50 kat artmıştır. Da Nang'ın ekonomik ölçeği 45 kattan fazla, bütçe geliri ise 25,6 kattan fazla artmıştır...

Quang Nam eyaleti ve Da Nang şehri, ekonomik kalkınmanın yanı sıra, özellikle etnik sorunlar, kırsal ve dağlık alanlar olmak üzere sosyal sorunların çözümüne de önem vermiştir. Bu sorunların başında yerleşim, geçici konutların ortadan kaldırılması, yoksulluğun azaltılması, eğitim, sağlık, kültür, trafik geliştirme, yeni kırsal alanların inşası, iş yaratılması, mesleki eğitim, savaş malulleri, şehitler, devrime değerli hizmetleri olan aileler için politikaların uygulanması gelmektedir.

Asimetrik problemleri çözme

Quang Nam, Da Nang ile birleşerek yeni Da Nang şehrini oluşturduğunda, Da Nang'ın kentleşme oranının %87,2'den (ülke ortalamasının iki katı) yaklaşık %32,4'e düşeceği çok açık bir gerçektir. Bu, Da Nang'ın bugün en asimetrik seviyesidir. Bu nedenle, Da Nang'ın gerçek anlamda bir şehir haline gelmesi için kentleşme meselesi acil ve uzun vadeli bir görevdir.

Da Nang şehrinin turizm ve hizmet sektörü büyük ilerleme kaydetti. Fotoğrafta: Yabancı turistler Hoi An'daki yemek festivalini öğreniyor. Fotoğraf: VINH LOC

Tarihe dönüp baktığımızda, Hindiçin Genel Valisi'nin Tourane şehrini kurma kararını imzaladığı 1889 yılını referans alırsak, 136 yıl sonra Da Nang bugünkü görünümüne kavuşmuştur. Özellikle son 28 yılda Da Nang, 100 yıldan fazla bir süre önce gelişmiştir.

Önümüzdeki dönemde, Quang Nam (eski) topraklarında kentsel dönüşümün gerçekleştirilmesi ve Da Nang (eski) şehir merkezindeki yoğunluğun azaltılması sorunuyla karşı karşıyayız. Bu, büyük ölçüde yeni şehir gelişiminin perspektifine ve planlamasına bağlı bir görevdir.

Kentin sanayileşme ve kentleşmeyi paralel olarak yürütmesi, kuzey-güney ekseninde sanayi-hizmet bölgelerinin oluşturulması, kıyı alanları ve yeni kentsel alanların inşasına odaklanılması gerektiği düşünülmektedir. Dağlık alanlar da dahil olmak üzere, daha önce ilçe veya kasaba olan kentsel alanların inşasıyla ilişkili kırsal sanayi gelişimine yönelik planlamaya devam edilmelidir.

Planlama düşüncesinde, "şehir içinde uydu şehirler" geliştirme kavramı ortaya çıkmıştır. Gelecekte Da Nang şehrinin yeni kentsel alanlarını planlarken bu fikri benimseyebiliriz.

Ayrıca Quang Nam ve Da Nang arasındaki yeniden bütünleşme nedeniyle kırsal/dağlık alanlar ile kentsel alanlar arasında zengin ile fakir arasındaki uçurumun ve insanların gelirlerinin büyük olduğu bir asimetri sorunu ortaya çıkıyor.

Örneğin, Quang Nam eyaletinin (eski) Tay Giang ilçesinin 2024 yılı yoksulluk oranı %50,61 ve kişi başına düşen ortalama gelir 26,5 milyon VND'dir. Quang Nam eyaletinin (eski) kişi başına düşen ortalama geliri 84 milyon VND'nin üzerindeyken, 2024 yılı sonu itibarıyla yoksulluk oranı %4,56'dır.

Ovalar ve yaylalar arasındaki zengin-fakir uçurumunu çözmenin birçok yolu vardır, ancak bu, insan kaynaklarının yetiştirilmesi ve eğitilmesi, kültürel kimliğin korunması ve sürdürülmesi ve ekonomik temelin geliştirilmesiyle başlamalıdır. Odak noktası, ekonomik yapıyı sanayi ve meta üretimine doğru kaydırmaktır.

Da Nang'ın (özellikle kırsal ve dağlık alanlarda) zengin ve çeşitli doğal kaynaklara sahip yerlerden biri olduğunu, ülkemizin birçok değerli ve nadir mineralinin bulunduğunu, ancak geçmişte bunların kötü yönetim, mantıksız sömürü ve işleme nedeniyle israf edildiğini unutmayın.

Önümüzdeki dönemde, şehrin ve bölge halkının refahını artırmak için yönetim ve yatırım geliştirmeye daha fazla önem vermesi gerekiyor. Da Nang'ın kırsal ve dağlık bölgeleri de önemli bir turizm potansiyeline sahip, ancak özellikle eko-turizm, kültür ve tatil beldeleri olmak üzere, bu potansiyel yeterince değerlendirilmemiş ve birbirine bağlanmamıştır.

Merkezi Hükümetin Quang Nam eyaleti ile Da Nang şehrini yeniden birleştirme konusundaki şartlarından biri, yeni Da Nang şehrinin ülkenin büyüme merkezi haline gelerek lokomotif rolünü üstlenmesidir.

Hükümet ayrıca Da Nang'a, şehrin ve bölgenin kalkınması için kaynak çekmek amacıyla bir Serbest Ticaret Bölgesi ve Uluslararası Finans Merkezi kurma talimatı verdi. Da Nang'ın, Merkez Hükümeti beklemek veya ona güvenmek yerine, iç ve dış kaynakları çekmek ve teşvik etmek için etkili politika ve mekanizmalara sahip olması gerektiği düşünülüyor.

Öncelikle, ülkenin liman - lojistik, serbest ticaret bölgeleri, uluslararası finans merkezleri, eğitim merkezleri, bilim ve teknoloji merkezleri, özellikle yüksek teknoloji gibi büyük görevleri/projeleri yürütebilmesi için ekonominin bölge illeriyle, tüm ülkeyle, merkez ve dış sektörlerle bağlantısının iyi yapılması gerekmektedir.

Yukarıda, yeni Da Nang şehrinin asimetri problemini çözmek için önerilen bazı görevler yer almaktadır. Çok zor ve zaman alıcı olsa da, birçok yöntem ve doğru teoremlere nasıl güveneceğimizi bilerek, kesinlikle sonuçlara ulaşacağız.

Kaynak: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html